Дело № 2-390/2011 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«10» марта 2011 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
судьи Судья И.Н.
при секретаре Теткиной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перепелкиной Л.И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л :
Перепелкина Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указав, что она 13.07.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием льготного трудового стажа на работе, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В назначении такой пенсии решением ответчика от 13.10.2010 г. № № ей было отказано. В ее льготный трудовой стаж не были включены периоды ее работы с 14 сентября 1987 г. по 31 декабря 1993 г. в должности выездной акушерки станции скорой медицинской помощи г.Тамбова, с 01 января 1994 г. по 13 июля 2010 г. в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам станции скорой медицинской помощи г.Тамбова в связи с тем, что должности «выездная акушерка» и «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде не предусмотрены Номенклатурой должностей, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № №, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № № и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № № Некоторые периоды ее работы в указанных должностях не включены также по тем основаниям, что она находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора и трех лет и на курсах повышения квалификации. С решением ответчика она не согласна, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 25.10.1993 г. по 30.11.1993 г.). При подсчете ее стажа не было учтено ранее действовавшее законодательство, не верно применено постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № №, не учтена имеющаяся судебная практика по аналогичной категории споров. Просила обязать ответчика включить в ее льготный трудовой стаж спорные периоды ее работы, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 13.07.2010 г.
В суде истица Перепелкина Л.И. заявленные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Четверикова Е.В. с иском не согласилась по основаниям, изложенным в решении ответчика от 13.10.2010 г. № №
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п.20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из решения ответчика от 13.10.2010 г. № № видно, что истице не включены ответчиком в льготный трудовой стаж периоды ее работы с 14 сентября 1987 г. по 31 декабря 1993 г. в должности выездной акушерки станции скорой медицинской помощи г.Тамбова, а также период ее работы с 01 января 1994 г. по 13 июля 2010 г. в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам станции скорой медицинской помощи г.Тамбова в связи с тем, что данные должности не предусмотрены Номенклатурой должностей, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № №, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № №
Между тем, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № №-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № №П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
На момент осуществления истицей деятельности в должности выездной акушерки станции скорой медицинской помощи г.Тамбова действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которые дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № № которым предусмотрена должность акушерки учреждения скорой медицинской помощи независимо от наименования должности. Указанное постановление утратило силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № №
Кроме того, работа истицы, осуществляемая до 1 ноября 1999 г. также подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № № предусматривающим, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № № предусматривающим, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
С принятием Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № №, указанное постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № № утратило силу, однако в нем также предусмотрена должность фельдшера на станции скорой медицинской помощи.
Работая в спорных должностях, работа истицы была связана с оказанием первой медицинской помощи нуждающимся в ней лицам, о чем свидетельствуют представленные истицей должностные инструкции и дополнения к ним. Данная работа требует специального среднего медицинского образования.
Таким образом, суд считает, что ответчиком необоснованно не включены в льготный трудовой стаж истицы периоды ее работы в должности выездной акушерки и фельдшера станции скорой медицинской помощи г.Тамбова.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, о чем свидетельствуют представленные истицей приказы работодателя.
Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны в ее льготный трудовой стаж.
Законодательство, действующее на момент рождения ребенка истицы (21.10.1990 г.), предусматривало предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (ст.71 Основ законодательства СССР и союзных республик о труде).
Статьей 167 КЗоТ РСФСР было предусмотрено включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж. Данная норма была отменена 06.10.1992 г., то есть после того, как истица приобрела право на отпуск по уходу за ребенком с 14.11.1990 г. по 21.10.1993 г., поэтому данный период ей также должен быть включен в трудовой стаж.
Таким образом, в льготный трудовой стаж истицы должен быть включен период ее работы с 14 сентября 1987 г. по 31 декабря 1993 г. в должности выездной акушерки станции скорой медицинской помощи г.Тамбова, за исключением периода нахождения ее в отпуске без сохранения заработной платы с 25 октября 1993 г. по 30 ноября 1993 г., а также период ее работы с 01 января 1994 г. по 13 июля 2010 г. в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам станции скорой медицинской помощи г.Тамбова.
На момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии истица имела более 30 лет стажа работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поэтому она имеет право на назначение ей такой пенсии с 13 июля 2010 г.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Перепелкиной Л.И. периоды ее работы с 14 сентября 1987 г. по 31 декабря 1993 г. в должности выездной акушерки станции скорой медицинской помощи г.Тамбова, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 25 октября 1993 г. по 30 ноября 1993 г., а также период ее работы с 01 января 1994 г. по 13 июля 2010 г. в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам станции скорой медицинской помощи г.Тамбова и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 13 июля 2010 г.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.
Судья И.Н. Судья
Мотивированное решение изготовлено 11.03.2011 г. судья И.Н. Судья
Копия верна: судья И.Н. Судья