Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 ноября 2010 года ЛЕНИНСКИЙ
районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи ШИРОКОВОЙ Н.Ф.
при секретаре КАСАТКИНОЙ Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2853/2010 по иску Кудрявцевой В.В. к ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Кудрявцева В.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии, указав в обоснование следующее.
26.04.2010 года она подала ответчику заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».
Решением ГУ УПФ в г. Тамбове от 23.07.2010 года № 261 ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ввиду того, что в специальный стаж не включены следующие периоды ее работы:
- с 21.12.1981 года по 01.01.1993 года в должности старшей медсестры в ясли-саде «Красная шапочка» предприятия «НИИХИМПОЛИМЕР»;
- с 02.01.1993 года по 31.03.1996 года в должности старшей медсестры детского комбината ясли-сада «Красная шапочка»;
- с 13.01.1998 года по 04.02.1998 года – период нахождения в командировке в период работы главной медсестрой на Станции скорой и неотложной медицинской помощи;
- с 09.03.1998 года по 24.04.1998 года – период нахождения на курсах ТМК в период работы главной медсестрой на Станции скорой и неотложной медицинской помощи;
- с 13.10.2009 года по 15.10.2009 года – период нахождения в командировке в период работы главной медсестрой МЛПУ «Станции скорой медицинской помощи г.Тамбова».
Решение УПФ считает неправомерным, так как при подсчете ее стажа не учтено ранее действовавшее и неверно применено действующее законодательство, регулирующее вопросы льготного назначения пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Проигнорированы судебные акты Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ по вопросам применения пенсионного законодательства.
Так, в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, работа в «Детских яслях, детских садах, объединенных садах» в должности медицинской сестры независимо от наименования, дает право на пенсию за выслугу лет.
Работа в должности старшей медсестры комбината ясли-сада «Красная шапочка» требовала наличие медицинского образования и включала в себя следующие функции: медицинский контроль за состоянием здоровья детей в детском учреждении, профилактические осмотры, наблюдение за самочувствием детей, санобработка, прививки, оказание первой помощи и другие, то есть в данные периоды она осуществляла лечебную деятельности и деятельность по охране здоровья детей, находящихся в детском учреждении.
Периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации (усовершенствования) подлежат включению в ее специальный стаж, поскольку проходили они по направлению работодателя, и в данные периоды за ней сохранялись место работы, заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд.
В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении своих требований по приведенным выше основаниям.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области Л.Д.А.. исковые требования не признал, пояснив, что периоды работы в должности старшей медсестры в ясли – саде не могут быть включены в специальный стаж, так как учреждение не предусмотрено Списком № 781. Периоды нахождения в командировке и на курсах усовершенствования также не могут быть включены в специальный стаж истицы, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2000 года № 516.
Выслушав стороны, исследовав, письменные доказательства по делу, суд приходить к следующим выводам.
В соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости по указанному выше основанию, Правила исчисления периодов работы при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федеральногозакона N173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим на момент работы истицы в ясли – саду.
Согласно разделу II, прилагаемому к указанному Постановлению Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, правом на пенсию за выслугу лет обладали медицинские сестры, независимо от наименования должности, работавшие в детских яслях, детских садах, объединенных ясли - садах.
Согласно Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" Постановление № 1397 утратило силу с 01 октября 1993 года.
Как видно из материалов дела, истица в периоды с 21.12.1981 года по 01.01.1993 года работала в должности старшей медсестры в ясли-саде «Красная шапочка» предприятия «НИИХИМПОЛИМЕР», и с 02.01.1993 года по 31.03.1996 года - в должности старшей медсестры детского комбината ясли-сада «Красная шапочка», что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д.13 – 14), справкой ОАО «НИИХИМПОЛИМЕР» (л.д.32), МДОУ детский сад комбинированного вида № 51 «Красная шапочка» (л.д.34 - 35).
В связи с чем, спорный период работы в ясли – саде в должности старшей медсестры с 21.12. 1981 года по 30.09. 1993 года подлежит включению в специальный стаж истицы.
Период работы истицы с 01.10.1993 года по 31.03.1996 года в названных должности и учреждение учету в специальный стаж не подлежит, поскольку ясли –сад не предусмотрен законодательством после 01.10. 1993 года учреждением здравоохранения (Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 с изменениями на 22 сентября 1993 года, Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 и от 29.10.2002 года № 781).
В периоды:
- с 13.01.1998 года по 04.02.1998 года истица находилась в командировке;
- с 09.03.1998 года по 24.04.1998 года на курсах усовершенствования ТМК;
- с 13.10.2009 года по 15.10.2009 года в командировке с сохранением заработной платы и места работы, которые подлежат зачету в силу п. 5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Однако, с учетом спорных периодов и принятых к зачету ответчиком самостоятельно, стаж Кудрявцевой В.В. составит 27 лет 5 месяцев 26 дней, что не дает право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на нее.
На момент обращения истицы в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, 26.04.2010 года, ее специальный стаж составил менее 30 лет, а потому.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ГУ УПФ в г. Тамбове Тамбовской области включить периоды работы и нахождение в командировках и курсах повышения квалификации :
- с 21.12.1981 года по 01.01.1993 года в должности старшей медсестры в ясли-саде «Красная шапочка» предприятия «НИИХИМПОЛИМЕР»;
- с 02.01.1993 года по 30.09. 1993 года в должности старшей медсестры детского комбината ясли-сада «Красная шапочка»;
- с 13.01.1998 года по 04.02.1998 года ;
- с 09.03.1998 года по 24.04.1998 года;
- с 13.10.2009 года по 15.10.2009 года
в специальный стаж Кудрявцевой В.В., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В иске Кудрявцевой В.В. к ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области о включении в специальный стаж периода работы с 01.10.1993 года по 31.03.1996 года в должности старшей медсестры детского комбината ясли-сада «Красная шапочка» и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней с момента его принятия в окончательной форме.
СУДЬЯ ШИРОКОВА Н.Ф.
Мотивированное решение принято 11 ноября 2010 года.
СУДЬЯ ШИРОКОВА Н.Ф.