2-2947\10 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 ноября 2010 года
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
председательствующего судьи Простосердовой Т.М.,
при секретаре Стрельцовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полянского В.А. к Комитету социального развития и демографии администрации г. Тамбова о взыскании инфляционных убытков,
У С Т А Н О В И Л:
Полянский В.А. является <данные изъяты> вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" он получает ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью.
Решением Советского районного суда г. Тамбова от 09.04.2007г., вступившим в законную силу 20.04.2007 года, указанная выплата проиндексирована истцу исходя из роста величины прожиточного минимума в Тамбовской области, а также с учетом уровня инфляции, установленного Постановлениями Правительства РФ.
Истец обратился в суд с иском к Комитету социального развития и демографии администрации г. Тамбова о взыскании инфляционных убытков, понесенных им в результате обесценивания своевременно не проиндексированных сумм возмещения вреда здоровью с 01.01.2002г. по 31.01.2007г., указав в обоснование своих требований, что ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие к выплате, в установленном порядке с января 2002г. своевременно проиндексированы не были, недополученная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к причинению имущественного вреда (убытков), и в соответствии со ст.15 ГК РФ он вправе требовать полного возмещения убытков.
Истец Полянский В.А. в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель истца по доверенности Янин О.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по тем же основаниям, пояснив, что несвоевременная индексация компенсации в возмещение вреда здоровью с 01.01.2002г. по 31.01.2007г., когда решением суда от 09.04.2007г. было восстановлено право истца на получение с 01.02.2007г. ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в сумме 7 661 руб. 84 коп. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством, привела к снижению покупательной способности денег и причинила истцу убытки. Размер инфляционных убытков рассчитан путем умножения недополученных сумм компенсационных выплат на индексы потребительских цен согласно справке органа Госстатистики. Просит взыскать с ответчика инфляционные убытки в сумме 37 366 рублей 45 коп. согласно расчету.
Представитель ответчика - Комитета социального развития и демографии администрации г. Тамбова по доверенности Князев О.С. исковые требования не признал и пояснил, что истец получал компенсационные выплаты в большем размере, чем предусмотрено законодательством. Выплаты ему производились по решению суда. Индексация всех получаемых истцом сумм производилась также в соответствии с законом. Какие конкретно причинены убытки ни истцом, ни его представителем не мотивированы. Истец злоупотребляет своим правом, применяя индекс потребительского роста цен, так как будет двойная индексация одних и тех же сумм за тот же период времени. Просит в иске отказать.
Представитель третьего лица - Министерства финансов РФ в лице УФК по Тамбовской области, Управления труда и социального развития по Тамбовской области в суд не явились.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что истец является инвалидом 2 группы вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (л.д.18).
Решением Советского районного суда г. Тамбова от 09.04.2007г., вступившим в законную силу 20.04.2007 года, истцу проиндексирована ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума в Тамбовской области, а также с учетом уровня инфляции, установленного Постановлениями Правительства РФ ( 11-15).
Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит, возможно, более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26.04.2004г. № 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 35 от 14.12.2000г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.04.2005г. № 7 и от 11.05.2007г. № 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате истцу, в установленном порядке с января 2002г., своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков).
Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, истец вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты индекса роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.
Вышеуказанным решением суда от 09.04.2007г. установлено, что выплаты сумм в возмещение вреда здоровью производились истцу в меньшем размере ввиду их несвоевременной индексации, в связи с чем, суд взыскал в пользу истца задолженность с Комитета по охране здоровья населения и социальному развитию администрации г. Тамбова.
По данным справки территориального органа Федеральной службы государственной статистики № 7-88 от 04.02.2008г.(л.д.9) определен уровень инфляции в Тамбовской области в спорный период. Факт роста инфляции в стране признается судом общеизвестным и в силу ст.61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.
В силу инфляционных процессов своевременно невыплаченная истцу сумма значительно утратила свою покупательную способность. Это снижение покупательной способности неполученных денег, как указано выше, является причиненным истцу убытком, который в соответствие со ст.15 ГК РФ должен быть ему полностью возмещен.
Следовательно, в пользу истца необходимо взыскать с ответчика сумму задолженности по компенсационным выплатам, умноженную на соответствующие индексы потребительских цен.
Согласно расчету, представленному истцом, арифметическую правильность которого не оспаривал представитель ответчика в судебном заседании, и который суд считает правильным, сумма инфляционных убытков составляет 37 366 рублей 45 коп. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Доводы ответчика и третьего лица о том, что имеет место двойная индексация, судом признаются несостоятельными по изложенным выше основаниям.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Полянского В.А. удовлетворить.
Взыскать с Комитета социального развития и демографии администрации г. Тамбова за счет средств федерального бюджета в пользу Полянского В.А. инфляционные убытки, связанные с выплатой ежемесячной денежной компенсации возмещение вреда здоровью в меньшем размере, в сумме 37 366 рублей 45 коп.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского облсуда в 10 дней.
Судья Т.М. Простосердова
Решение в окончательной форме принято 23.11.2010г.
Судья Т.М. Простосердова