Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Фокиной Т.К.
при секретаре Горбачевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2238/2010 по иску Вотинцевой Антонины Петровны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Вотинцева А.П. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медсестры медсанчасти мясокомбината г. Семипалатинска, с ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры приемного отделения в войсковой части полевая почта 60914,
с ДД.ММ.ГГГГ в должности постовой медсестры хирургического отделения в войсковой части полевая почта 60914, с ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры перевязочного кабинета, с ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии в Родильном доме г. Семипалатинска,
с ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры перевязочного кабинета хирургического отделения, старшей медсестры хирургического отделения в Областной клинической больнице г. Семипалатинска; с ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры гинекологического отделения стационара ТМО № 2 больницы им. Архиепископа Луки г. Тамбова; с ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры гинекологического отделения стационара МЛУ «Больница им. Архиепископа Луки» в специальный стаж работы и назначении досрочной трудовой пенсии с 20 апреля 2009 года, указав, что не соглас6на протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.07.2009 года, которым ей отказано в досрочной назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п.и.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». В Семипалатинске она работала в учреждении здравоохранения медсанчасти мясокомбината, что подтверждается справкой № 524 от 16.11.2009г., согласно справке Центрального архива МО от 17.02.2010г. она работала в войсковой части полевая почта 60914, условное наименование которой принадлежало 83 отдельному медицинскому батальону группы Советских войск в Германии. Данная организация предусмотрена Списком должностей и учреждений, выполнение работы в областной клинической больнице Семипалатинска подтверждается справкой от 22.04.2010г., в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры гинекологического отделения также подлежит включению, так как действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, согласно которому в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения засчитываются все периоды лечебной и иной работы по охране здоровья населения. В Список входят врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Период работы в должности медсестры гинекологического отделения стационара подтверждает справкой об особом характере работы № 1016 от 28.06.2010г.
Затем истица уточнила требования, просила периоды с ДД.ММ.ГГГГ.,, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.
10.11.2010г. истица дополнила исковые требования, просила включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности старшей медсестры отделения скорой помощи в МУЗ «ЦРБ Тамбовского района».
В судебном заседании истица поддержала требования, пояснив, что ею в течение всего периода осуществлялась лечебная деятельность, что подтверждается представленными в суд справками. В период работы участковой медсестрой медсанчасти мясокомбината, она осуществляла лечебную деятельность, медсанчасть занималась лечением сотрудников комбината и городского населения. В войсковой части работала в медицинском батальоне. Все справки о льготном характере работы ею представлены. Доказательств подтверждающих выполнение работы, дающей право на льготное исчисление периодов с ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии в родительном доме г. Семипалатинска и с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры гинекологического отделения стационара ТМО № 2 у нее не имеется.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе Дугина Н.Е. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 47 от 20.06.2009г..
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 20 п.1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, предоставляется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста.
При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочную пенсию, необходимо чтобы работа протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» и в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781., а также в Списках…, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 06.09.91г. № 464 и постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. № 1066.
Согласно п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца, согласно п.п. «б» п.5 указанных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
При этом исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности, производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта.
Согласно п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение 1 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены разделом «Наименование структурных подразделений» - отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, куда отнесено гинекологическое отделение,
Однако должность медицинская сестра разделом «Наименование должностей», работа в качестве которой дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, не предусмотрена.
В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.
