Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 9 » ноября 2010 года
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,
при секретаре Жилиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2880/10 по иску Кротовой Ирины Александровны к администрации г.Тамбова о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Кротова И.А., согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, является собственником 1/10 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом (литеры А, В, Д), находящийся по адресу <адрес>, которая решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 08.02.2010г., вступившим в законную силу, выделена в натуре, с учетом пристройки литер «Д 5», на которую за Кротовой И.А. тем же решением суда признано право собственности, в виде части жилого дома (свидетельство о государственной регистрации права №, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ).
19.10.2010г. Кротова И.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Тамбова о признании права собственности на земельный участок площадью 146кв.м., расположенный по адресу <адрес>, указав в обоснование своих требований, что решением мирового судьи от 23.12.2002г. между совладельцами был определен порядок пользования земельным участком, в соответствии с которым ей выделен участок № 6, площадью 292кв.м.; постановлением мэра г.Тамбова № 3137 от 27.05.2003г. земельный участок, на котором расположен жилой <адрес>, предоставлен в собственность и аренду владельцам домовладения по фактическому пользованию с установлением земельной доли каждому, в том числе ей предоставлен в аренду земельный участок площадью 292кв.м. 25.11.2004г. она подарила 1/10 долю в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> Зорину И.Н. В 2010г. она обратилась в комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, на которое получила сообщение о том, что для приобретения прав на земельный участок все лица, которым принадлежит здание, находящееся на неделимом земельном участке и которые до настоящего времени не оформили свои права, а ими являются Зорин И.Н., Громов Д.В., Титов В.М., приобретший по договору купли-продажи долю дома у Ульихиной Л.И., должны совместно обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок; при этом Зорин И.Н., Громов Д.В., Титов В.М. в ближайшее время не имеют возможности оформить документы, что препятствует ей в оформлении прав на земельный участок во внесудебном порядке; остальные совладельцы уже зарегистрировали свои доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество. Законодательство, которое действовало в 2003г., позволяло и ей получить земельный участок в собственность бесплатно, а не в аренду.
В судебном заседании истица Кротова И.А. исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнив, что домовладение <адрес> расположено на земельном участке общей площадью 2669кв.м. Земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование прежних владельцев дома несколько десятков лет назад; указанное право пользования земельным участком перешло и к ней, в связи с чем она вправе приобрести долю земельного участка в собственность бесплатно. Однако постановлением мэра г.Тамбова № 3137 от 27.05.2003г. земельный участок был предоставлен ей в аренду, с чем она не согласна. ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор аренды земельного участка, который не регистрировался в регпалате. Впоследствии в связи с дарением доли домовладения Зорину И.Н. ей постановлением № 851 от 17.02.2005г. мэра г.Тамбова прекращено право аренды земельного участка площадью 292кв.м. в составе единого объекта учета, на котором расположен жилой <адрес>, расторгнут договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлен ей и Зорину И.Н. земельный участок площадью 292кв.м. в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора с оплатой аренды в равных долях сроком на 11 месяцев, который также не регистрировался в регпалате. Кукарин В.М., указанный в сообщении комитета земельных ресурсов, как лицо, которое не оформило право собственности на земельный участок и заявление которого необходимо для удовлетворения ее требования о предоставлении земельного участка в собственность, зарегистрировал право собственности на долю земельного участка, что подтверждается свидетельством о госрегистрации права. Уточняя исковые требования, истица Кротова И.А. просила признать за ней право собственности на 319/5835 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2669кв.м., расположенный по адресу <адрес>, что составляет 146кв.м.
Представитель ответчика, администрации г.Тамбова, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в заявлении суду просят дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации г.Тамбова, исковые требования не признают по основаниям, изложенным в письменном ответе комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова от 17.09.2010г. № 01-12-8047.
Третьи лица Зорин И.Н., Громов Д.В., Титов В.М. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в заявлениях суду просят дело рассмотреть в их отсутствие, также указали, что исковые требования истицы признают.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-I "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.1, п.3 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица- собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В случае, если здание, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами.
Если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его право на приобретение впоследствии этого земельного участка в собственность, что основано на положениях ст.15 и п.4 ст.28 ЗК РФ, согласно которым граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии со ст.35 Земельного кодекса РФ, ст.271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В судебном заседании установлено, что постановлением мэра г.Тамбова № 3137 от 27.05.2003г. земельный участок домовладения <адрес>, площадью 2669кв.м., передан владельцам домовладения в собственность и аренду с установлением земельной доли каждому собственнику, в том числе 292кв.м. Кротовой И.А.; 23.03.2004г. между Кротовой И.А. и муниципальным образованием город Тамбов заключен договор аренды земельного участка №
Постановлением мэра г.Тамбова № 851 от 17.02.2005г. Кротовой И.А. прекращено право аренды земельного участка площадью 292кв.м. в составе единого объекта учета, на котором расположен жилой <адрес>, расторгнут договор аренды от 23.03.2004г. № 209, предоставлен Кротовой И.А. и Зорину И.Н. земельный участок площадью 292кв.м. в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора с оплатой аренды в равных долях сроком на 11 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО14, с одной стороны, и муниципальным образованием город Тамбов, с другой стороны, заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №
Также установлено, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, был предоставлен в бессрочное пользование, что подтверждается инвентарной карточкой на усадебный участок, и в течение десятков лет находился в пользовании прежних владельцев дома.
