2-120\2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 января 2011 года
Ленинский районный суд г.Тамбова
в составе: председательствующего судьи Простосердовой Т.М.
при секретаре Стрельцовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Милосердова В.В. к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы с применением льготного порядка исчисления, досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
22.05.2009 г. Милосердов В.В. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как стаж данной деятельности, по мнению истца, на момент обращения составлял более 30 лет.
Решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий ГУ УПФ РФ в г.Тамбове № 317 от 20.08.2009г. Милосердову В.В. отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.
Пенсионным фондом не приняты к зачету ни в календарном исчислении, ни с применением льготного порядка исчисления из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев период деятельности:
не приняты к зачету с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год 6 месяцев периоды деятельности:
По мнению Пенсионного фонда стаж на соответствующих видах работ истца на момент обращения составлял 23 года 1 месяц 24 дня.
Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, Милосердов В.В. обратился в суд, просит включить все спорные периоды деятельности в стаж на соответствующих видах работ с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год и шесть месяцев периоды работы с 01.09.1987г. по 31.05.1989г. – в должности врача анестезиолога-реаниматолога МСЧ-4 в медсанотделе № 27 г.Нуробада Республики Узбекистан; с 01.06.1989г. по 14.04.1992г. – в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения в медико-санитарной части ЦМСЧ-27 г.Учкудук Новоинской области Республики Узбекистан,
с 16.04.1992г. по 31.10.1992г. – в должности врача-анестезиолога анестезиологического отделения в «Тамбовской областной больнице», с 01.11.1992г. по 01.06.1999г. – в должности заведующего, врача-реаниматолога реанимационного отделения в «Тамбовской областной больнице» и с 24.01.2000г. по 30.09.2001г. – в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиологического отделения в ГУЗ «Тамбовская областная больница»; обязать Управление Пенсионного фонда назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее. В обоснование иска Милосердов В.В. указал, что в течение всех спорных периодов деятельности он, работая в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, осуществлял лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, выполняя виды работ по Перечню; в связи с чем периоды работы должны быть включены с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год 6 месяцев.
В судебном заседании истец Милосердов В.В. исковые требования уточнил и дополнил, просит включить в стаж по медицинской деятельности с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев все периоды деятельности с 01.06.1989г. по 14.04.1992г. – в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения в медико-санитарной части ЦМСЧ-27 г.Учкудук Новоинской области Республики Узбекистан, с 16.04.1992г. по 31.10.1992г. – в должности врача-анестезиолога анестезиологического отделения в «Тамбовской областной больнице», с 01.11.1992г. по 01.06.1999г. – в должности заведующего, врача-реаниматолога реанимационного отделения в «Тамбовской областной больнице» и с 24.01.2000г. по 30.09.2001г. – в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиологического отделения в ГУЗ «Тамбовская областная больница»; кроме периода работы с 01.09.1987г. по 31.05.1989г. – в должности врача анестезиолога-реаниматолога МСЧ-4 в медсанотделе № 27 г.Нуробада Республики Узбекистан, который не просит включать в стаж работы по специальности; а также обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения с момента возникновения права на нее; при этом просит включить в случае недостаточности стажа работы по специальности период осуществления деятельности по специальности после принятия решения Пенсионного фонда в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации в ГУЗ «Тамбовской областной больнице», где продолжает работу по настоящее время, и данный период работы принят Пенсионным фондом с применением льготного порядка исчисления. В обоснование иска Милосердов В.В. пояснил, что в течение всех спорных периодов деятельности его функциональные обязанности не менялись, он осуществлял реанимационные мероприятия в операционный, а также постоперационный период в отделениях реанимации и интенсивной терапии; названия отделений при этом не влекли за собой изменение прямых функциональных обязанностей истца. Просит обязать Пенсионный фонд включить с применением льготного порядка исчисления спорные периоды деятельности и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области по доверенности Кузнецова Г.А. иск не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии ГУ УПФ РФ в г.Тамбове по назначению и перерасчету пенсии, однако, пояснила, что с учетом уточненных требований истца право на досрочную трудовую пенсию по старости у Милосердова В.В. возникнет с 01.06.2010года – с момент исполнение 30-летнего стажа работы по медицинской специальности.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, находит исковые требования Милосердова В.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подп."б" п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N781, в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте6 настоящих Правил.
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, (приложение к вышеупомянутым Правилам) правом на льготное исчисление стажа года работы как год и 6 месяцев обладают врачи-анестезиологи-реаниматологи (анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие, осуществляющие свою трудовую деятельность в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения, предусмотренных Списком.
