Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 декабря 2010 года
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Фокиной т.К.
при секретаре Горбачевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2260/2010 по иску Левиной Марины Леонидовны к Казенному предприятию Тамбовской области «Дирекция капитального строительства» об исполнении условий договора и взыскании неустойки,
У С Т А Н О В И Л:
Левина М.Л. обратилась с иском к Казенному предприятию Тамбовской области «Дирекция капитального строительства» об устранении недостатков допущенных при строительства дома № 61, расположенного по адресу: Тамбовская область, <адрес>, и взыскании неустойки в размере 250020 руб., указав, что 03.09.2008 года ею с Казенным предприятием Тамбовской области «Дирекция капитально строительства» (КПТО «Капиталстрой») заключен договор инвестирования строительства № 83, согласно которому ответчик принял на себя обязательство по строительству жилого дома. Она приняла на себя обязательство по инвестированию в строительство объекта недвижимости с целью дальнейшего приобретения на него права собственности. По договору она должна произвести три платежа на общую сумму <данные изъяты> руб. 27.04.2009 года подписано дополнительное соглашение № 1, в соответствии с которым срок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию переносился на четвертый квартал 2009 года, а второй и третий платеж подлежали оплате соответственно до 30.08.2009г. и до 30.11.2009г. КПТО «Дирекция капитального строительства» обязалось осуществить строительство объекта в полном соответствии с паспортом жилого дома, получить соответствующее разрешение на ввод в эксплуатацию в четвертом квартале 2009 года, произвести передачу подготовленного к вводу в эксплуатацию объекта по акту приема-передачи. Однако, строительство объекта не завершено. В настоящее время в доме необходимо произвести следующие работы: подключение водопровода к общей водопроводной системе; врезку канализации в общую систему канализации. Кроме того, смонтировано электроснабжение на поставку 220 кВт в то время как договор с электроснабжающей компанией был заключен на 380 кВт. Имеются недостатки в установленных окнах, не установлены подоконники. Согласно п.5 ст.28 ФЗ «О защите прав потребителей» ответчик обязан выплатить неустойку в размере трех процентов от цены выполнения работы (оказания услуги), что составляет 250020 руб. за период с января по июнь 2010 года ( 3% от <данные изъяты> руб.= 46670 руб. х 6 месяцев).
29.09.2010г. Левина М.Л. уточнила исковые требования, просила обязать ответчика предоставить оригинал проектной документации на инженерные сети и коммуникации, утвержденных в соответствующих органах; выполнить подключение водопровода к общей системе водоснабжению и врезку канализации в магистральную сесть в соответствии с проектом, предоставить справку о выполнении технических условий; смонтировать воздушную кабельную линию электроснабжения в соответствии с проектом и предоставить справку о выполнении технических условий; взыскать неустойку в размере 250020 руб.
В дальнейшем Левина М.Л. уточнила требования, просила обязать предоставить копии проектной документации на инженерные сети и коммуникации, утвержденные в соответствующих органах; выполнить подключение водопровода к общей системе водоснабжения и врезку канализации в магистральную сеть в соответствии с проектом, предоставить справку о выполнении технических условий; смонтировать воздушную кабельную линию электроснабжения на 380 В, и предоставить справку о выполнении технических условий, передать сертификаты на окна и двери установленные в доме, взыскать неустойку в размере 416700 руб.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ответчик должен подготовить дом к вводу в эксплуатацию в декабре 2009 года, дом и в настоящее время не готов. Директор КПТО дал указать Максимову помочь ей с оформлением документов. Считает, что имела место устная договоренность об оплате застройщиком оформления технических условий. Ответчик выдал ей письма в ТКС, «Тамбовоблгаз», она сдала их для подготовки техусловий. Ответчик должен был оплатить подготовку техусловий, получить их и сделать проект. Она делала заявку на техусловия на 380В, а проект заказанный ответчиком оказался на 220в. Он не утвержден и не согласован с электрокомпанией. Ответчик должен передать им сертификат качества на пластиковые окна и металлическую входную дверь, а также справки о соответствии выполненных работ техническим условиям.
