РЕШЕНИЕ
по делу № 2-70/11
Именем Российской Федерации
25 января 2011г.
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,
с участием прокурора Круцких В.Н.,
при секретаре Макаровой Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах Коновальцева Владимира Владимировича, Коновальцева Александра Владимировича, Коновальцевой Нины Николаевны, Господиновой Лидии Николаевны, Гримовой Анастасии Игоревны к Администрации <адрес> о признании незаконным бездействия последней, об обеспечении жильём, соответствующим требованиям законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Тамбова обратился в суд с иском в интересах Коновальцева Владимира Владимировича, Коновальцева Александра Владимировича, Коновальцевой Нины Николаевны, Господиновой Лидии Николаевны, Гримовой Анастасии Игоревны к Администрации г. Тамбова о признании незаконным бездействия последней по переселению названных лиц в благоустроенное жилье и об обеспечении таковым.
В обоснование иска прокурор указал, что Коновальцев В.В., Коновальцев А.В., Коновальцева Н.Н., Господинова Л.Н. и Гримова А.И. проживают в муниципальной двухкомнатной <адрес> литер «А» по <адрес>.
Указанный дом на основании постановления мэра г.Тамбова от 24.12.2001г. № 6850 был признан непригодным для проживания. Названная квартира является аварийной, в ней провисает потолок, протекает кровля, печь не работает. Потолок квартиры грозит обрушением и проживание в данной квартире опасно для жильцов.
Администрация г.Тамбова не переселяет Коновальцева В.В. и членов его семьи в другое благоустроенное жилье, в связи с чем ее бездействие следует признать незаконным.
В судебном заседании прокурор Круцких В.Н. поддержал исковые требования и пояснил, что аварийное состояние спорной квартиры подтверждено экспертным заключением Тамбовской ЛСЭ. Все варианты жилья, предложенные ответчиком семье Коновальцева В.В., не соответствуют Жилищному кодексу РФ, поскольку им предлагалось переселение в гостиницу либо а аналогичное помещение барачного типа.
Прокурор просил обязать Администрацию г.Тамбова предоставить во внеочередном порядке Коновальцеву В.В. и другим истцам благоустроенное жилое помещение, соответствующее требованиям действующего законодательства, на условиях договора социального найма. Решение в этой части просил обратить к немедленному исполнению.
Коновальцев В.В., Коновальцев А.В., Коновальцева Н.Н., Господинова Л.Н. и Гримова А.И. поддержали исковые требования и пояснили, что их дом не пригоден для проживания, фундамент и перекрытия в нем фактически сгнили, в их квартире стоят подпорки под потолком, крыша протекает, печь не работает. Поскольку они не имеют другого жилья, вынуждены проживать в аварийном.
Истцы в течении ряда лет обращаются к муниципальным властям по вопросу их переселения в нормальное жилье. Но им предлагали только временное переселение в гостиницу «Тамбов» в две восьмиметровые комнаты без удобств или в барак на <адрес>, такой же по состоянию, что и их квартира.
Представитель ответчика Иванова И.В. иск не признала и пояснила, что в настоящее время дом истцов не признан аварийным в установленном порядке, поскольку в целях инвентаризации муниципального жилого фонда постановление мэра г.Тамбова от 24.12.2001г. № 6850 было отменено в 2010г. Истцам предлагались варианты переселения в гостиницу «Тамбов» и в <адрес>, но они отказались.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования.
Судом установлено, что Коновальцев В.В., Коновальцев А.В., Коновальцева Н.Н., Господинова Л.Н. и Гримова А.И. проживают в муниципальной двухкомнатной <адрес> литер «А» по <адрес>.
Указанный дом на основании постановления мэра г.Тамбова от 24.12.2001г. № 6850 был признан непригодным для проживания. Однако постановлением Администрации г.Тамбова № 6609 от 23.07.2010г. означенное постановление мэра было признано утратившим силу. При этом техническое состояние <адрес> литер «А» по <адрес> не изменилось, капитальный ремонт в нем не проводился, что подтвердили в судебном заседании истцы и не отрицала представитель ответчика.
Судом по настоящему делу назначалась строительно-техническая экспертиза в Тамбовской ЛСЭ.
По заключению экспертизы <адрес> литер «А» по <адрес> относится к категории аварийного состояния, при котором пребывание людей в указанной квартире не допустимо, так как существует опасность обрушения стен и перекрытия. Данная квартира относится к категории жилых помещений непригодных для проживания и подлежащих сносу.
Восстановление квартиры путем проведения капитального ремонта или реконструкции экономически нецелесообразно.
Означенные доводы экспертов подтверждаются показаниями истцов, фотографиями спорной квартиры, техническим паспортом дома, физический износ которого уже в 2000 году составлял 63 %.
Оснований сомневаться в объективности выводов эксперта у суда не имеется. Ответчик в нарушение ст.56 ГПК РФ не представил доказательства, опровергающие заключение экспертизы и подтверждающие свои доводы.
В соответствие со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно представляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствие с установленными законом нормами.
В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Отсутствие в ст.57 Жилищного кодекса РФ указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.
В соответствие со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу и если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст.86 ЖК РФ).
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст.87 ЖК РФ).
В силу ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
На основании указанных положений закона следует обязать Администрацию г.Тамбова предоставить во внеочередном порядке Коновальцеву В.В., Коновальцеву А.В., Коновальцевой Н.Н., Господиновой Л.Н., ГримовойА.И. благоустроенное жилое помещение, соответствующее требованиям действующего законодательства, на условиях договора социального найма вместо занимаемого ими аварийного жилья, непригодного и опасного для проживания.
При этом следует признать бездействие Администрации <адрес>, длительное время не переселяющей в благоустроенное жилье жильцов <адрес> литер «А» по <адрес>, не соответствующим вышеназванным нормативным актам.
Доводы представителя ответчика о предоставлении семье Коновальцева В.В. жилого помещения в гостинице «Тамбов» и в <адрес> не могут повлиять на вышеназванный вывод суда, поскольку предлагаемое жилье не соответствует требованиям ст.89 Жилищного кодекса РФ. Обратного ответчиком не доказано.
Ссылка представителя ответчика на необходимость повторной инвентаризации аварийного жилья, в том числе и дома истцов, не основана на какой-либо норме закона и представляется суду бюрократической безосновательной отговоркой, нарушающей законные жилищные права граждан.
С учетом социальной остроты вопроса о предоставлении жилья истцам, с учетом наличия реальной угрозы обрушения их квартиры, а также на основании ст.212 ГПК РФ решение в части предоставления жилья следует обратить к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского района г.Тамбова удовлетворить.
Признать бездействие Администрации г.Тамбова, не переселяющей в благоустроенное жилье жильцов <адрес> литер «А» по <адрес>, не соответствующим закону.
Обязать Администрацию <адрес> предоставить во внеочередном порядке Коновальцеву Владимиру Владимировичу, Коновальцеву Александру Владимировичу, Коновальцевой Нине Николаевне, Господиновой Лидии Николаевне, Гримовой Анастасии Игоревне, проживающим в <адрес> литер «А» по <адрес>, благоустроенное жилое помещение, соответствующее требованиям действующего законодательства, на условиях договора социального найма.
Решение в части предоставления жилья указанным лицам обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Изгарёва И.В.
ВЕРНО: судья