РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2011 года
Ленинский районный суд г. Тамбова
В составе председательствующего судьи Мороз Л.Э.
С участием прокурора Татаринова С.Г..
При секретаре Купцовой Е.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-466/11 по иску Ильина Георгия Федоровича к Военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете сумм, получаемых в возмещение вреда здоровью, о взыскании убытков в виде задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Ильин Г.Ф. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 28.06.1999 года инвалидом третьей группы, с установлением утраты трудоспособности 50 %; с 17.06.2004 г. инвалидом второй группы, с установлением утраты трудоспособности 80 %.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 мая 2000 года удовлетворен иск Ильина Г.Ф. к Военному комиссариату Тамбовской области о возмещение вреда здоровью, взыскании единовременно задолженности. С ответчика ВКТО в пользу Ильина Г.Ф. взыскано ежемесячно в возмещение вреда здоровью с 01.06.2000 г. по 01.07.2001 г. 1078 рублей 26 копеек, единовременно задолженность в сумме 11860 рублей 86 копеек за период с 28.06.1999 г. по 31.05.2000 г.
Решение суда вступило в законную силу 23 мая 2000 года.
В последующем сумма, ежемесячно выплачиваемая ответчиком в возмещение вреда здоровью, пересматривалась в связи с изменением группы инвалидности, индексировалась на основании решений суда, и добровольно ответчиком в соответствии с действующим законодательством.
В настоящее время Ильин Г.Ф. ежемесячно получает в возмещение вреда здоровью 18715 рублей 35 копеек.
26.01.2011 года Ильин Г.Ф. предъявил иск к Военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете сумм, получаемых в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2000 г. по 31.03.2011 г., о взыскании в возмещение вреда здоровью ежемесячно 24752 рубля 34 копейки и единовременно задолженности в сумме 487331 рубль 24 копейки.
В исковом заявлении истец указал, что действиями ответчика ему причинены убытки, так как при рассмотрении дела ответчик ВКТО неправильно произвел расчет сумм подлежащих выплате в возмещение вреда здоровью, неправильно указал его заработок.
Сослался на статью 12 ФЗ «О статусе военнослужащего», которая содержит понятие заработка, относительно к военнослужащим.
Ильин Г.Ф. считает, что действиями ответчика ему причинены убытки, полагает, что на основании ст. ст. 15 и 16 ГК РФ ответчик должен компенсировать ему недополученные выплаты в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2000 г. по 31.03.2011 г. в сумме 487331 рубль 24 копейки, и выплачивать ежемесячно 24752 рублей 34 копеек.
В судебном заседании Ильин Г.Ф. иск поддержал, в обоснование иска пояснил, что является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 28.06.1999 года инвалидом третьей группы, с установлением утраты трудоспособности 50 %; с 17.06.2004 г. инвалидом второй группы, с установлением утраты трудоспособности 80 %.
По решению суда от 11 мая 2000 года он получал ежемесячно в возмещение вреда здоровью сначала 1078 рублей. Затем эта сумма была проиндексирована и пересчитана в связи с изменением группы инвалидности.
В настоящее время он ежемесячно получает 18715 рублей 35 копеек.
Однако он считает, что ежемесячна сумма в возмещение вреда здоровью при вынесении решения суда 11.05.2000 года была подсчитана неверно, так как представитель ответчика представил неправильный расчет. При определении его среднего заработка для расчета суммы возмещения вреда здоровью не была учтена надбавка в размере 20 % к должностному окладу за ученое звание и ученую степень, которую он получал как кандидат химических наук, также ответчик не учел ЕДВ, выплаченное ему в декабре 1997 года в сумме 2232 рубля.
О том, что данные суммы должны учитываться при определении заработка для определения суммы возмещения вреда, ответчику было известно.
Несмотря на то, что с расчетом ответчика он согласился и не обжаловал решение суда, он считает, что действиями ответчика ему причинены убытки, которые должны быть взысканы в его пользу за период с 01.01.2000 г. по 31.03.2011 года с учетом инфляции.