В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно записи в трудовой книжке Вотинцевой А.П. ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность участковой медсестры, освобождена ДД.ММ.ГГГГ от занимаемой должности, в связи с заграничной командировкой; ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность медицинской сестры приемного отделения войсковой части полевая почта 60914, ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность постовой медицинской сестры в хирургическое отделение, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ. в связи с истечением срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры перевязочного кабинета хирургического отделения областной клинической больницы, освобождена от занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ. в порядке служебного перевода во П роддом; ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии в Родильном доме № 2, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность медсестры перевязочного кабинета хирургического отделения Семипалатинской областной клинической больницы, ДД.ММ.ГГГГ года переведена на должность старшей медсестры хирургического отделения, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. принята в ТМО № 2 на должность медсестры гинекологического отделения, ДД.ММ.ГГГГ. ТМО № 2 переименовано в территориальное медицинское объединение № 2 больницу им. Архиепископа Луки, ДД.ММ.ГГГГ. оно переименован в МЛУ «Больница им. Архиепископа Луки», которое в свою очередь переименовано в МЛПУ «Городская больница имени Архиепископа Луки». С ДД.ММ.ГГГГ года занимает должность палатной медсестры гинекологического отделения, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает старшей медсестрой отделения скорой помощи МУЗ ЦРБ Тамбовского района.
Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими справками о льготном характере работы истицы в выше упомянутых учреждениях здравоохранения.
Согласно справке городской больницы № 2 г. Семипалатинска № 524 от 16.11.2009г. Богданова А.П. (Вотинцева) работала в государственном учреждении здравоохранения медсанчасти мясокомбината г. Семипалатинска в должности участковой медсестры с ДД.ММ.ГГГГ. на полную ставку. Периодов, не подлежащих включению в специальный стаж, не имеется.
Согласно справке № 314 от 19.11.2007 года Медсанчасть мясокомбината г. Семипалатинска переименована в Городскую больницу № 2 на основании приказа Департамента здравоохранения за № 321 от 10 ноября 1997 года и решения Акима города Семипалатинска за № 508 от 11 декабря 1997 года и зарегистрирована как Коммунальное Государственное Казенное Предприятие « Городская больница № 2».
Согласно справке Медицинского центра Республиканского Государственного предприятия Государственного медицинского университета города Семей № 07/150 от 22.04.2010г. Богданова-Вотинцева А.П. работала в областной клинической больнице г. Семипалатинска, ныне Медицинский Центр РГП ГМУ г. Семей, в должности медсестры перевязочного кабинета хирургического отделения взрослого стационара с ДД.ММ.ГГГГ., затем с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность старшей медсестры хирургического отделения взрослого стационара, уволена ДД.ММ.ГГГГ., работала на полную ставку, периодов, не подлежащих включению в специальный стаж не имеется.
Согласно архивной справке Центрального архива Министерства обороны № 5/66469 от 17.02.2010г. Богданова А.П. (Вотинцева) работала в войсковой части пп 60914 с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры приемного отделения, а с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры постовой в хирургическом отделении. Условное наименование в/ч пп 60914 в 1986-1988гг. принадлежало 83 отдельному медицинскому батальону Группы Советских войск в Германии.
Согласно архивной справке Центрального архива Министерства обороны РФ № 5/П-59379 от 30.11.2010г. Богданова А.П. имела полную занятость, что подтверждается сведениями о заработной плате. В приказах командира в/ч пп 60914 сведений о предоставлении отпусков: декретных, дородовых, послеродовых, по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, учебных, донорских не имеется.
Согласно справке МЛПУ Городская больница имени Архиепископа Луки № 993 от 24.04.2009г. Вотинцева А.П. работала в учреждении на полную ставку в должности медсестры гинекологического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке МУЗ ЦРБ Тамбовского района № 204 от 10.12.2010г. Вотинцева А.П. работает в должности старшей медицинской сестры отделения скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время на полную ставку, работа протекает в сельской местности. Периодов, не подлежащих включению в специальный стаж, не имеется.
В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности.
Аналогичное положение содержит и постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».
В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений 9организаций). Список, утвержденный постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464, предусматривает средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
При этом постановление предусматривает, что исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.
Следовательно, периоды лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. При этом периоды с ДД.ММ.ГГГГ. в должности постовой медсестры хирургического отделения в войсковой части полевая почта 60914, с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры перевязочного кабинета хирургического отделения и старшей медсестры хирургического отделения в Областной клинической больнице г. Семипалатинска подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год как 1год и 6 месяцев.