Список в свою очередь предусматривает учреждения – больницы всех наименований (п.1), медико-санитарная часть (п.4).
Судом установлено, что Милосердов В.В. осуществлял медицинскую деятельность в периоды:
с 01.06.1986г. по 14.04.1992г. в медико-санитарной части ЦМСЧ-27 г.Учкудук Новоинской области Республики Узбекистан в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения;
с 16.04.1992г. по 31.10.1992г. в «Тамбовской областной больнице» в должности врача-анестезиолога анестезиологического отделения;
с 01.11.1992г. по 01.06.1999г. в «Тамбовской областной больнице» в должности заведующего, врача-реаниматолога реанимационного отделения;
с 24.01.2000г. по 30.09.2001г. в ГУЗ «Тамбовская областная больница» в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиологического отделения; что подтверждается имеющимися записями в трудовой книжке истца (л.д.21-23) и не оспаривается ответчиком.
В указанные периоды анестезиологическое и реанимационное отделения ГУЗ «Тамбовской областной больницы» действовали на основании единых Положений об отделении реанимации и интенсивной терапии больницы, а также об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденных Приказами Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986г. № 841 и от 29.12.1975г. №1188 соответственно. При этом наименования вышеупомянутых отделений ГУЗ «Тамбовской областной больницы» не соответствовали наименованиям отделений, предусмотренным указанными Положениями, в связи с чем приказом по ГУЗ «Тамбовской областной больнице» от 01.10.2001г. анестезиологическое отделение было переименовано в отделение анестезиологии-реанимации.
С 01.10.2001г. по 11.11.2002г. Милосердов В.В. осуществлял свою трудовую деятельность в ГУЗ «Тамбовская областная больница» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, переименованном из анестезиологического отделения. Указанный период деятельности был включен Пенсионным фондом по г.Тамбову Тамбовской области в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении – из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, что подтверждается решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №317 от 20.08.2009г. (л.д.8), в связи с чем нельзя признать законным отказ Пенсионного фонда о невключении вышеназванных периодов работы истца в ГУЗ «Тамбовская областная больница» с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год 6 месяцев, поскольку согласно имеющимся в деле должностным инструкциям врача анестезиолога-реаниматолога (л.д.11-14; 15-19) его должностные обязанности с 1992 года по настоящее время не изменились, помимо письменных доказательств данные обстоятельства подтверждаются и объяснениями истца, пояснившим, что в течение всего периода работы в «Тамбовской областной больнице» выполняемые им функциональные обязанности, условия и характер работы не изменились.
Таким образом, периоды лечебной деятельности истца Милосердова В.В. с 16.04.1992г. по 31.10.1992г. в должности врача-анестезиолога анестезиологического отделения; с 01.11.1992г. по 01.06.1999г. в должности заведующего, врача-реаниматолога реанимационного отделения и с 24.01.2000г. по 30.09.2001г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиологического отделения в ГУЗ «Тамбовская областная больница» подлежат включению в стаж работы по медицинской специальности с применением льготного порядка исчисления – 1 год работы как 1 год 6 месяцев, поскольку обратное будет противоречить условиям реализации прав на досрочное пенсионное обеспечение.
Данные выводы суда основаны на разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 9 его Постановления N 25 от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Период деятельности истца Милосердова В.В. с 01.06.1989г. по 14.04.1992г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения в медико-санитарной части ЦСМЧ-27 г.Учкудук Новоинской области Республики Узбекистан, принятый Пенсионным фондом к зачету календарно, также подлежит включению в стаж лечебной деятельности с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год и шесть месяцев, поскольку должность, учреждение, а также структурное подразделение поименованы вышеназванными Списком и Перечнем, а несоответствие наименования структурного подразделения не может лишить права истца на льготное исчисление обозначенного периода деятельности в стаж работы истца, пояснившего, что в указанный период работы он принимал непосредственное участие в хирургических операциях, а выполняемые виды работ поименованы в Перечне.
В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).
Милосердов В.В. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости 22 мая 2009 года, что подтверждается имеющимся в пенсионном деле заявлением истца и не оспаривается ответчиком, однако, пенсия ему может быть назначена при 30-летнем стаже лечебной деятельности, который Милосердов В.В. имеет с учетом справки № 9 от 20.01.2011г., выданной ГУЗ «Тамбовская областная больница», на 01.06.2010 года.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Милосердова В.В. удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области включить Милосердову В.В. в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении из расчета 1 год работы как год и 6 месяцев периоды работы:
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Простосердова Т.М.
Решение в окончательной форме принято 25.01.2011года
Судья Простосердова Т.М.