Истец в обоснование своих требований также сослался на постановление Конституционного Суда от 20.декабря 2010 г. № 21-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с жалобой гражданина И.В.Рузайкина"Представитель ответчика Хлебникова С.В. в судебном заседании иск не признала. В возражения на иск пояснила, что состоялось решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 мая 2000 года, на основании которого ответчику взыскано ежемесячно в возмещение вреда здоровью, как инвалиду – чернобыльцу, 1078 рублей 26 копеек. Справку о денежном довольствии суду предоставлял истец. С расчетом ежемесячной суммы и единовременной задолженности истец согласился, о чем указано в решении суда. Решение вступило в законную силу. Истцом не обжаловалось. В настоящее время истец, как участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС инвалид второй ежемесячно получает в возмещение вреда здоровью18715 рублей 35 копеек, что превышает твердую сумму определенную Федеральным законом № 5-ФЗ для данной категории граждан.
Ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью была неоднократно проиндексирована на основании решений суда, индексирует ежегодно в установленном законом порядке.
Военный комиссариат Тамбовской области не причинял истцу никаких убытков, прав истца на получение возмещения вреда здоровью не нарушал.
Выслушав стороны, заключение прокурора Татаринова С.Г., полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу, что в иске следует отказать.
Судом установлено и подтверждается вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 мая 2000 года, что в пользу истца с ответчика взыскано ежемесячно в возмещение вреда здоровью 1078 рублей 26 копеек, единовременно задолженность в сумме 11860 рублей 86 копеек за период с 28.06.1999 г. по 31.05.2000 г. Решение вступило в законную силу 23 мая 2000 года, истцом не обжаловалось.
В решении суда указано, что истец согласился с расчетом, представленным ответчиком.
В силу пункта 2 ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Кроме того, судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела № 2-810/2000 по иску Ильина Г.Ф. к Тамбовскому областному военному комиссариату, что справки о своем денежном довольствии, выданные Тамбовским высшим военным командным училищем химзащиты № 438 от 17.12.1999 г. за период с декабря 1985 г. по ноябрь 1986 г. и № 296 от 16.08.1999 г. за период с августа 1997 г. по июль 1998 г. суду представил истец.
В данных справках отсутствуют сведения о надбавке в размере 20 % к должностному окладу за ученое звание и ученую степень.
В указанном деле отсутствуют сведения о выплате истцу данной надбавки.
При таких обстоятельствах у ответчика отсутствовали основания для включения в расчет суммы возмещения вреда здоровью данной надбавки к должностному окладу.
Что касается единовременной выплаты в сумме 2232 рубля, полученной истцом в декабре 1997 года и указанной в справке № 296 от 16.08.1999 г., то истец при рассмотрении дела не требовал ее включения в расчет, согласившись с расчетом истца.
Представленная истцом Ильиным Г.Ф. по настоящему делу справка № 314, выданная Филиалом военного университета радиационной, химической, биологической защиты (Тамбовский) о сумме выплаченной истцу в период с января 1996 г. по сентябрь 1998 года надбавки в размере 20 % к должностному окладу за ученое звание и ученую степень, датирована 11 мая 2002 года.
Ни суду, ни ответчику, на момент рассмотрения дела 11.05.2000 г., данные сведения известны не были.
Таким образом, истец с 28 июня 1999 г. по 01.07.2001 г. получал ежемесячно возмещение вреда здоровью на основании решения суда.
С учетом данных обстоятельств и положений статьи 61 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что оснований для перерасчета ежемесячной суммы, взысканной в возмещение вреда здоровью с ответчика в пользу истца с момента утраты трудоспособности – установления третьей группы инвалидности – 01.01.2000 года, не имеется.
Кроме того, в соответствии с пунктом 5 постановления Правительства РФ от 8 июня 2001 г. № 455 Постановление Правительства РФ от 8 июня 2001 г. N 455 "Об утверждении порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы" (с изменениями и дополнениями) "Об утверждении порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы"(с изменениями от 24 августа 2002 г., 8 августа 2003 г., 1 декабря 2007 г.)Гражданам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, получающим пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст.328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст.4693; 1998, N 30, ст.3613; 1999, N 23, ст.2813; 2000, N 50, ст.4864), выплата неполученной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, производится за период со 2 июня 1998 г. по 15 февраля 2001 г. органами, осуществляющими пенсионное обеспечение указанных граждан, исходя из денежного довольствия в зависимости от степени утраты трудоспособности.