Суд считает подлежащим включению в специальный стаж и период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры гинекологического отделения стационара ТМО № 2 больницы им. Архиепископа Луки г. Тамбова.
В суде установлено, что за период работы в ТМО № 2 в должности медсестры гинекологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ. функциональные обязанности Вотинцевой А.П. не менялись, изменялось только наименования лечебного учреждения.
Территориально-медицинское объединение № 2 являлось муниципальным лечебно-профилактическим учреждением, координация и регулирование деятельности которого осуществляло Управление здравоохранения мэрии г. Тамбова, образовано в результате переименования городской больницы № 2 приказом № 12 от 24 января 1992 года отдела здравоохранения Тамбовского облисполкома.
Постановлением мэра г. Тамбова № 2874 от 14.06.2000г. в целях приведения в соответствие наименования муниципальных ЛПУ номенклатуре медицинских учреждений, утвержденной приказом МЗ РФ от 28.02.2000г. № 73 «О внесении изменений и дополнений в номенклатуру учреждений здравоохранения» изменено наименование «Территориальное медицинское объединение № 2 (ТМО № 2) на муниципальное лечебное учреждение «Больница имени Архиепископа Луки», которое в соответствии с постановлением мэра г. Тамбова № 1122 от 06.03.2001г. именуется МЛПУ «Городская больница имени Архиепископа Луки»
Основная деятельность МУ территориально-медицинского объединения № 2 медицинская: оказание профилактической, квалифицированной и специализированной лечебно-диагностической помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарных условиях.
Согласно Устава МЛПУ «Городская больница имени Архиепископа Луки», утвержденного постановлением главы администрации г. Тамбова № 3112 от 16.05.2007г., оно является правопреемником 2-ой городской больницы города Тамбова, переименованной в ТМО № 2.
В судебном заседании ответчиком не оспаривалось, что истица в спорный период времени, работая в должности медсестры гинекологического отделения ТМО № 2, выполняла работу, связанную с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г. содержит наименование учреждений «больницы», в которых засчитается трудовая деятельность в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Поскольку доказательств работы в отделении хирургического профиля истицей не представлено, то этот период подлежит зачету в календарном исчислении.
Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком уже принят к зачету в календарном исчислении, поэтому в этой части в иске следует отказать.
Суд считает требования истицы о включении в стаж на соответствующих видах работ периода с 21 апреля 2009 года по день принятия решения подлежащими удовлетворению, поскольку такое право подтверждено справкой о льготном характере работы и выполнении работы в сельской местности, поэтому этот период, как и принятый уже УПФ к зачету период работы в данном учреждении, подлежит зачету в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.
С учетом уже принятого к зачету стажа на соответствующих видах работа и подлежащих включению спорных периодов стаж истицы на дату обращения в Пенсионный фонд составит 30 лет, в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочно трудовую пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Вотинцевой Антонины Петровны удовлетворить частично.
Включить Вотинцевой Антонине Петровне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в календарном исчислении периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ. в должности участковой медсестры медсанчасти мясокомбината г. Семипалатинска,
с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры приемного отделения в войсковой части полевая почта 60914,
с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии в Родильном доме г. Семипалатинска,
с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры гинекологического отделения стационара ТМО № 2 больницы им. Архиепископа Луки г. Тамбова;
в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ. в должности постовой медсестры хирургического отделения в войсковой части полевая почта 60914,
с ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры перевязочного кабинета хирургического отделения областной клинической больницы г. Семипалатинска,
с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры перевязочного кабинета хирургического отделения, старшей медсестры хирургического отделения в Областной клинической больнице г. Семипалатинска;
в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца период
с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей медсестры отделения скорой помощи ЦРБ Тамбовского района.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тамбовском районе Тамбовской области назначить Вотинцевой Антонине Петровне досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с 20.04.2009 года.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Фокина Т.К.
Решение в окончательной форме принято 17.12.2010г.
Судья: Фокина Т.К.
Верно. Судья: