Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 8 » ноября 2010 года
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,
при секретаре Жилиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2033/10 по иску Аллабергенова Александра Анатольевича к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
29.04.2010г. Аллабергенов А.А. обратился в ГУ- УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
С 30.04.2010г. ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области назначило Аллабергенову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев 17 дней, страхового стажа 35 лет 7 месяцев 4 дня; при назначении пенсии не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности: с 01.02.1978г. по 11.06.1979г. в качестве мастера котельных работ Вагоноремонтного завода <адрес>, с 12.06.1979г. по 08.01.1990г. в качестве котельщика по ремонту кислотных цистерн Вагоноремонтного завода <адрес> (решение ГУ- УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области от 07.05.2010г. № 42).
13.07.2010г. Аллабергенов А.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области о перерасчете назначенной трудовой пенсии, просил признать недействительным отказ ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области о невключении в трудовой стаж периодов работы с 01.02.1978г. по 11.06.1979г. в качестве мастера котельных работ Вагоноремонтного завода <адрес>, с 12.06.1979г. по 08.01.1990г. в качестве котельщика по ремонту кислотных цистерн Вагоноремонтного завода <адрес>, обязать засчитать вышеуказанные периоды работы в трудовой стаж как работы с вредными и тяжелыми условиями труда, пересчитать общий непрерывный страховой стаж согласно его трудовой книжке с начала трудовой деятельности, то есть с 04.11.1970г., обязать ГУ УПФ РФ в г.Тамбове произвести перерасчет его трудовой пенсии с 30.04.2010г., указав в обоснование своих требований, что он не согласен с отказом пенсионного фонда включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 01.02.1978г. по 11.06.1979г. в качестве мастера котельных работ, с 12.06.1979г. по 08.01.1990г. в качестве котельщика по ремонту кислотных цистерн Вагоноремонтного завода <адрес>, поскольку согласно справкам, выданным Министерством железнодорожного транспорта Туркменистана, Вагоноремонтным заводом <адрес>, вышеуказанные периоды работы дают право на пенсию на льготных условиях. При ремонте кислотных, нефтебензиновых, промышленных котлов производился осмотр, установление объема ремонта, вырезка неисправных участков котлов, зачистка металла, вырезка изношенных частей цистерны с последующей обработкой (зачисткой металла) и постановка латок согласно ГОСТу ремонта цистерн. Работы по ремонту цистерн намного вреднее и более трудоемкие, чем работы по их изготовлению, так как в металле использованных котлов находятся вредные вещества. Кроме того, согласно трудовой книжке его общий страховой стаж составляет более 39 лет, а пенсионный фонд указал, что у него общий страховой стаж 35 лет 7 месяцев 4 дня.
Впоследствии, 12.10.2010г., Аллабергенов А.А. уточнил исковые требования и просил обязать ГУ УПФ РФ в г.Тамбове включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 01.02.1978г. по 11.06.1979г. в качестве мастера котельных работ Вагоноремонтного завода <адрес>, с 12.06.1979г. по 08.01.1990г. в качестве котельщика по ремонту кислотных цистерн Вагоноремонтного завода <адрес> и с учетом этих периодов произвести перерасчет с 30.04.2010г. назначенной досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Аллабергенов А.А. исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что в апреле 2010г. он обратился в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, которая была назначена с 30.04.2010г.; при этом периоды работы в качестве мастера котельных работ и котельщика вагоноремонтного завода с 01.02.1978г. по 11.06.1979г., с 12.06.1979г. по 08.01.1990г. не включены в стаж на соответствующих видах работ, с чем он не согласен. Кизыл-Арватский вагоноремонтный завод, который впоследствии стал именоваться вагоноремонтный завод <адрес> и на котором он в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в качестве мастера котельных работ и котельщика по ремонту кислотных цистерн, относился к Министерству путей сообщения СССР, в настоящее время- к Министерству железнодорожного транспорта Туркменистана. Вагоноремонтный завод осуществлял ремонт цистерн, в которых перевозились различные кислоты, нефтебензиновые вещества, промышленные грузы, а также устанавливал новые цистерны на рамы грузового вагона; новые цистерны поступали из других заводов, поскольку вагоноремонтный завод их не производил. Работы по ремонту цистерн включали удаление изношенной части, изготовление новой и ее установка, при этом все, что устанавливается на цистерне- крышки, горловины, фланцы, переходные площадки, лестницы, механизмы для налива и слива грузов, делали котельщики, а сборку и разборку выполнял слесарь. Мастер котельных работ, кем он также работал, принимал вагон, измерял износ, определял объем ремонтных работ, осуществлял руководство рабочими и контроль над правильностью выполнения работ. Включение спорных периодов повлечет увеличение стажа на соответствующих видах работ, а, следовательно, и размера назначенной досрочной трудовой пенсии. Истец Аллабергенов А.А. просил обязать ГУ УПФ РФ в г.Тамбове включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 01.02.1978г. по 11.06.1979г. в качестве мастера котельных работ Вагоноремонтного завода <адрес>, с 12.06.1979г. по 08.01.1990г. в качестве котельщика по ремонту кислотных цистерн Вагоноремонтного завода <адрес> и произвести перерасчет с 30.04.2010г. назначенной досрочной трудовой пенсии по старости с учетом включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ.
Представитель ответчика, по доверенности Потапова М.В., исковые требования не признала, пояснив, что 29.04.2010г. Аллабергенов А.А. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, которая была назначена с 30.04.2010г. с учетом общего трудового стажа 35 лет 7 месяцев 4 дня и стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев 17 дней. Периоды работы с 01.02.1978г. по 11.06.1979г. в качестве мастера котельных работ, с 12.06.1979г. по 08.01.1990г. в качестве котельщика по ремонту кислотных цистерн Вагоноремонтного завода <адрес> не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку право на пенсионное обеспечение по Списку № 2 представляется котельщикам, занятым на котельных, судоремонтных работах в металлообработке. Под котельными понимаются работы по изготовлению котлов и котельного оборудования; мастера приобретают право также, если заняты котельными работами. Справка № 19/к от 03.03.2010г., выданная Вагоноремонтным заводом <адрес>, не подтверждает занятость на вышеуказанных работах.
Представитель ответчика, по доверенности Павлова Н.А., исковые требования не признала по тем же основаниям.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области с 30.04.2010г. назначило Аллабергенову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев 17 дней, страхового стажа 35 лет 7 месяцев 4 дня; при назначении пенсии не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности: с 01.02.1978г. по 11.06.1979г. в качестве мастера котельных работ Вагоноремонтного завода <адрес>, с 12.06.1979г. по 08.01.1990г. в качестве котельщика по ремонту кислотных цистерн Вагоноремонтного завода <адрес> (решение ГУ- УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области от 07.05.2010г. № 42).
В силу ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общего пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается такая пенсия, правила исчисления периодов работы, и назначения таких пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями и дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.
Согласно Списку № 2 от 1991г. котельщики и мастера (старшие мастера), занятые на котельных работах, имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XIV Металлообработка, 3.Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы, код 2150300а-13144 и код 2150300б-23187). Аналогичное положение предусмотрено Списком № 2 от 1956 года (раздел XV Металлообработка, 3.Котельные и судокорпусные работы).
В судебном заседании установлено, что Аллабергенов А.А. осуществлял трудовую деятельность на Кизыл-Арватском вагоноремонтном заводе, который впоследствии стал именоваться Вагоноремонтный завод <адрес>, и относился к Министерству путей сообщения СССР, а в настоящее время- к Министерству железнодорожного транспорта Туркменистана, в том числе, с 01.02.1978г. по 11.06.1979г. истец работал в качестве мастера котельных работ по ремонту кислотных цистерн в вагонном цехе Вагоноремонтного завода <адрес>, с 12.06.1979г. по 08.01.1990г.- в качестве котельщика по ремонту кислотных цистерн Вагоноремонтного завода <адрес>.
Данные обстоятельства, помимо объяснений истца, подтверждаются трудовой книжкой Аллабергенова А.А., которая, в силу ст.66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, справками Гызыларбатского вагоноремонтного завода № 19/к от 30.10.1997г., Вагоноремонтного завода города Сердар Министерства железнодорожного транспорта Туркменистана № 51/к от 10.06.2010г.
