Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 ноября 2010 года ЛЕНИНСКИЙ
районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи ШИРОКОВОЙ Н.Ф.
при секретаре КАСАТКИНОЙ Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2870/2010 по иску Суторминой Н.И. к ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Сутормина Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии с момента обращения, указав в обоснование следующее.
С 01.09.1982 года по 28.08.1985 года она работала в должности главного врача Нагорновской участковой больницы Ачинского района Красноярского края.
С 22.06.1987 года по настоящее время работает врачом – отоларингологом МЛПУ «Л» г.Тамбова.
Решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий УПФ РФ в г. Тамбове № 242 от 06.07.2010 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
С данным решением она не согласна по следующим основаниям:
С 01.09.1982 года по 28.08.1985 года период работы в должности главного врача Нагорновской участковой больницы Ачинского района Красноярского края должен быть включен в ее специальный стаж, на основании Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397.
В период с 01.11.1999 года по 12.09.2000 года больница в соответствии с приказом № 12 от 24.01.1992 года отдела здравоохранения Тамбовского облисполкома «О переводе учреждений здравоохранения Тамбовской области на новый хозяйственный механизм» была переименована в ТМО № – территориальное медицинское объединение № г.Тамбова, которое является муниципальным лечебным учреждением, основной целью деятельности которого - оказание медицинской помощи населению.
В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении своих требований по основаниям, приведенным в заявлении, пояснив, что период работы в Ачинском районе Красноярского края протекал в сельской местности. Наряду с должностью главного врача, она выполняла обязанности врача - терапевта. Переименование городской больницы Л в ТМО № не изменило ее функциональных обязанностей.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области К.Г.А. исковые требования не признала, указав, что период в должности главного врача не может быть включен в специальный стаж, поскольку документально не подтверждено осуществление врачебной деятельности. ТМО не предусмотрено Списком № 1066 от 22.09.1999 года и Списком № 781 от 29.10.2002 года.
Выслушав, стороны, исследовав, письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с под. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, поселках городского типа, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости по указанному выше основанию, правила исчисления периодов работы при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Перечень учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с названным Перечнем право на досрочную пенсию по старости, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения имеют врачи – специалисты всех наименований, работающие в больницах и поликлиниках всех наименований, врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.
В силу п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены, на основании ранее действовавших нормативно - правовых актов.
В периоды работы истицы ( 1982 – 1985 годы) действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», который утратил силу 01.10.1993 года.
Пунктами 3, 4, 5 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного названным выше Постановлением Совета Министров СССР было предусмотрено, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются:
- Работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем медицинских работников.
- Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
- Если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.
Согласно же ПРАВИЛАМ, исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца ( под. а п.5)
Судом установлено, что с 01.09.1982 года по 28.08.1985 года истица работала в должности главного врача Нагорновской участковой больницы Ачинского района Красноярского края в сельской местности и осуществляла врачебную деятельность в должности врача – терапевта (0, 5 ставки), что подтверждается приказами Ачинской ЦРБ : № 22 от 09.11.1982 года (л.д. 25), № 1 от января 1983 года (л.д.26), № 23 от 15.12. 1983 года ( л.д. 27), № 2 от 16.01.1984 года (л.д. 22).
В связи с чем, названный период работы подлежит учету в специальный стаж истицы в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца), в интересах последней по ПРАВИЛАМ, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781.
Пунктом 6 названных ПРАВИЛ предусмотрено включение в стаж работы в должностях, указанных в списке в лечебно – профилактических структурных подразделений территориальных медицинских объединений на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими правилами.
Как видно из материалов дела, с 01.11.1999 года по 12.09.2000 года Сутормина Н.И. осуществляла лечебную деятельность в должности врача – отоларинголога ТМО № «Городская больница Л», которая неоднократно меняла свое наименование, и в настоящее время переименовано в МЛПУ «Городская больница Л», что подтверждается записями в трудовой книжке и не оспаривается ответчиком (л.д.13 - 15).
Территориальное медицинское объединение № г. Тамбова – это городская больница №, которая была переименована приказом здравоохранения Тамбовской области № 12 от 24.01.1992 года в связи с переводом учреждений здравоохранения Тамбовской области на новый хозяйственный механизм.
Согласно Уставу, ТМО № является лечебно-профилактическим муниципальным учреждением «Больница имени Архиепископа Луки».
Кроме того, периоды работы истицы в названном лечебном учреждении до и после спорного периода ответчиком были учтены в ее специальный стаж, даже когда оно было поименовано как ТМО.
При таких обстоятельствах, период работы Суторминой Н.И. с 01.11.1999 года по 12.09.2000 год в должности врача – отоларинголога ТМО № подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 01.09.2000 года по 12.09.2000 года, так как в названный период страховые взносы не исчислялись.
Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы истицы, в должности главного врача в Ачинском районе Красноярского края и в должности врача – отоларинголога в ТМО № «Городская больница имени Архиепископа Луки» не могут быть включены в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как наименование учреждения не соответствует Спискам № 781 и №1066, и требуется подтверждение осуществления врачебной деятельности, судом признаются не состоятельными, по изложенным выше основаниям.
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия должна быть назначена истице с момента ее обращения в Пенсионный Фонд.
Однако на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 06.04.2010 года (л.д.88) стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения составил менее 30 лет.
В связи с чем, исковые требования в части назначения пенсии с 06.04.2010 года судом признаются необоснованными, а потому.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове Тамбовской области включить периоды работы:
- с 01.09.1982 года по 28.08.1985 года в должности главного врача Нагорновской участковой больницы Ачинского района Красноярского края в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца);
- с 01.11.1999 года по 12.09.2000 года в должности врача – отоларинголога ТМО № - больница Л г. Тамбова в календарном исчислении (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 01.09.2000 года по 12.09.2000 года) в специальный трудовой стаж Суторминой Н.И. , дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
В иске Суторминой Н.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 06.04.2010 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней с момента его принятия в окончательной форме.
СУДЬЯ ШИРОКОВА Н.Ф.
Копия верна
СУДЬЯ
ШИРОКОВА Н.Ф.