Представитель ответчика КПТО «Капиталстрой» Трофимова Н.А. иск не признала, пояснив, договор заключен 3 сентября 2008 года и срок готовности к вводу в четвертом квартале 2008 года указан ошибочно, дома так быстро не строятся, поэтому составлялось дополнительное соглашение. КПТО «Капиталстрой» является бюджетной организацией, учредителем выступила администрация области. Строительство ими осуществляется за счет средств инвестора путем заключения договоров с подрядчиками. КПТО выполнил все обязательства по договору инвестирования № 83. Для ввода объекта в эксплуатацию готовится технический паспорт на здание, имеющее на момент инвентаризации 100% степень готовности. Согласно п.3.9 Инструкции техническое описание здания выполняется по его основным конструктивным элементам: фундамент, стены и перегородки, перекрытия, кровля (крыши), полы, проемы отделка, внутреннее сантехническое и электрическое оборудование. Сумма инвестиций не включает внутреннюю отделку дома, а также разводку внутренней системы отопления, электроснабжения, водоснабжения и канализации. Эти работы инвестор должен выполнять своими силами и за свой счет. Истицей эти работы не выполнены. В связи с чем не представляется возможным сдать объект в эксплуатацию в срок согласно договору инвестирования. Для подключения водопровода к общей водопроводной системе и врезки канализации в общую систему канализации истице необходимо обратиться в филиал ОАО ТКС «Тамбовводоканал», так как это не входит в компетенцию КПТО. Энергоснабжение всех жилых домов микрорайона «Солнечный» запроектировано на 220В. Подключение электроэнергии на 380В по желанию истца возможно, для чего необходимо заказать проект электроснабжения и доплатить разницу при подключении электричества на 380В. Установка подоконников на окнах относится к внутренней отделкой, п.5.1 договора включает в себя оплату строительства жилого дома без внутренней отделки. Техусловия не оплачены до настоящего времени, КПТО не может этого сделать, так как является бюджетной организацией и нести за инвестора расходы эти не может. Требования о взыскании неустойки необоснованные, но в случае, если суд придет к решению о взыскании неустойки, просит применить ст.333 ГК РФ.
Представитель ответчика Максимов С.Н. исковые требования не признал, пояснив, что проектная документация на инженерные сети не требуется, готовится исполнительная схема подрядчиком- монтажной организацией, которая выполняет ее, поэтому справки о соответствии техническим условиям не даются ими. Проектная документация готовится только на энергоснабжение. Мощность общих энергосетей микрорайона предусматривает мощность 4,5 квт, что подразумевает однофазное напряжение 220 вольт. Истице выдавалось письмо, где она собственноручно указала мощность, которая предполагает трехфазное напряжение. Однако такое энергоснабжение в смете не было предусмотрено. Технические условия не оплачены. Поставщики выдают платежный документ, где плательщиком выставлен инвестор, поэтому он и должен оплачивать технические условия. Она ими заказана проектная документация на сети напряжением 220В, так как в договоре инвестирования не оговорено другое и сметой предусмотрено однофазное напряжение. Кабельная линия подведена к дому, установлен счетчик. Подключение водопровода к общей системе водоснабжения и врезка канализации в магистральную сеть осуществляется после заключения договора на водоснабжение и водоотведение. Работы выполняет «Водоканал», открывает карточку абонента и пломбирует счетчик. Передать сертификаты на окна и входную дверь не могут, так как в течение пяти лет сами несут перед истицей ответственность за их качество. Требования о взыскании неустойки необоснованные, так как ими обязательства выполнены по договору, что подтверждают документы, подписанные к оплате подрядчикам на выполненные работы. Задержка со стороны инвестора по выполнению внутренних работ.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими отклонению.
Согласно п.п.1,3 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданским прав и обязанностей.
К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307-419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.
В соответствии с п.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержащие соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Согласно договору инвестирования строительства № 83, заключенного 03.09.2008г. КПТО «Дирекция капитального строительства» и Левиной М.Л., инвестор принимает обязательства по финансированию строительства индивидуального одноэтажного с мансардным этажом жилого дома общей площадью 83,75 кв.м, в том числе жилой 47,78 кв.м, расположенного на земельном участке площадью 1000 кв.м по адресу: Тамбовская область. <адрес> согласно генеральному плану и плану застройки участка. Застройщик (п.1.2) принимает на себя обязательства по строительству жилого дома, в том числе: фундамент, стены с наружной отделкой, кровля, с последующей передачей инвестору подготовленного к вводу в эксплуатацию жилого дома.
Застройщик обязуется (п.2.1, 2.2, 2.3) подобрать генерального подрядчика и заключить с ним от своего имени за счет привлеченных от инвестора средств договор на строительство и подготовить к вводу в эксплуатацию объект; осуществить строительство объекта в полном соответствии с паспортом жилого дома, получить соответствующее разрешение на ввод в эксплуатацию объекта ориентировочно в четвертом квартале 2008 года; произвести передачу подготовленного к вводу в эксплуатацию объекта инвестору по акту приема-передачи. Общая сумма инвестиций (п.5.1) включает оплату строительства жилого дома (без внутренней отделки), расходы по оформлению земельного участка, изготовление технического паспорта на объект, оплату услуг застройщик оплату расходов на подведение к дому инженерных коммуникаций (электроснабжения, водоснабжения и канализации. Кроме этого инвестор дополнительно оплачивает ограждение с лицевой стороны фасада дома.
Подведение коммуникаций к объекту не означает возможность их эксплуатации по постоянной схеме. Эксплуатация возможна лишь после заключения инвестором договоров с организациями, представляющими соответствующие услуги по водо-электро-газоснабжению (п.9.3).
Объем работ подтверждается рабочим проектом жилого дома, сметой стоимости строительства жилого дома.
В соответствии с дополнительным соглашением № 1 к договору инвестирования строительства № 83 от 03.09.2008г. застройщик обязан получить соответствующее разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ориентировочно в четвертом квартале 2009 года.
В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.
В суде установлено, что ответчиком условия договора инвестирования выполнены и определенный для застройщика объем работ готовности жилого дома к вводу в эксплуатацию исполнен.
Истица требует исполнения ответчиком обязательств, не предусмотренных договором инвестирования.
Ответчиком выполнены работы по подведению к дому инженерных коммуникаций (электроэнергии, водоснабжения, канализации) в соответствии с условиями договора инвестирования и сметой стоимости строительства.
Обязанность выполнения ответчиком подключения водопровода к общей системе водоснабжения и врезка канализации в магистральную сеть не вытекает из условий договора.
Пунктом 9.3 названного договора оговорено, что подведение коммуникаций к объекту не означает возможность их эксплуатации по постоянной схеме. Эксплуатация возможна лишь после заключения Инвестором договоров с организациями, представляющими соответствие услуги по водо-электро-газоснабжению.
Требования истицы о монтаже воздушной кабельной линии электроснабжения на 380В и предоставлении справки о соответствии выполненных работ техническим условиям, предоставлении копии проектной документации на инженерные сети и коммуникации, передаче сертификатов на окна и дверь, установленные в доме. не основаны ни на законе, ни на договоре.
В соответствии с техническими условиями №511, где заказчиком выступает КПТО «Дирекция капитального строительства», на электроснабжение микрорайона «Солнечный» под индивидуальную жилую застройку из 470 жилых домов запрашиваемая мощность определена– 2,22 МВт.
В суде установлено, что Левина М.Л., не оговаривая с застройщиком возможности изменения условий договора, пересмотра сметы стоимости строительства, не ставя его в известность, по собственному усмотрению при подаче заявки на изготовление технических условий электроснабжения жилого дома максимальной мощностью 10 напряжение 0,38 кВ, что подтверждается договором № 278 об осуществлении технологического присоединения и заявкой № 278 от ее имени. В силу указанного договора заявитель обеспечивает своевременную оплату услуг Сетевой организации.
Доводы истицы о том, что невыполнение ответчиком сроков строительства подтверждается письмами о заключении дополнительного соглашения от 23.07.2010г., суд считает не состоятельными и подлежащими отклонению.
Как усматривается из дополнительного соглашения № 2 от 23.07.2010г к договору инвестирования, предлагаемого к подписанию истице, предлагаемое изменение срока получения соответствующего разрешения на ввод в эксплуатацию объекта ориентировочно в четвертом квартале 2010 года обусловлено невыполнением инвестором работ по разводке внутренней системы отопления электроснабжения, водоснабжения и канализации.
Согласно сообщению ГУПТИ Тамбовской области № 931 от 01.07.2010г. оно проводит работы по технической инвентаризации объектов недвижимости в соответствии с требованиями «Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ», утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному строительству от 04.08.1998г. № 37, с изменениями от 04.09.2000г. Для ввода в эксплуатацию готовится технический паспорт на здание, имеющее на момент инвентаризации 100% степень готовности. В техническом паспорте согласно п.3.9 вышеуказанной инструкции «Техническое описание здания» выполняется по его основным конструктивным элементам: фундаменты, стены и перегородки, перекрытия, кровля (крыши), полы, проемы, отделка, внутреннее сантехническое и электрическое оборудование.
Доводы ответчика о том, что наружное электроснабжение дома смонтировано, подведение сетей водопровода и канализации работы выполнены истицей не опровергнуты.
Согласно п.5.1. договора сумма инвестиций не включает в себя разводку внутренней системы отопления, электроснабжения, водоснабжения и канализации, поэтому данные работы должны быть выполнены Левиной М.Л. за свой счет.
В связи с этим суд приходит к выводу о невозможности получения разрешения на ввод жилого дома к эксплуатацию по вине инвестора, поэтому требования о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работы в размере 3% от цены заказа суд считает подлежащими отклонению.
Договором установлена дата окончания строительства и сдачи дома в эксплуатацию четвертый квартал 2009 года, ориентировочная.
Договор инвестирования в строительство не предусматривает ответственности застройщика в виде уплаты неустойки за нарушение каких-либо обязательств по договору.
В связи с тем, что истицей был заключен договор для приобретения дома для личных нужд, то в таком случае к возникшим правоотношениям возможно применением норм Закона РФ «О защите прав потребителей».
В соответствии со ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги), или назначенных потребителей на основании п.1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 3% цены выполнения работы (оказания услуги), но не выше общей цены заказа.
Данная правовая норма может быть применена только в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги), что следует из ее буквального смысла. Под работой по условиям договора между сторонами подразумевается строительство дома для истицы.
Истицей определяется неустойка от цены заказа, которая включает и стоимость материала, что усматривается из сметы стоимости строительства, что противоречит положению Закона «О защите прав потребителей».
Статья 28 Закона содержит ограничение размера неустойки – предел, определяемый ценой заказа.
Судом нарушения сроков не установлено, так как они были определены ориентировочно и в договоре инвестирования, и в дополнительном соглашении к нему.
А кроме того, как установлено в суде препятствием к сдаче дома в эксплуатацию является неисполнение обязательств истицы в части выполнения необходимого объема работ, без выполнения которых не представляется возможным получить разрешение на ввод объекта к вводу в эксплуатацию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Левиной Марине Леонидовне в удовлетворении исковых требований к Казенному предприятию Тамбовской области «Дирекция капитального строительства» об устранении недостатков строительства дома <адрес> Тамбовской области: предоставлении копии проектной документации на инженерные сети и коммуникации, утвержденные в соответствующих органах, выполнении подключения водопровода к общей системе водоснабжения и врезки канализации в магистральную сесть в соответствии с проектом, предоставлении справки о выполнении технических условий, монтировании воздушной кабельной линии электроснабжения на 380В и предоставлении справки о выполнении технических условий; передаче сертификатов на окна и дверь, установленные в доме, а также взыскании неустойки в размере <данные изъяты> рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Фокина Т.К.
Решение в окончательной форме принято 14.12.2010г.
Судья: Фокина Т.К.
Верно. Судья: