Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 10 » ноября 2010 года
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.
при секретаре Жилиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2902/10 по иску Багдасарова Владимира Эдуардовича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
11.08.2009г. Багдасаров В.Э. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области от 11.11.2009года № 417 Багдасарову В.Э. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, так как в него не включены периоды работы истца в качестве электросварщика на Судоремонтном заводе имени ХХ! съезда КПСС Управления «Каспнефтефлот» с 15.07.1975г. по 20.07.1975г., в качестве электросварщика на изготовлении металлоконструкций участка по изготовлению щитов на Бакинском заводе треста «Загранкомплектавтоматика» республики Азербайджан с 12.04.1976г. по 05.12.1988г., в качестве электросварщика на участке по изготовлению щитов на Бакинском заводе треста «Промавтоматика» республики Азербайджан с 03.04.1989г. по 22.08.1989г., поскольку не представлены документы, подтверждающие факт полной занятости на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, а также вид сварки, а также в качестве электросварщика ручной сварки в Красноармейском специализированном заводе средств пылеподавления с 18.03.1992г. по 20.03.1992г., в ОАО «Тамбовполимермаш» с 13.05.2002г. по 05.06.2002г., с 01.07.2002г. по 31.08.2002г.
Багдасаров В.Э. обратился в суд с иском о включении в льготный трудовой стаж периодов работы в качестве электросварщика на изготовлении металлоконструкций участка по изготовлению щитов на Бакинском заводе треста «Загранкомплект-автоматика» республики Азербайджан с 12.04.1976г. по 05.12.1988г., в качестве электросварщика на участке по изготовлению щитов на Бакинском заводе треста «Промавтоматика» республики Азербайджан с 03.04.1989г. по 22.08.1989г. и назначении досрочной пенсии с 11.08.2009г., указав в обоснование своих требований, что он в указанные периоды работал электросварщиком ручной сварки, однако в трудовой книжке не была сделана соответствующая запись, в чем его вины нет. Из-за национальных конфликтов между Арменией и республикой Азербайджан в конце 80-х годов он, будучи гражданином не азербайджанской национальности, вынужден был уволиться с Бакинского завода треста «Промавтоматика» и переехать на постоянное место жительства в РФ, связь с городом Баку была прекращена. ГУ УПФ РФ в г.Тамбове делало запросы в архив и на предприятие о полной занятости на работе с тяжелыми условиями труда, однако ответы не получены. В спорные периоды он работал в качестве электросварщика на изготовлении металлоконструкций участка по изготовлению щитов, а в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих изготовление металлоконструкций по изготовлению щитов производится только электросварщиком ручной сварки, и не производится электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах; сведений о том, что он работал электросварщиком не на ручной сварке, а на каком-либо другом виде сварки, у ответчика нет. В связи с чем отказ ГУ УПФ РФ в г.Тамбове включить спорные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, является необоснованным, нарушающим его конституционные права.
В судебном заседании Багдасаров В.Э. исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что он осуществлял только ручную сварку щитов (подобие сейфов) высотой 1,5м и шириной 1- 1,2м, которые в других цехах завода оснащались различной аппаратурой. Простоев в работе в тот период не было, прогулов он не имел, за хорошую работу его неоднократно премировали; он работал полный рабочий день, в отпусках без сохранения заработной платы не был; условий для осуществления другого вида сварки на заводе в тот период не существовало, аппаратов для автоматической сварки не было. Кроме того, в период его работы действовал Список № 2 от августа 1956г., в котором указана профессия «электросварщики и их подручные», а в его трудовой книжке указано, что он принят на работу электросварщиком. В связи с чем считает отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным. Истец Багдасаров В.Э. просил включить в льготный трудовой стаж периоды работы в качестве электросварщика на изготовлении металлоконструкций участка по изготовлению щитов на Бакинском заводе треста «Загранкомплектавтоматика» республики Азербайджан с 12.04.1976г. по 05.12.1988г., в качестве электросварщика на участке по изготовлению щитов на Бакинском заводе треста «Промавтоматика» республики Азербайджан с 03.04.1989г. по 22.08.1989г., а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, с 11.08.2009г.
Представитель ответчика, по доверенности Четверикова Е.В., исковые требования не признала, пояснив, что спорные периоды работы истца не охватываются нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии; документы, представленные истцом, не подтверждают факт полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, а также вид сварки. Для возраста 57 лет, которого достиг истец, необходимо не менее 7 лет 6 месяцев льготного стажа. Льготный стаж истца составляет 3 года 7 месяцев 23 дня; с учетом спорных периодов у истца имеется стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
В силу ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общего пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается такая пенсия, правила исчисления периодов работы, и назначения таких пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.
Согласно Списку № 2 от 1991 года электросварщики ручной сварки имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906), а согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).
В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании бесспорно установлено, что с 12.04.1976г. по 05.12.1988г. истец работал в качестве электросварщика на изготовлении металлоконструкций участка по изготовлению щитов на Бакинском заводе треста «Загранкомплектавтоматика» республики Азербайджан, переименованном с 30.04.1976г. в Бакинский завод треста «Промавтоматика», с 03.04.1989г. по 22.08.1989г.- в качестве электросварщика на участке по изготовлению щитов на Бакинском заводе треста «Промавтоматика» республики Азербайджан.
Данные обстоятельства, помимо объяснений истца, подтверждаются трудовой книжкой Багдасарова В.Э., которая, в силу ст.66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области от 11.11.2009года № 417 Багдасарову В.Э. отказано во включении вышеуказанных периодов работы по тем основаниям, что истцом не представлены документы, подтверждающие факт полной занятости на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, а также вид сварки.
Однако, принимая во внимание, что согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии), а, согласно записям в трудовой книжке, истец в спорные периоды работал в качестве электросварщика, суд считает, что в спорный период Багдасаров В.Э. выполнял работу, подпадающую под требования Списка № 2 1956г., а доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не включены в льготный стаж, поскольку Багдасаровым В.Э. не представлены документы, подтверждающие вид сварки, необоснованны.
Кроме того, принимая во внимание, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка, суд считает, что отсутствие дополнительной информации (уточняющей справки) не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; в обязанность истца не входит представление сведений об иных периодах, которые не включаются в стаж.
На запрос Пенсионного фонда о периодах работы истца из компетентных органов Азербайджана до настоящего времени ответ не поступил, что подтвердила представитель ответчика в судебном заседании.
Суд принял меры и дополнительно запросил в компетентном органе Азербайджана- Государственном фонде социальной защиты Азербайджанской Республики, сведения, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ Багдасарова В.Э. на Бакинском заводе треста «Промавтоматика», однако в письме № от ДД.ММ.ГГГГ Государственный фонд социальной защиты Азербайджанской Республики сообщил, что выслать необходимые справки не имеет возможности, так как не удалось обнаружить местонахождение архивных документов организаций, указанных в письме.
Иные периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в частности, периоды временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по государственному социальному страхованию, участие в выборных компаниях, нахождение на военных сборах, исполнение обязанностей в качестве народных заседателей, дни отдыха, предоставляемые донорам, дополнительные дни одному из родителей для ухода детьми-инвалидами, в судебном заседании не установлены. При этом заслуживают внимание доводы истца, о том, что отсутствие иных вышеуказанных периодов, не подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтверждается сведениями о награждениях за хорошую работу, отраженными в трудовой книжке. Указанные доводы не опровергнуты представителем ответчика, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Отсутствие справки, уточняющей особый характер работ с указанием периодов, подлежащих исключению из стажа на соответствующих видах работ, с учетом положений ст.2, ст.39 Конституции РФ, не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов работы в специальный стаж истца.
Согласно письму Минтруда России от 15.01.2003г. № 88-16 для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств- республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991г., независимо от уплаты страховых взносов.
На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанных периодов работы истца в качестве электросварщика на изготовлении металлоконструкций участка по изготовлению щитов на Бакинском заводе треста «Загранкомплектавтоматика» республики Азербайджан с 12.04.1976г. по 05.12.1988г., в качестве электросварщика на участке по изготовлению щитов на Бакинском заводе треста «Промавтоматика» республики Азербайджан с 03.04.1989г. по 22.08.1989г. в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, а поскольку ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области не оспаривает наличие у истца льготного стажа 3 года 7 месяцев 23 дня, то с учетом рассмотренных периодов работы у истца имеется необходимый стаж для назначения пенсии. Пенсия Багдасарову В.Э. должна быть назначена с 11.08.2009г.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Багдасарова Владимира Эдуардовича удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области включить Багдасарову Владимиру Эдуардовичу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы:
- с 12.04.1976г. по 05.12.1988г. в качестве электросварщика на изготовлении металлоконструкций участка по изготовлению щитов на Бакинском заводе треста «Загранкомплектавтоматика» республики Азербайджан;
- с 03.04.1989г. по 22.08.1989г. в качестве электросварщика на участке по изготовлению щитов на Бакинском заводе треста «Промавтоматика» республики Азербайджан.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области назначить Багдасарову Владимиру Эдуардовичу досрочную трудовую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда с 11.08.2009года.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: С.Л.Сорокина
Верно: судья
Мотивированное решение составлено 13.11.2010года.
Судья: С.Л.Сорокина
Верно: судья