Дело № 2-2148/10 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«19» ноября 2010 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
судьи Амельчевой И.Н.
при секретаре Теткиной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой В.В. к Махмудову Э.Г., Ермакову А.С., Хохлову В.И., Алексеевой Н.Л., Апаликовой М.Г., Кузнецовой В.В., Шипову А.Н., Четвериковой Р.А., Шипову А.А., Молчановой Л.И., Белобородовой Т.М., администрации г.Тамбова и Комитету земельных ресурсов и землепользования о признании права собственности на земельный участок и иску Белобородовой Т.М. к Махмудову Э.Г. Ермакову А.С., Хохлову В.И., Алексеевой Н.Л., Апаликовой М.Г., Кузнецовой В.В., Шипову А.Н., Четвериковой Р.А. Шипову А.А., Молчановой Л.И., Ковалевой В.В., администрации г.Тамбова и Комитету земельных ресурсов и землепользования о признании права собственности на земельный участок
У С Т А Н О В И Л :
Домовладение № по <адрес> г.Тамбова находится в общей долевой собственности, в том числе 23/300 доли домовладения принадлежит Ковалевой В.В. и 46/300 доли Белобородовой Т.М. на основании свидетельства о государственной регистрации права соответственно от 25.06.2002 г. № и от 23.07.2002 г. №
Постановлением мэра г.Тамбова № от 07.09.2004 г. «О предоставлении земельного участка, на котором расположены жилые дома по <адрес> в аренду» совладельце домовладения Кузнецовой В.В. предоставлен на праве аренды приусадебный земельный участок площадью 149 кв.м.; остальным совладельцам дома предложено предоставить земельные участки при домовладении в составе единого объекта учета площадью 1537 кв.м., после их обращения в соответствии с действующим законодательством, в том числе Ковалевой В.В. по ее обращению предложено предоставить участок площадью 54 кв.м., Белобородовой Т.М. – площадью 104 кв.м.
Письмом Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова от 02.07.20010 г. № Ковалевой В.В. и письмом того же Комитета от 21.05.2010 г. № Белобородовой Т.М. было отказано в предоставлении бесплатно в собственность находящихся в их пользовании земельных участков в связи с тем, что для приобретения прав на земельный участок необходимо обращение всех участников долевой собственности, а в случае их смерти – лиц, вступивших в права наследования после них.
Ковалева В.В. и Белобородова Т.М. обратились в суд с иском к сособственникам дома № по <адрес> г.Тамбова Махмудову Э. Г., Ермакову А. С., Хохлову В.И.., Алексеевой Н. Л., Апаликовой М. Г., Кузнецовой В. В., Шипову А.Н, Четвериковой Р. А., Шипову А.А., Молчановой Л. И., администрации г.Тамбова и Комитету земельных ресурсов и землепользования о признании права собственности на находящиеся в их пользовании земельные участки, указав, что им на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит часть земельного участка, закрепленная за их домом. Оформить право собственности на земельные участки в досудебном порядке они не могут, поскольку у сособственников дома имеются самовольно возведенные строения. Ковалева В.В. просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 54 кв.м., Белобородова Т.М. – на земельный участок площадью 104 кв.м.
19.11.2010 г. Ковалева В.В. и Белобородова Т.М. уточнили свои исковые требования. Просили признать за каждой из них право собственности на 103/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1544 кв.м., расположенный по адресу: г.Тамбов, <адрес>, д№, что составляет 159 кв.м.
В суде Ковалева В.И. и Белобородова Т.М. заявленные исковые требования поддержали.
Ответчик Шипов А.Н. и его представитель Королев Ю.А. и представитель ответчика Ермакова А.С. – Королев Ю.А. с исковыми требованиями истцов согласились.
Ответчика Хохлов В.И. в суд не явился по неизвестной причине.
Ответчик Апаликова М.Г. умерла, после ее смерти наследство никто не принял, о чем свидетельствует сообщение нотариуса.
Ответчики Махмудов Э.Г.о., Алексеева Н.Л., Кузнецова В.В., Четверикова Р.А., Шипов А.А., Молчанова Л.И., администрация г.Тамбова и Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова в суд не явились, просили дело рассмотреть без их участия.
Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-I "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.1, п.3 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица- собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В случае, если здание, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами.
Если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его право на приобретение впоследствии этого земельного участка в собственность, что основано на положениях ст.15 и п.4 ст.28 ЗК РФ, согласно которым граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии со ст.35 Земельного кодекса РФ, ст.271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В судебном заседании установлено, что постановлением мэра г.Тамбова № от 07.09.2004г. Кузнецовой В.В. предоставлен в аренду из земель поселений земельный участок площадью 149кв.м. в составе единого объекта учета, на котором расположены жилые дома по <адрес>, № г.Тамбова, и совладельцам № по <адрес> г.Тамбова предложено предоставить земельные участки при домовладении в составе единого объекта учета площадью 1537кв.м. после их обращения в соответствии с действующим законодательством, в том числе, Ковалевой В.В. по ее обращению предложено предоставить участок площадью 54 кв.м., Белобородовой Т.М. – площадью 104 кв.м.
