2-3156\2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
7 декабря 2010 года
Ленинский районный суд г.Тамбова
в составе: председательствующего судьи Простосердовой Т.М.,
при секретаре Стрельцовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смолеевой Т.В. к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов деятельности, досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,
у с т а н о в и л :
01.09.2010 г. Смолеева Т.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как стаж данной деятельности, по мнению истца, на момент обращения составлял более 30 лет.
Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области № 323 от 28.09.2010г. Смолеевой Т.В. отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.
Пенсионным фондом не приняты к зачету в календарном исчислении периоды деятельности:
исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года данные периоды не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.
По мнению Пенсионного фонда стаж на соответствующих видах работ истца на момент обращения составлял 15 лет 8 месяцев 18 дней.
Не согласившись с решением Пенсионного фонда в части, Смолеева Т.В. обратилась в суд, просит включить в стаж работы по специальности периоды работы с 25.06.1981г. по 30.08.1995г. в должности врача-педиатра-эндокринолога Тамбовского областного противозобного диспансера; период нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.2009г. по 19.04.2009г., периоды нахождения в служебных командировках с 26.11.2003г. по 29.11.2003г., с 30.11.2004г. по 11.12.2004г., с 30.10.2006г. по 02.11.2006г., с 18.05.2008г. по 23.05.2008г. и с 23.09.2009г. по 25.09.2009г.; обязать ответчика назначить пенсию с момента исполнения 30-летнего стажа лечебной деятельности.
В судебном заседании истец Смолеева Т.В. исковые требования поддержала и изменила, просит включить в стаж на соответствующих видах работ только период работы с 25.06.1981г. по 30.08.1995г. в должности врача-педиатра-эндокринолога Тамбовского областного противозобного диспансера и период нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.2009г. по 19.04.2009г., обязать Пенсионный фонд назначить пенсию с момента исполнения 30-летнего стажа работы по медицинской специальности. В обоснование иска Смолеева Т.В. пояснила, что в течение всего спорного периода работы с 25.06.1981г. по 30.08.1995г. в должности врача-педиатра-эндокринолога Тамбовского областного противозобного диспансера она осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, работая в указанной должности Тамбовского областного противозобного диспансера, который был создан на базе эндокринологического отделения Тамбовской областной больницы и который является структурным подразделением эндокринологического отделения с уточнением клинического профиля; функциональные обязанности истца в спорный период и период работы, который ответчиком принят к зачету, не менялись. Считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации также исключен ответчиком незаконно, поскольку данный курсы обязательны для врача, время нахождения на курсах работодателем оплачивались по среднемесячному заработку, из которого производились перечисления в Пенсионный фонд. Просит суд включить в стаж работы по специальности период работы с 25.06.1981г. по 30.08.1995г. в должности врача-педиатра-эндокринолога Тамбовского областного противозобного диспансера и период нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.2009г. по 19.04.2009г., обязать Пенсионный фонд назначить пенсию с момента исполнения 30-летнего стажа на соответствующих видах работ.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области по доверенности Кашковская Л.Д. иск не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области. Из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ в 30 лет Смолеевой Т.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Просит в иске отказать.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, находит исковые требования Смолеевой Т.В. подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29 октября 2002 года ( с изменениями от 26.05.2009г.) утвержден Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которого назначается трудовая пенсия по старости указанного вида, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.
Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой истца, что в период с 25.06.1981г. по 30.08.1995г. Смолеева Т.В. работала в должности врача-педиатра-эндокринолога Тамбовского областного противозобного диспансера.
Приказом Министерства здравоохранения СССР № 1061 от 22.09.1987г. «Об изменениях в номенклатуре учреждений здравоохранения» «противозобный диспансер» в номенклатуре учреждений здравоохранения заменяется «эндокринологическим».
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР № 140 от 24.02.1988г. "О мерах по дальнейшему развитию эндокринологической помощи населению" Тамбовский областной противозобный диспансер переименован в эндокринологический диспансер.
В вышеназванном Списке эндокринологический диспансер назван как учреждение, работа в котором засчитывается в специальный медицинский стаж.
Изменение названия диспансера не может служить основанием для исключения периода работы истца с 25.06.1981г. по 30.08.1995г. Смолеева Т.В. работала в должности врача-педиатра-эндокринолога Тамбовского областного противозобного диспансера, поскольку изменение названия не повлекло изменения должностных обязанностей истца и характера ее деятельности.
Данные выводы суда основаны на пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по смыслу которой, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.
Кроме того, подлежит зачету в стаж работы по медицинской специальности период нахождения истца Смолеевой Т.В. в отпуске по уходу за ребенком 1 день 14.08.1991г. до достижения им возраста свыше полутора лет по следующим основаниям.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п.2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 г. N1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.
До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).
Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст.167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы; в связи с чем период нахождения истца Смолеевой Т.В. в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет 14.09.1991г. подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
По смыслу ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Судом установлено, что Смолеева Т.В. в период с 22.03.2009г. по 19.04.2009г. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы и с сохранением места работы, что подтверждено документально: справкой № 1224 от 25.10.2010г., выданной ГУЗ «Тамбовская областная детская больница» (л.д.10).
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения..
В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).
Смолеева Т.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости 1 сентября 2010 года, что подтверждается имеющимся в пенсионном деле заявлением истца и не оспаривается ответчиком, однако, требуемый 30-летний стаж на соответствующих видах работ с учетом включенных судом периодов деятельности у истца имеется лишь на 10.09.2010 года; в связи с чем пенсия должна быть истцу назначена с 10 сентября 2010 года.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Смолеевой Т.В. удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области включить Смолеевой Т.В. в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности:
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Простосердова Т.М.
Решение в окончательной форме принято 09.12.2010г.
Судья Простосердова Т.М.