Кротова И.А., согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, является собственником 1/10 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом (литеры А, В, Д), находящийся по адресу <адрес>, которая решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 08.02.2010г., вступившим в законную силу, выделена в натуре, с учетом пристройки литер «Д 5», на которую за Кротовой И.А. тем же решением суда признано право собственности, в виде части жилого дома (свидетельство о государственной регистрации права №, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ).
Приватизация и оформление прав на земельный участок осуществляется после формирования этого участка в порядке, установленном федеральным законодательством, на основании градостроительного плана земельного участка с установлением вида использования из числа разрешенных и соответствующего вида функционального использования.
Согласно ч.4 ст.30 Земельного кодекса РФ (и нормам ранее действующего законодательства) проведение работ по формированию земельного участка включает выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка.
Кроме того, в соответствии с п.7 ст.36 ЗК РФ, устанавливающей порядок приватизации гражданами земельных участков, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Земельный участок, на котором расположено домовладение <адрес>, часть из которого уже принадлежит Фролову Г.Г. (335/5835 доли), Андреевой Р.В. (400/5835 доли), Исаеву С.А. (599/5835 доли), Васильевой Н.В. (387/5835 доли), Толмачевой Т.В. (944/5835 доли), Первовой В.И. (159/5835 доли), Ситниковой С.И. (238/5835 доли), Егоровой Е.В. (222/5835 доли), Костиковой Н.И. (210/5835 доли), Кукарину В.М. (592/5835 доли) на праве собственности, был предоставлен прежним владельцам дома в бессрочное пользование и использовался по назначению.
Обращение истицы с заявлением в администрацию г.Тамбова о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно было направлено на приватизацию вышеуказанного земельного участка.
При этом необходимо отметить, что по своему содержанию бесплатная приватизация земельных участков состоит в перерегистрации (переоформлении, трансформации) одного права на другое. Когда земельный участок находится в пользовании нескольких лиц, речь в этом случае идет о передаче его в общую долевую собственность, как правило, соразмерно долям в праве собственности на строение, что и было реализовано несколькими вышеуказанными сособственниками домовладения <адрес>
При переходе права собственности на строение все права на земельный участок (на тех же условиях и в том же объеме), включая и право на приватизацию, переходят к новому собственнику. Отсутствие правоудостоверяющего документа (государственного акта), выдаваемого при переходе права собственности на строение, не является основанием для отказа в приватизации земельного участка. Правообразующее значение имеют такие документы, как решение о первоначальном отводе земельного участка под строительство жилого дома, договор об отчуждении строения. Факт законного использования земельного участка в установленных границах истцом и прежними владельцами (правопредшественниками) никем не оспаривается.
Право на однократную и бесплатную приватизацию земельного участка общей площадью 2669кв.м., расположенного по адресу <адрес>, принадлежит и истице.
В установленном порядке истица пыталась реализовать принадлежащее ей право на приватизацию земельного участка, однако, получила отказ, поскольку домовладение принадлежит нескольким лицам, а заявления от остальных участников общей долевой собственности, которые не оформили свои права, не предоставлены.
Из пояснений истицы и материалов дела следует, что десять владельцев уже зарегистрировали свои доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество, свидетельством о государственной регистрации права №, выданным Кукарину В.М. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ, несколько домовладельцев в настоящее время отказываются обращаться с заявлением о приобретении прав на земельный участок и отказываются лично прийти в комитет для выражения согласия на предоставление им долей земельного участка; данные обстоятельства препятствуют истице в оформлении прав на земельный участок во внесудебном порядке.
Как следует из пункта 6 ст.36 Земельного кодекса РФ, исполнительный орган государственный власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Поскольку у истицы возникло правомерное пользование земельным участком, так как на данном участке расположено строение, ранее принадлежащее ей на праве общей долевой собственности (в настоящее время доля выделена в виде части жилого дома), следовательно, истица имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно.
Кроме того, необходимо отметить, что в 2003г. истица вправе была получить земельный участок бесплатно в общую долевую собственность в соответствии с нормами законодательства, действующего в тот период: ст.271 ГК РФ, п.2 ст.23 Закона Тамбовской области от 18.03.1997г. № 101-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области».
На основании указанных норм закона, а, также принимая во внимание, что третьи лица Зорин И.Н., Громов Д.В., Титов В.М., которые также как и истица не оформили свои права на землю, не возражают против требований истицы, суд приходит к выводу, что за истицей Кротовой И.А. следует признать право собственности на вышеуказанный земельный участок площадью 146кв.м.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кротовой Ирины Александровны удовлетворить.
Признать за Кротовой Ириной Александровной, ДД.ММ.ГГГГг.р., право собственности на 319/5835 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2669кв.м., расположенный по адресу <адрес>, что составляет 146кв.м.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: С.Л.Сорокина
Верно: судья
Мотивированное решение составлено 12.11.2010года.
Судья: С.Л.Сорокина
Верно: судья