РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2011 года
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
председательствующего судьи Фокиной Т.К.,
при секретаре Горбачёвой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-220/2011 по иску Кривонос Ларисы Борисовны к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Кривонос Л.Б. 25.08.2010г. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, поскольку, стаж работы в должности воспитателя на момент обращения составлял более 25 лет. Решением ГУ УПФ РФ в г.Тамбове № 404 от 24.11.2010г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истице было отказано, поскольку ответчиком были исключены из педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 18.09.1979г. по 08.10.1979г. в должности музыкального руководителя в ясли саду № 16 Пензенского МСЗ и с 01.06.1979г. по 20.08.1979г. в должности воспитателя в детском комбинате № 26 Уманского отдела народного образования Черкесской области, так как данное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.
Кривонос Л.Б., не согласившись с доводами ГУ УПФ РФ в г.Тамбове, обратилась в суд с иском о включении периода работы с 01.06.1979г. по 20.08.1979г. в должности воспитателя в детском комбинате № 26 Уманского отдела народного образования Черкесской области в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и досрочном назначении пенсии со дня обращения за указанным видом пенсии – с 25 августа 2010г.
В судебном заседании истица пояснила, что считает отказ необоснованным. Её работа в детском комбинате № 26 Уманского отдела народного образования Черкесской области являлась педагогической деятельностью и была связана с воспитанием детей дошкольного возраста, в так называемой подготовительной группе. Фактически её работа соответствовала должности воспитателя ясли-сада. Детские комбинаты создавались при крупных производственных объединениях и впоследствии были реорганизованы в детские сады. В состав детского комбината № 26 входили ясельные группы, средние и дошкольные, которые располагались в одном здании.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Павлова Н.А., пояснила, что с исковыми требованиями не согласны, поскольку наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. Кроме того, первоначально к зачету для назначения истице досрочной трудовой пенсии было принято 24 года 11 месяцев 12 дней, но согласно льготной справке, выданной отделом образования исполкома Саксаганского райсовета, Кривонос Л.Б. в период с 22.03.1993г. по 26.03.1993г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы, поэтому стаж на соответствующих видах работ составил 24 года 11 месяцев 7 дней.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
В силу пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. Для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, необходимо, чтобы работа протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» и в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.
В судебном заседании установлено, что Кривонос Л.Б. в период с 01.06.1979г. по 20.08.1979г. работала в должности воспитателя в детском комбинате № 26 Уманского отдела народного образования Черкесской области. Согласно справке, выданной Отделом образования Уманского городского Совета Украины от 28.10.2010г. № 1070, в этот период истица работала полный рабочий день, на курсах повышения квалификации и отпуске без сохранения заработанной платы не находилась.
В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959г. № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений – яслей и детских садов в единое детское дошкольное учреждение «ясли-сад».
В период с 01.06.1979г. по 20.08.1979г. истица работала в должности воспитателя в детском комбинате № 26 Уманского отдела народного образования Черкесской области и ее работа в дошкольном учреждении «детский комбинат» являлась педагогической деятельностью и была связана с воспитанием детей. В спорный период она осуществляла свою трудовую деятельность в детском образовательном учреждении. Детский комбинат № 26 Уманского отдела народного образования Черкесской области, в спорный период по условиям и объему работы, штатной численности, фактически соответствовал требованиям наименования «ясли-сад», предусмотренного Типовыми штатами дошкольных учреждений, утвержденными приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1976г. № 103.
Детский комбинат сад-ясли № 26 г.Умани в 1975г. Был организован из детских ясель № 1 г. Умани Черкасской области в соответствии с приказом по Уманскому горого № 209 от 30.10.1975г., на основании инструкции «О порядке реорганизации и объединении детских ясель и детских садиков, ясель-садиков в единые детские заведения системы министерства образования УССР» от 24.01.1975г., что подтверждается справкой № 1 от 04.01.2011г., выданной Отделом образования Уманского городского совета Черкасской области Украины. Поэтому наименование учреждения «детский комбинат» в трудовой книжке истицы, суд считает соответствующим наименованию «ясли-сад».
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при рассмотрении споров о включении периода работы в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)
На основании приведенных выше доводов, суд считает установленным, что в период с 01.06.1979г. по 20.08.1979г. истица работала в детском образовательном учреждении, соответствующем наименованию «ясли-сад» в должности воспитателя.
Следовательно, суд считает отказ ГУ УПФ РФ в г.Тамбове во включении периода с 01.06.1979г. по 20.08.1979г. работы Кривонос Л.Б. в должности воспитателя в детском комбинате № 26 Уманского отдела народного образования Черкесской области в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику не основанным на законе. Данные выводы суда основываются на имеющихся в деле доказательствах.
С учётом включенного ГУ УПФ РФ в г.Тамбове стажа педагогической деятельности и спорных периодов, подлежащих включению в стаж судом, стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию составил более 25 лет по состоянию на 25 августа 2010 года, поэтому в силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ по г.Тамбову назначить истице пенсию с 25 августа 2010 года – со дня обращения за указанным видом пенсии.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Кривонос Ларисы Борисовны удовлетворить.
Включить Кривонос Ларисе Борисовне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы:
с 01.06.1979г. по 20.08.1979г. в должности воспитателя в детском комбинате № 26 Уманского отдела народного образования Черкесской области.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области назначить Кривонос Ларисе Борисовне досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, с 25 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья. Фокина Т.К.
Мотивированное решение изготовлено 17.02.2011г.
Судья. Фокина Т.К.
Верно. Судья: Фокина Т.К.
Решение вступило в законную силу 01.03.2011г.
Судья: Фокина Т.К.