Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 16 » ноября 2010 года
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,
с участием прокурора Татаринова С.Г.,
при секретаре Жилиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2932/10 по иску Паздрий Игоря Тарасовича к Комитету социального развития и демографии администрации г.Тамбова о взыскании инфляционных убытков,
У С Т А Н О В И Л:
Паздрий И.Т. является инвалидом № вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Паздрий И.Т. получает ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью.
Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 26.10.2006г. указанная выплата проиндексированы истцу исходя из роста величины прожиточного минимума в Тамбовской области, а также с учетом уровня инфляции, установленного Постановлениями Правительства РФ. Решение суда от 26.10.2006г., обязывающее Комитет социального развития и демографии администрации г.Тамбова выплачивать Паздрий И.Т. ежемесячно с 01.11.2006г. в возмещение вреда, причиненного здоровью, по №., и о взыскании единовременной задолженности по ежемесячному возмещению вреда здоровью в сумме № №. вступило в законную силу 07.11.2006г.
Паздрий И.Т. обратился в суд с иском к Комитету социального развития и демографии администрации г.Тамбова о взыскании инфляционных убытков, понесенных им в результате обесценивания своевременно не проиндексированных сумм возмещения вреда с 01.01.2002г. по декабрь 2006г., в сумме №., указав в обоснование своих требований, что ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие к выплате, в установленном порядке с 01.01.2002г. своевременно проиндексированы не были, недополученная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к причинению имущественного вреда (убытков), и в соответствии со ст.15 ГК РФ он вправе требовать полного возмещения убытков.
В судебное заседание истец Паздрий И.Т. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении суду просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика, по доверенности Князев О.С., исковые требования не признал и пояснил, что права истца уже полностью защищены состоявшимся решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 26.10.2006г. и законные основания для возмещения ему убытков отсутствуют. Компенсационные выплаты в возмещение вреда выплачивались и выплачиваются своевременно в размере, не менее установленного законом. Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не предусмотрено возмещение инфляционных убытков. Пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. № 35 говорит об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшихся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, то есть меньше чем по Постановлениям Правительства РФ на основании Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1. Истец получает компенсационные выплаты на основании судебных решений в большем размере, чем это предусмотрено законом, поэтому убытков не имеется. Комитет исполнил обязательства по судебному решению. Согласно расчету, выполненному Комитетом, сумма убытков за период с 01.01.2002г. по 31.10.2006г. составляет №., истец необоснованно просит взыскать убытки за период с 01.01.2002г. по декабрь 2006г., поскольку решением суда истцу с 01.11.2006г. взыскано в возмещение вреда здоровью ежемесячно по №
Представитель третьего лица, Министерства финансов РФ, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть в их отсутствие; в возражениях на исковое заявление указали, что возражают против удовлетворения исковых требований, поскольку п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ предусматривает право суда удовлетворить требование истца об индексации сумм задолженности, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом. Размеры выплата гражданам, установленные Законом № 1244-1 от 15.05.1991г., ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ. Во исполнение закона Правительством РФ утверждены Правила индексации размеров ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат, установлены коэффициенты индексации. Удовлетворение иска приведет к индексации на основании двух различных критериев одних и тех же выплат за один и тот же период. Истцу решением суда произведена индексация по благоприятному для него варианту с применением индекса роста величины прожиточного минимума в Тамбовской области, который значительно выше роста индексов инфляции, предусмотренных постановлениями Правительства РФ. Права истца не были нарушены.
Представитель третьего лица, Управления труда и социального развития Тамбовской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Суд, выслушав представителя ответчика, прокурора Татаринова С.Г., полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
В судебном заседании установлено, что Паздрий И.Т. является инвалидом № вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 26.10.2006г. Паздрий И.Т. проиндексирована ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума в Тамбовской области, а также с учетом уровня инфляции, установленного Постановлениями Правительства РФ. Решение суда от 26.10.2006г. вступило в законную силу 07.11.2006г.
Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26.04.2004г. № 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 35 от 14.12.2000г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.04.2005г. № 7 и от 11.05.2007г. № 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Паздрий И.Т., в установленном порядке с января 2002г. своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению Паздрий И.Т. имущественного вреда (убытков).
Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, Паздрий И.Т. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.
Вышеуказанным решением суда от 26.10.2006г. установлено, что выплаты сумм в возмещение вреда здоровью производились истцу в меньшем размере ввиду их несвоевременной индексации, в связи с чем, суд взыскал в пользу Паздрий И.Т. задолженность с комитета по охране здоровья населения и социальному развитию администрации г.Тамбова (в настоящее время Комитет социального развития и демографии администрации г.Тамбова).
По данным справки территориального органа Федеральной службы государственной статистики № 7- 776 от 02.12.2008г. определен уровень инфляции в Тамбовской области в спорный период. Факт роста инфляции в стране признается судом общеизвестным и в силу ст.61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.
В силу инфляционных процессов своевременно невыплаченная истцу сумма значительно утратила свою покупательную способность. Это снижение покупательной способности неполученных денег, как указано выше, является причиненным истцу убытком, который в соответствие со ст.15 ГК РФ должен быть ему полностью возмещен.
Следовательно, в пользу Паздрий И.Т. необходимо взыскать с Комитета социального развития и демографии администрации г.Тамбова сумму задолженности по компенсационным выплатам, умноженную на соответствующие индексы потребительских цен.
Согласно расчету, представленному ответчиком, и который суд считает правильным, сумма инфляционных убытков за период с 01.01.2002г. до 01.11.2006г., дата, с которой комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации г.Тамбова (в настоящее время Комитет социального развития и демографии администрации г.Тамбова) обязан в соответствии с решением суда выплачивать Паздрий И.Т. ежемесячно в возмещение вреда, причиненного здоровью, по №., составляет №. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Требования Паздрий И.Т. о взыскании инфляционных убытков за период с 01.01.2002г. по декабрь 2006г., в сумме №., согласно расчету, выполненному истцом, необоснованны, поскольку, как указано выше, решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 26.10.2006г. ежемесячная выплата в возмещение вреда проиндексирована истцу до 01.11.2006г., и с указанной даты комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации г.Тамбова (в настоящее время Комитет социального развития и демографии администрации г.Тамбова) обязан выплачивать Паздрий И.Т. ежемесячно в возмещение вреда, причиненного здоровью, по №.
Доводы представителя ответчика, а также третьего лица в возражениях на иск о том, что взыскание указанных инфляционных убытков приведет к двойной индексации, суд находит необоснованными и подлежащими отклонению, поскольку ранее Октябрьским районным судом г.Тамбова коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и уровня инфляции использовались в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Паздрий Игоря Тарасовича удовлетворить частично.
Взыскать с Комитета социального развития и демографии администрации г.Тамбова за счет средств федерального бюджета в пользу Паздрий Игоря Тарасовича инфляционные убытки в сумме №
В удовлетворении остальной части иска Паздрий И.Т. отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: С.Л.Сорокина
Верно: судья
Мотивированное решение составлено 16.11.2010года.
Судья: С.Л.Сорокина
Верно: судья