2-2722\2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 ноября 2010 года
Ленинский районный суд г.Тамбова
в составе: председательствующего судьи Простосердовой Т.М.
при секретаре Стрельцовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвинова А.В. к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов деятельности, досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
03.09.2008 г. Литвинов А.В. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как стаж данной деятельности, по мнению истца, на момент обращения составлял более 30 лет.
Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г.Тамбове № 298 от 03.12.2008 г. Литвинову А.В. отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы по специальности.
Пенсионным фондом не приняты к зачету в календарном исчислении периоды деятельности истца:
с 17.06.2001г. по 24.06.2001г.;
с 01.02.2002г. по 04.02.2002г.,
с 05.06.2002г. по 08.06.2002г.,
с 05.02.2003г. по 08.02.2003г.,
с 20.10.2003г. по 25.10.2003г.,
с 06.06.2004г. по 10.06.2004г.,
с 13.06.2005г. по 16.06.2005г.,
с 02.10.2005г. по 06.10.2005г.,
с 08.02.2006г. по 11.02.2006г.,
с 04.06.2006г. по 09.06.2006г.,
с 21.11.2007г. по 24.11.2007г.,
с 08.06.2008г. по 10.06.2008г., в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.;
не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год 6 месяцев следующие периоды работы:
· с 01.11.1985г. по 01.04.1986г. ( 5 месяцев 1 день) в должности палатного медбрата отделения общей хирургии №2 городской больницы № 2 г.Фрунзе (Кыргызская Республика), так как отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в отделениях хирургического профиля стационара;
· с 01.08.1986г. по 30.08.1987г. (1 год 1 месяц) в должности медбрата палатного отделения травматологии № 1 Республиканской клинической больницы Минзрава Киргизской ССР, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в отделениях хирургического профиля стационара;
· с 07.08.1989г. по 20.11.1990г. (1 год 3 месяца 14 дней) в должности врача-травматолога-ортопеда отделения ортопедии взрослых в Республиканской клинической больнице Минздрава Киргизской ССР, так как документально не подтверждается факт работы в качестве врача-хирурга в стационаре;
· с 01.12.1990г. по 30.11.1991г. ( 1 год) в должности врача-травматолога травматологического пункта 2-ой городской больницы, так как данное отделение не поименовано в Перечне хирургических отделений.
По мнению Пенсионного фонда стаж на соответствующих видах работ истца на момент обращения составляет 26 лет 11 месяцев 14 дней.
Не согласившись с решением Пенсионного фонда, Литвинов А.В. обратился в суд, просит включить в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.2000г. по 12.11.2000г., с 26.02.2006г. по 28.03.2006г. и с 23.03.2008г. по 19.04.2008г.; а периоды работы с 01.11.1985г. по 01.04.1986г. в должности палатного медбрата отделения общей хирургии №2 городской больницы № 2 г.Фрунзе (Кыргызская Республика), с 01.08.1986г. по 30.08.1987г. в должности медбрата палатного отделения травматологии № 1 Республиканской клинической больницы Минзрава Киргизской ССР, с 07.08.1989г. по 20.11.1990г. в должности врача-травматолога-ортопеда отделения ортопедии взрослых в Республиканской клинической больнице Минздрава Киргизской ССР; с 01.12.1990г. по 30.11.1991г. в должности врача-травматолога травматологического пункта 2-ой городской больницы и период работы с 01.11.1999г. по 12.09.2000г. – в должности врача-травматолога травматологического отделения территориального медицинского объединения № 2 г.Тамбова ( с 12.07.1994г. ТМО № 2 больницы имени Архиепископа Луки) просит включить в стаж работы по специальности с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год 6 месяцев; кроме того, истец просит назначить пенсию с момента обращения – с 03.09.2008 года.