В денежное довольствие, учитываемое при определении размера денежной компенсации, включать оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому (специальному) званию, присвоенному ко дню увольнения со службы, а также процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную исходя из этих окладов. При этом указанное денежное довольствие принимается в размере, действующем на день выплаты.
Суд также учитывает, что с 15 февраля 2001г. до 1 января 2005г. правоотношения по возмещению вреда в указанном случае регулировались пунктом25 части первой статьи14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001г. N5-ФЗ) и статьей 2 Федерального закона от 12 февраля 2001г. N5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004г. N31-ФЗ).
В силу названной нормы базового Закона возмещение вреда гарантировалось выплатой ежемесячной денежной компенсации в твердой сумме, размер которой зависел только от группы инвалидности.
В соответствии с частью первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001г. N5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004г. N31-ФЗ) гражданам, получавшим до 15 февраля 2001г. (времени вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001г. N5-ФЗ) возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, начиная с 15 февраля 2001г. вместо ежемесячных сумм возмещения вреда выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности. Однако если размер компенсации, установленный пунктом25 части первой статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001г. N5-ФЗ), не достигал ранее получаемой инвалидом суммы возмещения вреда, то он имел право на получение ежемесячной денежной компенсации в прежней сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.
До вступления в силу Федерального закона от 26 апреля 2004г. N31-ФЗ части первая и вторая названной выше нормы предусматривали ограничение ежемесячных выплат максимальным размером, равным 10000 рублям. Однако это ограничение было признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям42 и 55 (часть2), Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002г. N11-П (пункт 3 резолютивной части). Согласно этому Постановлению впредь до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, лицам, которым возмещение вреда было установлено исходя из заработка, обеспечивалась выплата ранее назначенных сумм, но не свыше пределов, предусмотренных Федеральными законами "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве" и "О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год" (часть 1 статьи 16).
С 1 января 2005г. аналогичный порядок возмещения вреда, причиненного указанным в настоящем пункте лицам, закреплен в пункте15 части 1 статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004г. N122-ФЗ) и в статье 2 Федерального закона от 12 февраля 2001г. N5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004г. N122-ФЗ).
В настоящее время истец получает ежемесячно в возмещение вреда здоровью, сумму 18715 рублей 35 копеек, рассчитанную из заработка по решению суда от 11.05.2000 г., то есть до 15.02.2001 года, которая изменялась в связи с установлением второй группы инвалидности, индексировалась в установленном законом порядке.
Следовательно, его права на получение возмещение вреда здоровью ответчиком не нарушаются.
В силу статьи 16 ГК РФ, на которую ссылается истец, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о незаконности действий ответчика Военного комиссариата Тамбовской области, при определении размера денежного довольствия истца для расчета ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью.
Следовательно, отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца убытков в виде задолженности в сумме 487331 рубль 24 копейки за период с 01.01.2000 г. по 31.03.2011 года.
Также отсутствуют основания для перерасчета ежемесячной суммы, выплачиваемой истцу ответчиком в возмещение вреда здоровью как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалиду второй группы, поскольку данная сумма установлена решением суда до 15.02.2001 г.
Вина ответчика в причинении истцу убытком судом не установлена.
Суд не может применить по настоящему делу положения, содержащиеся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2010 г. № 21-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с жалобой гражданина И.В.Рузайкина", поскольку данное постановление касается граждан, которые не обращались за установлением соответствующих выплат, исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности, до вступления Федерального закона от 12 февраля 2001 года N5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в силу.
Истец же обратился в суд в мае 2000 года, денежные выплаты ему были назначены из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности до 15.02.2001 г.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Ильину Георгию Федоровичу в удовлетворении иска к Военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете ежемесячных сумм, получаемых в возмещение вреда здоровью с 01.01.2000 г., взыскании ежемесячно с 01.04.2011 г. в возмещение вреда здоровью 24752 рублей 34 копеек, о взыскании убытков в виде задолженности за период с 01.01.2000 г. по 31.03.2011 года в сумме 487331 рубль 24 копейки отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Судья Л.Э. Мороз
Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 марта 2011 года.
Судья Л.Э.Мороз
Копия верна: судья Л.Э. Мороз