Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 20 » октября 2010 года
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.
при секретаре Жилиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2777/10 по иску Дубининой Людмилы Александровны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
11.08.2010г. Дубинина Л.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области от 03.09.2010г. № 303 Дубининой Л.А. в назначении пенсии было отказано, поскольку, по мнению ответчика, не могут быть включены в льготный трудовой стаж, в том числе, отпуск по уходу за ребенком свыше полутора лет с 23.01.1990г. по 11.12.1990г., так как согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж на соответствующих видах работ не засчитываются периоды отпуска по уходу за ребенком свыше полутора лет.
30.09.2010г. Дубинина Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении вышеуказанного периода отпуска по уходу за ребенком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и о назначении досрочной трудовой пенсии с 11.08.2010г., указав в обоснование своих требований, что право на отпуск по уходу за ребенком возникло до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г., которым были внесены изменения в КЗоТ РФ, в связи с чем весь период с 23.01.1990г. по 11.12.1990г. должен быть включен в стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истица Дубинина Л.А. исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнив, что находилась в отпуске по уходу за ребенком, дочерью ФИО6, Дата обезличенаг.р., свыше полутора лет с 23.01.1990г. по 11.12.1990г.; с 25.12.1989г. по 22.01.1990г. ей предоставлялся очередной отпуск, затем она находилась в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет, а с 12.12.1990г. ей вновь был предоставлен отпуск по беременности и родам, 11.03.1991г. у нее родился сын ФИО7 право на отпуск по уходу за ребенком, дочерью ФИО8, возникло до внесения изменений в КЗоТ РФ, в связи с чем период отпуска по уходу за ребенком должен быть включен в стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Истица Дубинина Л.А. просила суд включить период отпуска по уходу за ребенком свыше полутора лет с 23.01.1990г. по 11.12.1990г. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить пенсию с момента обращения, с 11.08.2010г.
Представитель ответчика, по доверенности Четверикова Е.В., исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии об отказе в назначении пенсии, дополнив также, что действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ отпуска по уходу за ребенком свыше полутора лет. Не оспаривает, что с учетом спорных периодов стаж работы истицы на соответствующих видах работ более 25 лет.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и пенсионное дело истицы, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, при условии работы в должностях и учреждениях, поименованных в Списке.
В судебном заседании установлено, что истица с 12.08.1982г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, работая в должности мастера производственного обучения СПТУ управления торговли (впоследствии учреждение неоднократно реорганизовывалось и переименовывалось, в настоящее время, на основании приказа Управления образования и науки Тамбовской области № 1583 от 31.08.2007г., - Тамбовское областное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Колледж торговли, общественного питания и сервиса»); в период с 23.01.1990г. по 11.12.1990г. Дубинина Л.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком, дочерью ФИО9, Дата обезличенаг.р., свыше полутора лет.
Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы, справкой Тамбовского областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Колледж торговли, общественного питания и сервиса» № 295 от 21.09.2010г., приказами № 208 от 21.12.1989г. и № 95 от 21.06.1990г., архивной справкой № 43 от 25.01.2010г., архивными справками о заработной плате № 690 от 25.08.2010г., № 529 от 12.07.2010г., свидетельствами о рождении детей, копии которых имеются в материалах дела.
Истице, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период отпуска по уходу за ребенком с 23.01.1990г. по 11.12.1990г. свыше полутора лет.
Удовлетворяя исковые требования Дубининой Л.А. о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отпуска по уходу за ребенком свыше полутора лет с 23.01.1990г. по 11.12.1990г., суд исходит из следующего.
Статья 167 КЗоТ РСФСР до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22.05.1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, лишь с принятием Закона РФ от 25.09.1992г. № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» (вступил в силу 06.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).
Анализируя изложенное, а также принимая во внимание, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в период с 23.01.1990г. по 11.12.1990г., суд приходит к выводу о необоснованном исключении ГУ УПФ РФ в г.Тамбове спорного периода из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и о включении периода с 23.01.1990г. по 11.12.1990г. в трудовой стаж Дубининой Л.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Поскольку ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области не оспаривает наличие у истицы льготного стажа 24 года 2 месяца 14 дней, то с учетом рассмотренного спорного периода отпуска по уходу за ребенком у истицы имеется необходимый стаж для назначения пенсии, что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика. Пенсия Дубининой Л.А. должна быть назначена с 11.08.2010г.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Дубининой Людмилы Александровны удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области включить Дубининой Людмиле Александровне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
- период с 23.01.1990г. по 11.12.1990г.- отпуск по уходу за ребенком свыше полутора лет.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области назначить Дубининой Людмиле Александровне досрочную трудовую пенсию по старости с 11.08.2010года.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: С.Л.Сорокина
Верно: судья
Мотивированное решение составлено 21.10.2010года.
Судья: С.Л.Сорокина
Верно: судья