В судебном заседании Литвинов А.В. исковые требования изменил и дополнил, просит включить в стаж на соответствующий видах работ с применением льготного порядка исчисления стажа периоды работы с 01.11.1985г. по 01.04.1986г. в должности палатного медбрата отделения общей хирургии №2 городской больницы № 2 г.Фрунзе (Кыргызская Республика), с 01.08.1986г. по 30.08.1987г. в должности медбрата палатного отделения травматологии № 1 Республиканской клинической больницы Минзрава Киргизской ССР, с 07.08.1989г. по 20.11.1990г. в должности врача-травматолога-ортопеда отделения ортопедии взрослых в Республиканской клинической больнице Минздрава Киргизской ССР; с 01.12.1990г. по 30.11.1991г. в должности врача-травматолога травматологического пункта 2-ой городской больницы и период работы с 01.11.1999г. по 12.09.2000г. – в должности врача-травматолога травматологического отделения территориального медицинского объединения № 2 г.Тамбова ( с 12.07.1994г. ТМО № 2 больницы имени Архиепископа Луки); в календарном исчислении просит включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.2000г. по 12.11.2000г., с 26.02.2006г. по 28.03.2006г. и с 23.03.2008г. по 19.04.2008г., а также периоды нахождения в служебных оплачиваемых командировках с 17.06.2001г. по 24.06.2001г.;с 01.02.2002г. по 04.02.2002г., с 05.06.2002г. по 08.06.2002г., с 05.02.2003г. по 08.02.2003г., с 20.10.2003г. по 25.10.2003г., с 06.06.2004г. по 10.06.2004г., с 13.06.2005г. по 16.06.2005г., с 02.10.2005г. по 06.10.2005г., с 08.02.2006г. по 11.02.2006г., с 04.06.2006г. по 09.06.2006г., с 21.11.2007г. по 24.11.2007г. и с 08.06.2008г. по 10.06.2008г.; обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения с 03.09.2008 года. В обоснование иска Литвинов А.В. пояснил, что в течение всех спорных периодов он осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения; в периоды работы, которые просит принять к зачету с применением льготного порядка исчисления, истец выполнял функции оперирующего врача-травматолога; работа в должности медбрата палаты хирургического профиля также должна быть включена в льготном исчислении, поскольку он работал в структурных подразделениях согласно Перечню. Просит включить все спорные периоды деятельности в стаж работы по специальности и обязать ответчика назначить пенсию с 03.09.2008 года.
Представитель истца по доверенности Булгакова О.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении; просит суд включить в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в командировках, поскольку названные периоды работодателем оплачивались, из зарплаты производились отчисления в Пенсионный фонд, остальные спорные периоды работы просит включить в медицинский стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, так как работа доверителя протекала в структурных подразделениях по Перечню, в качестве доказательств представлены копии журналов записи оперативных вмешательств в стационаре, а также копии приказов о предоставлении истцу оплачиваемых периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировок.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области по доверенности Колпакова Н.М. иск не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии ГУ УПФ РФ в г.Тамбове по назначению и перерасчету пенсии. Просит в иске отказать, поскольку у истца отсутствует требуемый стаж работы по специальности.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, находит исковые требования Литвинова А.В. подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29 октября 2002 года ( с изменениями от 26.05.2009г.) утвержден Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которого назначается трудовая пенсия по старости указанного вида, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.
Согласно п.п. «б» п.5 вышеобозначенных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.
По смыслу пункта 6 Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
Вышеназванный Перечень предусматривает наименование структурных подразделений – отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6 Списка (п.1), ( Список в свою очередь предусматривает больницы всех наименований (п.1), Перечнем для применения льготного порядка исчисления поименована должность – оперирующие врачи-специалисты всех наименований (п.1).
Судом установлено, что в период с 01.12.1990г. по 30.11.1991г. Литвинов А.В. работал в должности врача-травматолога травматологического пункта 2-ой городской больницы, с 01.11.1999г. по 12.09.2000г. – в должности врача-травматолога травматологического отделения территориального медицинского объединения № 2 г.Тамбова ( с 12.07.1994г. ТМО № 2 больницы имени Архиепископа Луки); данные факты подтверждены имеющимися записями в трудовой книжке истца ( л.д.7-14) и не оспаривается ответчиком.
Согласно справке, выданной МЛПУ «Городская клиническая больница имени архиепископа Луки» г.Тамбова, Литвинов А.В. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Представленные суду в качестве доказательств копии журналов записи оперативных вмешательств в стационаре за вышеназванные периоды, где в качестве хирурга указан Литвинов А.В., свидетельствуют о непосредственном участии истца Литвинова А.В. в оперативных вмешательствах.
Таким образом, периоды деятельности истца с 01.12.1990г. по 30.11.1991г. в должности врача-травматолога травматологического пункта 2-ой городской больницы, с 01.11.1999г. по 12.09.2000г. – в должности врача-травматолога травматологического отделения территориального медицинского объединения № 2 г.Тамбова ( с 12.07.1994г. ТМО № 2 больницы имени Архиепископа Луки) подлежат включению в стаж по медицинской специальности с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год 6 месяцев, поскольку судом установлено, что в названные периоды Литвинов А.В. исполнял функциональные обязанности оперирующего врача-хирурга в отделения хирургического профиля стационара; а выполняемые виды работ в соответствии с Перечнем предусматривают льготный порядок исчисления 1 год работы как 1 год 6 месяцев.
В периоды с 01.10.2000г. по 12.11.2000г., с 26.02.2006г. по 28.03.2006г. и с 23.03.2008г. по 19.04.2008г. Литвинов А.В. находился на курсах повышения квалификации; а в периоды с 17.06.2001г. по 24.06.2001г.; с 01.02.2002г. по 04.02.2002г., с 05.06.2002г. по 08.06.2002г., с 05.02.2003г. по 08.02.2003г., с 20.10.2003г. по 25.10.2003г., с 06.06.2004г. по 10.06.2004г., с 13.06.2005г. по 16.06.2005г., с 02.10.2005г. по 06.10.2005г., с 08.02.2006г. по 11.02.2006г., с 04.06.2006г. по 09.06.2006г., с 21.11.2007г. по 24.11.2007г. и с 08.06.2008г. по 10.06.2008г. – в служебных командировках, что подтверждается выписками из приказов за обозначенные периоды (л.д.21-24), согласно справке № 1232 от 26.10.2010г. оплата за командировки и курсы повышения квалификации Литвинову А.В. производилась исходя из среднемесячного заработка.
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 2 мая 2006г., 18 июня 2007г.) утверждены Правила исчисления периодов работы...
Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
По смыслу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Аналогичные гарантии законодателем закреплены в статье 167 ТК РФ для работников, направленных в командировку, в соответствии с которой при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Литвинову А.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.2000г. по 12.11.2000г., с 26.02.2006г. по 28.03.2006г. и с 23.03.2008г. по 19.04.2008г., а также периоды нахождения в служебных командировках с 17.06.2001г. по 24.06.2001г.; с 01.02.2002г. по 04.02.2002г., с 05.06.2002г. по 08.06.2002г., с 05.02.2003г. по 08.02.2003г., с 20.10.2003г. по 25.10.2003г., с 06.06.2004г. по 10.06.2004г., с 13.06.2005г. по 16.06.2005г., с 02.10.2005г. по 06.10.2005г., с 08.02.2006г. по 11.02.2006г., с 04.06.2006г. по 09.06.2006г., с 21.11.2007г. по 24.11.2007г. и с 08.06.2008г. по 10.06.2008г. оплачивались работодателем исходя из среднемесячного заработка, из которого производились отчисления в Пенсионный фонд, в связи с чем данные периоды деятельности подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.
Периоды деятельности истца Литвинова А.В. с 01.11.1985г. по 01.04.1986г. в должности палатного медбрата отделения общей хирургии №2 городской больницы № 2 г.Фрунзе (Кыргызская Республика), с 01.08.1986г. по 30.08.1987г. в должности медбрата палатного отделения травматологии № 1 Республиканской клинической больницы Минзрава Киргизской ССР и с 07.08.1989г. по 20.11.1990г. в должности врача-травматолога-ортопеда отделения ортопедии взрослых в Республиканской клинической больнице Минздрава Киргизской ССР не могут быть приняты к зачету в стаж работы по специальности с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год 6 месяцев по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вышеобозначенные периоды деятельности истца приняты ответчиком к зачету в стаж работы по специальности календарно, что суд считает правильным, поскольку суду истцом не представлено доказательств, что его работа как в должности медбрата, так и в должности врача была связана с работой в отделениях хирургического профиля стационара; в этой части требования истца удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).
Литвинов А.В. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости 3 сентября 2008 года, что подтверждается имеющимся в пенсионном деле заявлением истца и не оспаривается ответчиком. На момент обращения стаж на соответствующих видах работ Литвинова А.В. с учетом включенных судом периодов деятельности составлял менее 30 лет; в связи с чем пенсия истцу не может быть назначена с 03.09.2008 года, в этой части требования Литвинова А.В. также удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Литвинова Андрея Владимировича удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области включить Литвинову А.В. в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении из расчета 1 год работы как год и 6 месяцев периоды деятельности:
в календарном исчислении периоды с 01.10.2000г. по 12.11.2000г., с 26.02.2006г. по 28.03.2006г. и с 23.03.2008г. по 19.04.2008г. нахождения на курсах повышения квалификации; и периоды с 17.06.2001г. по 24.06.2001г.; с 01.02.2002г. по 04.02.2002г., с 05.06.2002г. по 08.06.2002г., с 05.02.2003г. по 08.02.2003г., с 20.10.2003г. по 25.10.2003г., с 06.06.2004г. по 10.06.2004г., с 13.06.2005г. по 16.06.2005г., с 02.10.2005г. по 06.10.2005г., с 08.02.2006г. по 11.02.2006г., с 04.06.2006г. по 09.06.2006г., с 21.11.2007г. по 24.11.2007г. и с 08.06.2008г. по 10.06.2008г. – в служебных командировках; в остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Простосердова Т.М.
Решение в окончательной форме принято 03.12.2010г.
Судья Простосердова Т.М.