Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 ноября 2010 года
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
Председательствующего судьи Мороз Л.Э.,
С участием адвоката Семенова А.В.,
при секретаре Авдеевой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2708/10 по иску Садовниковой Галины Сергеевны к ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области о досрочном назначении трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Садовникова Г.С. предъявила иск к ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области о включении периода работы с 01.11.1999 г. по 13.09.2010 года в должности зубного техника ТОГУЗ «Стоматологическая поликлиника» в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, о досрочном назначении трудовой пенсии.
В исковом заявлении Садовникова Г.С. указала, что обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии на льготных условиях, так как с 04.08.1977 года по настоящее время она работает в должности зубного техника.
Ответчик включил в стаж период работы с 04.08.1977 г. по 30.08.1979 г. в должности зубного техника Токаревской ЦРБ, с 10.09.1979 года по 31.10.1999 г. в должности зубного техника ТОГУЗ «Стоматологическая поликлиника» в стаж для досрочного назначения пенсия.
Период работы с 01.11.1999 г. по 13.09.2010 года в должности зубного техника ТОГУЗ «Стоматологическая поликлиника» в льготный стаж работы ответчиком не включен, в досрочном назначении пенсии с момента обращения - с 30.08.2010 года отказано, так как с 01.11.1999 года должность зубного техника не предусмотрено Списком должностей работников лечебных учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Садовникова Г.С. считает отказа не законным, ссылается на п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 года № 11-П. Считает, что ее должность относиться к среднему медицинскому персоналу, поэтому она имеет право на включение периода работы с 01.11.1999 г. по 13.09.2010 года в стаж для досрочного назначения пенсии, весь указанный период она занималась лечебной деятельность, что подтверждается ее должностной инструкцией.
В судебном заседании Садовникова Г.С. и ее представитель адвокат Семенов А.В. иск поддержали. В обоснование сослались на доводы искового заявления. По мнению представителя истицы, поскольку до 01.11.1999 года средний медицинский персонал лечебных учреждений имел право на льготное назначение пенсии, он должен иметь это право и после 01.11.1999 года, так как согласно приказу Минздрава РФ от 19.01.1999 г. № 18 должность зубной техник соответствует специальности среднего медицинского стоматология ортопедическая.
Представитель ответчика Павлова Н.А. в судебном заседании иск не признала. В возражения на иск пояснила, что до 01.11.1999 г. действовала Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная работа которых дала право на пенсию за выслугу лет, которые содержал только перечень учреждений здравоохранения, а перечня конкретных должностей не содержал.
Постановление Правительства № 1066 от 22.09.1999 г. был утвержден новый Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная работа которых дала право на пенсию за выслугу лет, который состоял из двух разделов «Наименование учреждений» и «Наименование должностей», данный список не содержал должность «зубного техника».
Не предусмотрена данная должность и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Тождества должности «зубного техника» какой-либо должности, предусмотренной данными списками, не установлено.
Поэтому с 01.11.1999 года истица не имеет право на включение периода работы в занимаемой должности в льготный стаж для назначения пенсии.
Просила в иске отказать.
Выслушав стороны исследовав материалы дела, пенсионное дело истицы, суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит.
Судом установлено и подтверждается материалами дела: трудовой книжкой истицы, пенсионным делом, что в период с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. истица работала в должности зубного техника Тамбовской областной стоматологической поликлиники; с 12.11.2002 г. по 30.08.2010 г. в должности зубного техника ТОГУЗ «Стоматологическая поликлиника».
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (с изменениями и дополнениями) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не мене 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в города, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 статьи 27 данного федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения, утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
До принятия ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., вступившего в силу с 01.01.2002 года, действовал Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ», и Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная работа которых дала право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Правительства № 1066 от 22.09.1999 г.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная работа которых дала право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г., и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения, утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, должность «зубного техника» не предусмотрена.
Для досрочного назначения пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с 01.11.1999 года необходимо наличие двух условий: работала в должности, предусмотренной в разделе Списка «наименование должности», работа в учреждении, предусмотренном разделом Списка «наименование учреждения».
До 01.11.1999 года Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСП от 06.09.1991 г. № 464, не содержал раздела «наименование должности», поэтому ответчик обоснованно включил истице период работы в должности зубного техника до 31.10.1999 года в стаж для досрочного назначения пенсии, так как она занимала должность среднего медицинского персонала.
С 01.11.1999 года, утверждая соответствующие Списки, Правительство РФ воспользовалось правом, предоставленным законодателем, на определение должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.
При таких обстоятельствах нарушения прав истицы при рассмотрении ее заявления о досрочном назначении пенсии ответчиком не допущено, поскольку в соответствии с законодательством, действовавшим в период работы истицы с 01.11.1999 года до настоящего времени, лица, работающие в должности зубного техника, права досрочное назначение пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., и законодательства, действовавшего в период с 01.11.1999 года до 01.01.2002 года, не имели.
Ссылка истицы и ее представителя на тот факт, что должность истицы «зубной техник» на основании приказа Минздрава РФ от 19.01.1999 г. № 18 «О введение в действие Перечня соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала должностям» соответствует наименованию специальности «стоматология ортопедическая», судом не может быть принята во внимание, поскольку, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7 апреля 2008г. N165 данный приказ признан утратившими силу.Суду не представлено доказательств того, что в настоящее время должность «зубной техник» признана в установленном законом порядке тождественной какой-либо должности, предусмотренной действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2003 N 781, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
Должная инструкция зубного техника, предоставленная истицей в обоснование исковых требований, также не может служить таким доказательством.
С учетом установленных обстоятельств дела и действующего законодательства, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истицы о включении спорных периодов в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии, а также в удовлетворении иска о досрочном назначении пенсии с момента возникновения права, поскольку такое право у истицы не наступило.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Садовниковой Галине Сергеевне в удовлетворении иска к ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области о включении периода работы с 01.11.1999 г. по 13.09.2010 года в должности зубного техника ТОГУЗ «Стоматологическая поликлиника» в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, и о досрочном назначении трудовой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней
со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Судья: Л.Э. Мороз
Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2010 года.
Судья Л.Э. Мороз