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области от 07.05.2010года № 42 Аллабергенову А.А. отказано во включении вышеуказанных периодов работы по тем основаниям, что право на пенсионное обеспечение по Списку № 2 представляется котельщикам, занятым на котельных, судоремонтных работах в металлообработке; под котельными понимаются работы по изготовлению котлов и котельного оборудования; мастера приобретают право также, если заняты котельными работами; справка № 19/к от 03.03.2010г., выданная Вагоноремонтным заводом <адрес>, не подтверждает занятость на вышеуказанных работах.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г. «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» указано, что важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размера, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Аллабергенова А.А. о включении периодов работы с 01.02.1978г. по 11.06.1979г. в качестве мастера котельных работ Вагоноремонтного завода <адрес>, с 12.06.1979г. по 08.01.1990г. в качестве котельщика по ремонту кислотных цистерн Вагоноремонтного завода <адрес> в стаж на соответствующих видах работ, суд исходит из следующего.
Как указано выше в соответствии с позициями 2150300а-13144 пункта «а» и 2150300б-23187 пункта «б» подраздела 3 раздела XV Металлообработка Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют котельщики и мастера (старшие мастера), занятые на котельных работах.
К работникам, занятым на котельных работах, относятся работники, выполняющие работы по изготовлению котлов и котельного оборудования (трубы, поддоны, решетки и другие детали котлов); к котельным работам не относятся работы по ремонту котлов и котельного оборудования.
Работники системы железнодорожного транспорта, работающие в депо, на ремонтных заводах и других предприятиях и организациях, которые не участвуют непосредственно в организации перевозок и обеспечении безопасности движения на железнодорожном транспорте, пользуются правом на пенсию в соответствии с подразделом 1 XXI и XXVIII соответственно Списков № 1 и 2 от 26.01.1991г. (в частности, указанными Списками предусмотрены такие профессии, как слесари по ремонту подвижного состава, занятые на ремонте цистерн из-под этиловой жидкости, а также на ремонте, заправке и смене клапанов цистерн).
Истец, как следует из материалов дела и установлено судом, осуществлял трудовую деятельность на Кизыл-Арватском вагоноремонтном заводе (впоследствии Вагоноремонтный завод <адрес>), который относился к Министерству путей сообщения СССР (в настоящее время Вагоноремонтный завод <адрес> относится к Министерству железнодорожного транспорта Туркменистана) и не относился (и не относится в настоящее время) к предприятиям, осуществляющим металлообработку.
Из объяснений истца следует, что вагоноремонтным заводом не осуществлялось производство цистерн, а в рамках должностных обязанностей котельщика и мастера котельных работ им выполнялись, соответственно, работы по ремонту цистерн (котлов) и работы по определению объема ремонтных работ, осуществлению руководства рабочими и контроль над правильностью выполнения работ.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец, несмотря на записи в трудовой книжке о принятии на работу мастером котельных работ и котельщиком, не выполнял работу, подпадающую под требования Списка № 2 от 26.01.1991г. (и Списка № 2 1956г.),- котельщики и мастера (старшие мастера), занятые на котельных работах (позиции 2150300а-13144 пункта «а» и 2150300б-23187 пункта «б» подраздела 3 раздела XV Металлообработка).
То обстоятельство, что в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих предусмотрена профессия «котельщика», основанием для удовлетворения иска не является, поскольку, как указано выше, истец не осуществлял трудовую деятельность на предприятии, осуществляющем металлообработку, состоял в трудовых отношениях с предприятием, относящимся к системе железнодорожного транспорта, а подразделом 1 Железнодорожный транспорт раздела XXVIII Транспорт Списка № 2 от 26.01.1991г. «котельщики» не предусмотрены (позицией 2300100а-13144 предусмотрены «котельщики, занятые на теплой промывке котлов паровозов», коим истец не являлся).
Ссылки истца на справку № 19/к от 03.03.2010г., выданную Вагоноремонтным заводом <адрес>, в обоснование исковых требований о включении спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, необоснованны по изложенным выше основаниям.
Поскольку исковые требования Аллабергенова А.А. о включении спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ не подлежат удовлетворению, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований и в части перерасчета, с учетом включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, с 30.04.2010г. назначенной досрочной трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Аллабергенова Александра Анатольевича
к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 01.02.1978г. по 11.06.1979г. в качестве мастера котельных работ Вагоноремонтного завода <адрес>, с 12.06.1979г. по 08.01.1990г. в качестве котельщика по ремонту кислотных цистерн Вагоноремонтного завода <адрес> и перерасчете с 30.04.2010г. назначенной досрочной трудовой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: С.Л.Сорокина
Верно: судья
Мотивированное решение составлено 13.11.2010года.
Судья: С.Л.Сорокина
Верно: судья