2-3014\2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 декабря 2010 года
Ленинский районный суд г.Тамбова
в составе: председательствующего судьи Простосердовой Т.М.,
при секретаре Стрельцовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Н.М. к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов деятельности, досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,
у с т а н о в и л :
25.08.2010 г. Попова Н.М. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как стаж данной деятельности, по мнению истца, на момент обращения составлял более 30 лет.
Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области № 367 от 27.10.2010г. Поповой Н.М. отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.
Пенсионным фондом не приняты к зачету в календарном исчислении периоды деятельности:
По мнению Пенсионного фонда стаж на соответствующих видах работ истца на момент обращения составлял 29 лет 13 дней.
Не согласившись с решением Пенсионного фонда, Попова Н.М. обратилась в суд, просит включить в стаж работы по специальности оба спорных периода деятельности с 01.11.1999г. по 02.10.2000г. - в должности участковой медсестры ТМО № 4, с 10.02.2003г. по 10.03.2003г.- в должности участковой медсестры МЛПУ «Городская больница № 4» г.Тамбова; обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд – с 25.08.2010 года.
В судебном заседании истец Попова Н.М. исковые требования поддержала, просит включить в стаж работы по медицинской специальности два спорных периода деятельности и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – 25.08.2010 года. В обоснование иска Попова Н.М. пояснила, что в течение всего спорного периода работы с 01.11.1999г. по 02.10.2000г. - в должности участковой медсестры ТМО № 4 она осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, которое было реорганизовано в ТМО № 4 из объединенной поликлиники № 4; при этом, цель и предмет деятельности учреждения не изменились; в связи с чем считает невключение в стаж на соответствующих видах работ данного периода незаконным. Кроме того, считает, что в стаж по медицинской специальности должен быть включен период нахождения на курсах усовершенствования с 10.02.2003г. по 10.03.2003г. в должности участковой медсестры МЛПУ «Городская больница № 4», поскольку в названный период ей выплачивалась зарплата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Просит включить в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности с 01.11.1999г. по 02.10.2000г. - в должности участковой медсестры ТМО № 4 и с 10.02.2003г. по 10.03.2003г.- в должности участковой медсестры МЛПУ «Городская больница № 4» г.Тамбова; обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд – с 25.08.2010 года.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области по доверенности Липатов Д.А. иск не признал по основаниям, изложенным в решении комиссии ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области. Из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ в 30 лет Поповой Н.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности; период работы в ТМО № 4 не включен в стаж работы по специальности, поскольку учреждение не поименовано Списком; второй спорный период деятельности не принят к зачету на основании п.4 Правил; кроме того, оба спорных периода деятельности сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают стаж на соответствующих видах работ. Просит в иске отказать.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, изучив материалы дела, находит исковые требования Поповой Н.М. подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29 октября 2002 года ( с изменениями от 26.05.2009г.) утвержден Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которого назначается трудовая пенсия по старости указанного вида, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.
По смыслу пункта 6 Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой истца, что в период с 01.11.1999г. по 02.10.2000г. истец Попова Н.М. работала в должности участковой медсестры ТМО № 4. В деле имеется копия приказа № 1 от 01.12.1997г. по ТМО №4 ( л.д.15), согласно которому больница № 4 г.Тамбова на основании постановления мэра г.Тамбова реорганизована путем присоединения к объединенной поликлинике № 4 г.Тамбова; согласно имеющемся Уставу МУ ТМО № 4, утвержденному управлением здравоохранения мэрии г.Тамбова 06.09.1999г. (л.д.19-28), ТМО № 4 является муниципальным лечебно-профилактическим учреждением, координацию и регулирование деятельности которого осуществляет Управление здравоохранения мэрии г.Тамбова; основной целью которого является – оказание квалифицированной медицинской помощи прикрепленному контингенту населения, а основным видом деятельности - медицинская.
Свидетель ФИО 1, работающая начальником отдела кадров МЛПУ «Городская больница № 4» г.Тамбова с 1997 года по настоящее время, пояснила, что ТМО № 4 было реорганизовано на базе поликлиники и больницы № 4, в настоящее время носит наименование МЛПУ «Городская больница № 4», независимо от наименований, все учреждения, включая ТМО № 4, являлось учреждением здравоохранения; сведения индивидуального (персонифицированного) учета по данному периоду были поданы общим стажем по указанию Пенсионного фонда.
Таким образом, судом установлено, что Попова Н.М. в период с 01.11.1999г. по 02.10.2000г. работала в должности участковой медсестры в лечебно-профилактическом учреждении - ТМО № 4, в связи с чем нельзя признать законным невключение в стаж работы по медицинской специальности данного периода деятельности истца, поскольку судом установлено, что в указанный период Попова Н.М. работала в учреждении здравоохранения, работа в котором в соответствии с вышеобозначенным п.6 Правил засчитывается в стаж на соответствующих видах работ на общих основаниях.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
По смыслу ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Судом установлено, что Попова Н.М. в период с 10.02.2003г. по 10.03.2003г. находилась на курсах усовершенствования квалификации с сохранением средней заработной платы, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждено документально: справкой № 499 от 08.12.2010г., выданной МЛПУ «Городская больница № 4» г.Тамбова, а также копиями табеля учета рабочего времени за указанный период, копией приказа № 33 от 10.02.2003г. МЛПУ «Городская больница № 4» г.Тамбова (л.д.43).
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с приказом Минздрава РФ от 9 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Кроме того, нельзя признать законным невключение в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов деятельности по причине предоставлений сведений индивидуального (персонифицированного) учета общим стажем, как независящее от истца обстоятельство, так как обязанность по преставлению названных сведений возложена законом на страхователя (работодателя) в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"(с последующими изменениями).
В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).
Попова Н.М. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости 25 августа 2010 года, что подтверждается имеющимся в пенсионном деле заявлением истца и не оспаривается ответчиком, на момент обращения с учетом включенных судом периодов деятельности у истца имелся требуемый стаж на соответствующих видах работ в 30 лет, в связи с чем пенсия истцу должна быть назначена с 25.08. 2010 года.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Поповой Н.М. удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области включить Поповой Н.М. в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности:
назначить Поповой Н.М. досрочную трудовую пенсию по старости с 25 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Простосердова Т.М.
Решение в окончательной форме принято 13.12.2010г.
Судья Простосердова Т.М.