Дело № 2-2937/2010РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Тамбов 08 декабря 2010 года
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе
председательствующего судьи Шелухановой С.П.,
при секретаре Гребенниковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вербицкой Л.Н. к ГУ- УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, и о назначении досрочной пенсии.
установил:
Вербицкая Л.Н., имея педагогический стаж работы, 15 июня 2010 г. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.
Решением пенсионного фонда от 23.06.2010 г. №222 в специальный стаж истицы не включены периоды: с 16.08.1982 г. по 23.08.1983 г. – в качестве старшей пионервожатой средней школы, с 21.03.1991 г. по 21.09.1991 г. в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребёнком свыше полутора лет, с 01.12.1999 по 30.11.2000 г.в должности воспитателя МУ «Детский санаторий «Исток», с 02.06.2004 г.- в МЛПУ «Городская детская поликлиника им. В.Коваля-филиал Детский санаторий «Исток», с 12.03.2001 г. по 16.03.2001 г., с 09.04.2001 г. по 13.04.2001 г., с 14.05.2001 г. по 16.05.2001 г., с 26.02.2002 г. по 01.03.2001 г., с 22.04.2002 г. по 26.04.2002 г., с 27.05.2002 г. по 31.05.2002 г., с 23.09.2002 г. по 27.09.2002 г., с 18.11.2002 г. по22.11.2002 г., с 27.01.2003 г. по 31.01.2003 г., с 31.03.2003 г. по 11.04.2003 г., с 15.09.2003 г. по 19.09.2003 г., с 24.11.2003 г. по 28.11.2003 г.- курсы повышения квалификации. В связи с чем в назначении досрочной пенсии истице было отказано.
Не согласившись с отказом, Вербицкая Л.Н. предъявила иск в суд к ГУ УПФ РФ в г. Тамбове о включении указанных периодов в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии
В обоснование иска Вербицкая Л.Н указала, что на протяжении спорных периодов она осуществляла педагогическую деятельность, в том числе и по должности старшей пионервожатой, которая должна быть засчитана в специальный стаж на основании п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397. Вместе с тем, в соответствии с требованиями ст. 167 КЗоТ РСФСР отпуск по уходу за ребёнком свыше полутора лет должен быть засчитан в специальный стаж до октября 1992 года.
В судебном заседании истица и адвокат Шаврина Н.Р. требования поддержали по изложенным основаниям, и уточнили, просили включить в специальный стаж периоды работы с 16.08.1982 г. по 23.08.1983 г. – в качестве старшей пионервожатой средней школы, с 21.03.1991 г. по 21.09.1991 г. - отпуск по уходу за ребёнком свыше полутора лет, с 12.03.2001 г. по 16.03.2001 г., с 09.04.2001 г. по 13.04.2001 г., с 14.05.2001 г. по 16.05.2001 г., с 26.02.2002 г. по 01.03.2001 г., с 22.04.2002 г. по 26.04.2002 г., с 27.05.2002 г. по 31.05.2002 г., с 23.09.2002 г. по 27.09.2002 г., с 18.11.2002 г. по22.11.2002 г., с 27.01.2003 г. по 31.01.2003 г., с 31.03.2003 г. по 11.04.2003 г., с 15.09.2003 г. по 19.09.2003 г., с 24.11.2003 г. по 28.11.2003 г.- курсы повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию с15.06.2010 г.
Представитель ответчика Колпакова Н.М. с доводами истицы не согласилась, пояснив, что в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию имеют лица не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность, и наименование занимаемой должности и учреждения, при этом, должно соответствовать наименованию должности и учреждения, предусмотренную Списком. Должность старшая пионервожатая не предусмотрена Списком, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463. Курсы повышения квалификации в соответствии с п.21 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 не засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, также как в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 не включается в льготный трудовой стаж период ухода за ребёнком свыше полутора лет.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, право на досрочную трудовую пенсию предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность при условии работы в должностях и учреждениях, поименованных в Списке.
Типовыми штатами Министерства просвещения РСФСР от 11.10.1957г., действовавшими до 12.02.1987г. предусматривалась должность «старшая пионервожатая».
В связи с этим, на основании Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, действовавшего до 01 сентября 1991 года в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Как следует из материалов дела, истица в период с 16.08.1982 г. по 23.06.1983г. работала в штатной должности старшей вожатой средней школы.
Основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности установлены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, утвердившим Список должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Указанным Списком и Правилами не предусмотрено включение в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности «старшая вожатая» после 01 сентября 1991 года.
Единственным ограничением этого права является, в соответствии с п.4 Положения, условие, при котором 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.
Как следует из решения пенсионного фонда, а также установленных в судебном заседании обстоятельств дела, вышеуказанное условие соблюдено.
Таким образом, нет оснований для исключения вышеуказанного периода из специального трудового стажа.
В силу ст. 187 Трудового Кодекса РФ и ст. 112 Кодекса законов о труде, действующего в оспариваемые периоды, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Как следует из материалов дела, истица приказами заведующей детским садом от 17.11.2003 г. №163-к, от 08009.2003 г. №132 к, от 02.03.2003 г. №44к, от 28.01.2003 г. №13к, от 11.03.2001 г. №42, от 06.04.2001 г. №60, от 10.05.2001 г. № 84,от 26.02.2002 г. № 41, от 22.04.2002 г. № 90, от 31.05.2002 г. №114, от 20.09.2002 г. № 197, от 21.11.2002 г. № 266 направлялась на курсы повышения квалификации.
Кроме того, как видно из должностной инструкции воспитателя дошкольных групп, в должностные обязанности истицы входит повышение своей квалификации.
Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 12.03.2001 г. по 16.03.2001 г., с 09.04.2001 г. по 13.04.2001 г., с 14.05.2001 г. по 16.05.2001 г., с 26.02.2002 г. по 01.03.2001 г., с 22.04.2002 г. по 26.04.2002 г., с 27.05.2002 г. по 31.05.2002 г., с 23.09.2002 г. по 27.09.2002 г., с 18.11.2002 г. по22.11.2002 г., с 27.01.2003 г. по 31.01.2003 г., с 31.03.2003 г. по 11.04.2003 г., с 15.09.2003 г. по 19.09.2003 г., с 24.11.2003 г. по 28.11.2003 г.. подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Как видно из материалов дела истица в период с 21.03.1991 г. по 21.09.1991 г. находилась в отпуске по уходу за ребёнком, достигшим возраста полутора лет.
В соответствии с требованиями ст. 4 Гражданского Кодекса Российской федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Исходя из смысла статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Однако, после вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. была увеличена продолжительность отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.
В связи с этим, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Как видно из решения пенсионного фонда, период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им полутора лет, засчитан в стаж работы для назначения досрочной пенсии.
Истица просит включить в специальный стаж период отпуска за ребёнком до 3-х лет с 21.03.1991 г. по 21.09.1991 г., то есть, после принятия Постановления №677 от 22.08.1989 г. и до изменения в законодательстве об исключении из специального стажа данных периодов.
Таким образом, требования истицы о включении в стаж работы для назначения досрочной пенсии периода отпуска по уходу за ребёнком свыше полутора лет законны и обоснованны.
С учётом изложенного, на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд истица имела необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, что, в силу требований ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии с момента о ращения- с 15.06.2010 года.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования Вербицкой Л.Н..
Включить Вербицкой Л.Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 16.08.1982 г. по 23.08.1983 г. в качестве старшей пионервожатой средней школы, с 21.03.1991 г. по 21.09.1991 г. - отпуск по уходу за ребёнком свыше полутора лет, с 12.03.2001 г. по 16.03.2001 г., с 09.04.2001 г. по 13.04.2001 г., с 14.05.2001 г. по 16.05.2001 г., с 26.02.2002 г. по 01.03.2001 г., с 22.04.2002 г. по 26.04.2002 г., с 27.05.2002 г. по 31.05.2002 г., с 23.09.2002 г. по 27.09.2002 г., с 18.11.2002 г. по22.11.2002 г., с 27.01.2003 г. по 31.01.2003 г., с 31.03.2003 г. по 11.04.2003 г., с 15.09.2003 г. по 19.09.2003 г., с 24.11.2003 г. по 28.11.2003 г.- курсы повышения квалификации.
Назначить Вербицкой Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 15 июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья Шелуханова С.П.
Мотивированное решение составлено 08 декабря 2010 года
Судья Шелуханова С.П.