Дело №2-477/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тамбов 21 марта 2011 года
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
председательствующего судьи Шелухановой С.П.,
при секретаре Гребенниковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лычкиной Е.В. к ГУ-Управление пенсионного фонда в г.Тамбове о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Лычкина Е.В., 19.10.2010г. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с выслугой лет, как педагогическому работнику. Решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в г.Тамбове от 24.12.2010г. № 451 в назначении пенсии ей было отказано. Из специального трудового стажа исключены периоды: с 22.09.1992 г. по 15.03.1993 г. в должности руководителя кружка английского языка Центра детского и юношеского творчества Советского района, с 16.03.1993 г. по 31.12.2000 г.- в должности педагога дополнительного образования Центра детского и юношеского творчества Советского района, с 01.01.2001 г. по 15.02.2001 г.- в должности педагога дополнительного образования Городского центра детского и юношеского творчества, так как должность руководителя кружка, а также наименования учреждений не соответствуют наименованию, предусмотренному Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ №781. Кроме того, предыдущий период, а также период работы с 16.02.2001 г. по 19.10.09.2010 г. в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД Центр развития творчества детей и юношества не включены в специальный стаж по причине невыполнения требований п. 12 Правил исчисления периодов работы, так как на 01.01.2001 г. не имеется 16 лет 8 месяцев стажа работы в должностях и учреждениях, предусмотренных вышеназванным Списком и отсутствует факт работы в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях и учреждениях Списка (п.2). Кроме того, за период с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г. не выработана установленная норма часов педагогической работы за ставку 18 часов в неделю.
Сведениями индивидуального персучёта, предоставленными страхователем, не подтверждается факт осуществления педагогической деятельности за период с 01.01.1998 г. по 31.12.2009 г.
Лычкина Е.В., не согласившись с отказом ГУ УПФР в г.Тамбове, обратилась с иском в суд, просила включить все указанные выше периоды работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как во все периоды она занималась педагогической деятельностью, работая с детьми, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 19.10.2010 года.
В судебном заседании Лычкина В.В. исковые требования поддержала и уточнила, просила назначить досрочную трудовую пенсию с момента наступления права на неё с учетом периодов работы, за которые не выработана норма часов педагогической нагрузки.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Свиридова О.В. считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по основаниям, указанным в решении ГУ –УПФ РФ от 24.12.2010 г. №451.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, к числу должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, отнесена должность педагога дополнительного образования, а к учреждениям - центры дополнительного образования для детей, развития творчества детей и юношества, детские (подростковые), дворцы детского (юношеского) творчества.
Аналогичные профессии и учреждения предусматривались Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.
Как видно из материалов дела, Лычкина Е.В. в спорные периоды работала с 22.09.1992 г. по 15.03.1993 г. в должности руководителя кружка английского языка Центра детского и юношеского творчества Советского района, с 16.03.1993 г. по 31.12.2000 г.- в должности педагога дополнительного образования Центра детского и юношеского творчества Советского района, с 01.01.2001 г. по 15.02.2001 г.- в должности педагога дополнительного образования Городского центра детского и юношеского творчества, что подтверждается сведениями её трудовой книжки.
Как из объяснений истицы, так и из Устава «Центра детского и юношеского творчества Советского района г. Тамбова» (в редакции 1993 г.), Устава Муниципального образовательного учреждения дополнительного образовательного образования детей «Городской центр детского и юношеского творчества» (в редакции 1997 года), Устава Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей» (в редакции 2001 года), Устава Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Центра развития творчества детей и юношества (в редакции 2010 года) следует, что последний является правопреемником Центра детского и юношеского творчества с теми же правами, полномочиями, профилем деятельности и обязанностями. Таким образом, наименование учреждений «Центр детского и юношеского творчества» тождественно наименованию учреждения «Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Городской центр детского и юношеского творчества», наименование которого предусмотрено вышеназванным Списком. Как установлено в судебном заседании, при смене наименования учреждения, истица продолжала работать на прежнем месте и в прежних должностях, что не оспаривается.
Таким образом, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что истица в указанный период осуществляла деятельность в учреждении для детей.
Кроме того, истице отказано в назначении досрочной пенсии в связи с работой в указанный период на должности, не предусмотренной Списком.
Между тем, суд считает, что при рассмотрении споров, возникших в связи с отказом в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода работы руководителем кружка в учреждениях дополнительного образования детей необходимо иметь в виду, что Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 года N21 наименование должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся приведены в соответствии с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных Постановлениями Минтруда России от 10 ноября 1992 года N30 и 31, и переименовано в должность педагога дополнительного образования.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781, предусмотрена должность педагога дополнительного образования.
Согласно пункту3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Помимо изложенного, период работы с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года исключен из специального стажа истицы по причине отсутствия в указанный период требуемой педагогической нагрузки. Истица не оспаривает, что в период с 01.09.2003 года по 17.03.2004 года она, работая по совместительству методистом, действительно имела педагогическую нагрузку 15 часов в неделю.
Между тем, в судебном заседании установлено, что в период с 18.03.2004 года по 31.08.2004 года Лычкина Е.В. работала в качестве педагога дополнительного образования Центра развития детского творчества и юношества с требуемой педагогической нагрузкой. Так, согласно сведениям лицевого счёта Лычкина с 01.01.2004 года по должности педагога имела нагрузку 15 часов и приказом №51 ЛС от 17.03.2004 года ей увеличена педагогическая нагрузки на 11 часов по должности педагога дополнительного образования.
Таким образом, период работы истицы с 18.03.2004 года по 31.08.2004 года должен быть засчитан в её специальный стаж работы.
Как следует из решения пенсионного фонда, на день обращения Лычкиной Е.В. засчитано в специальный стаж 07 лет 25 дней.
Кроме того, основанием для отказа в назначении досрочной пенсии послужило отсутствие сведений персучёта за период с 01.01.1998 г. по 31.12.2009 г.
Данные обстоятельства, с учётом требований ФЗ «О персонифицированном учёте» не могут являться основаниями для лишения истицы гарантированных Конституцией РФ прав на социальное обслуживание, поскольку обязанности по предоставлению сведений персучёта указанным законом возложены на работодателя.
При изложенных выше обстоятельствах такое основание для отказа в назначении досрочной пенсии, как невыполнение требований п. 12 Правил исчисления периодов работы, отпадает, так как, с учётом спорных периодов на 01.01.2001 г. истица имеет 16 лет 8 месяцев стажа работы в должностях и учреждениях, предусмотренных вышеназванным Списком
С учётом указанных выше спорных периодов, а также с учётом того, что истица продолжает работать на должности и в учреждении, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, что ответчиком не оспорено, суд, на основании требований ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» приходит к выводу о том, что право на эту пенсию у Лычкиной Е.В. наступило с 14 марта 2011 года, что истицей также не оспаривется.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Лычкиной Е.В. удовлетворить.
Включить Лычкиной Е.В. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 22.09.1992 г. по 15.03.1993 г., с 16.03.1993 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 15.02.2001 г., с 16.02.2001 г. по 31.08.2003 г., с 18.03.2003 г. по 19.10.2010 г.
Обязать ГУ УПФ в г. Тамбове назначить Лычкиной Е.В. досрочную трудовую пенсию с14 марта 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: Шелуханова С.П.
Мотивированное решение составлено 21 марта 2011 года.
Судья Шелуханова С.П.