26.11.2004г. земельный участок по адресу г.Тамбов, <адрес>, № площадью 1544кв.м., поставлен на кадастровый учет.
Также установлено, что земельный участок, расположенный по адресу г.Тамбов, <адрес> № фактически был предоставлен в бессрочное пользование в 1934г., что установлено решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 07.06.2010 г. по делу № 2-1370/10 (л.д.7-10), и с указанного времени находился в пользовании прежних владельцев дома.
Домовладение № по <адрес> г.Тамбова находится в общей долевой собственности, в том числе 23/300 доли домовладения принадлежит Ковалевой В.В. и 46/300 доли Белобородовой Т.М. на основании свидетельства о государственной регистрации права соответственно от ДД.ММ.ГГГГ № и от 23.07.2002 г. №
Приватизация и оформление прав на земельный участок осуществляется после формирования этого участка в порядке, установленном федеральным законодательством, на основании градостроительного плана земельного участка с установлением вида использования из числа разрешенных и соответствующего вида функционального использования.
Согласно ч.4 ст.30 Земельного кодекса РФ (и нормам ранее действующего законодательства) проведение работ по формированию земельного участка включает выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка.
Кроме того, в соответствии с п.7 ст.36 ЗК РФ, устанавливающей порядок приватизации гражданами земельных участков, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Земельный участок, на котором расположено домовладение № по <адрес> г.Тамбов фактически был предоставлен прежним владельцам дома в бессрочное пользование с 1934года и с этого времени использовался по назначению.
Обращение истцов с заявлением в администрацию г.Тамбова о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно было направлено на приватизацию вышеуказанного земельного участка.
При этом необходимо отметить, что по своему содержанию бесплатная приватизация земельных участков состоит в перерегистрации (переоформлении, трансформации) одного права на другое. Когда земельный участок находится в пользовании нескольких лиц, речь в этом случае идет о передаче его в общую долевую собственность с учетом сложившегося порядка пользования либо соразмерно долям в праве собственности на строение.
При переходе права собственности на строение все права на земельный участок (на тех же условиях и в том же объеме), включая и право на приватизацию, переходят к новому собственнику. Правообразующее значение имеют такие документы, как решение о первоначальном отводе земельного участка под строительство жилого дома, договор об отчуждении строения. Факт законного использования земельного участка в установленных границах истцами и прежними владельцами (правопредшественниками) с 1934 года никем не оспаривается.
Право на однократную и бесплатную приватизацию земельного участка, расположенного по адресу г.Тамбов, <адрес>, д.№ принадлежит и истцам.
В установленном порядке истцы пытались реализовать принадлежащее им право на приватизацию земельного участка, однако, получили отказ, поскольку домовладение принадлежит нескольким лицам, а заявления от остальных участников общей долевой собственности не предоставлены.
Из пояснений сторон следует, что некоторые домовладельцы отказываются обращаться с заявлением о приобретении прав на земельный участок и отказываются лично прийти в комитет для выражения согласия на предоставление им долей земельного участка.
Кроме того, у некоторых совладельцев на земельном участке имеются самовольные строения.
Данные обстоятельства препятствуют истцам в оформлении прав на земельный участок во внесудебном порядке.
Как следует из пункта 6 ст.36 Земельного кодекса РФ, исполнительный орган государственный власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Поскольку у истцов возникло правомерное пользование земельным участком, так как на данном участке расположено строение, принадлежащее им на праве собственности, следовательно, они имеют право на получение земельного участка в собственность бесплатно.
В судебном заседании бесспорно установлено, что между совладельцами дома сложился порядок пользования земельным участком.
Согласно плану границ земельного участка № по <адрес> г.Тамбова, выполненному ООО «Топоград» в мае 2009г., который согласован всеми совладельцами дома, и отражает сложившийся порядок пользования земельным участком, Ковалева В.В. пользуется земельным участком площадью 159 кв.м. при указанном домовладении, Белобородова Т.М. – площадью 159 кв.м.
На основании указанных норм закона, а, также принимая во внимание признание иска ответчиками, за истцами следует признать право собственности на вышеуказанный земельный участок.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ковалевой В.В. и Белобородовой Т.М. удовлетворить.
Признать за Ковалевой В.В. право собственности на 103/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1544 кв.м., расположенный по адресу: г.Тамбов, <адрес>, д.№ что составляет 159 кв.м.
Признать за Белобородовой Т.М. право собственности на 103/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1544 кв.м., расположенный по адресу: г.Тамбов, <адрес>, №, что составляет 159 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.
Судья И.Н.Амельчева
Мотивированное решение изготовлено 19.11.2010 г. судья И.Н.Амельчева
Копия верна: судья И.Н.Амельчева