Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 апреля 2011 года
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Фокиной Т.К.,
при секретаре Горбачевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-633/2011 по иску Савиной Ирины Федоровны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Савина И.Ф. обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове о включении в специальный стаж периода её работы с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. в должности участковой медицинской сестры поликлинического отделения 1 Окружного ордена Красного знамени военного госпиталя Пограничной Группы федеральной пограничной службы Российской Федерации в Республике Таджикистан г.Душанбе (в/ч 2528) и досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 13.10.2010г., то есть со дня обращения за указанным видом пенсии.
В обоснование иска указала, что данный период не засчитан ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, поскольку отсутствует уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в ФСЗН Республики Таджикистан, где осуществлялась трудовая деятельность.
В судебном заседании Савина И.Ф. поддержала исковые требования, пояснив, что она работала в 1-м Окружном ордена Красного знамени военном госпитале Пограничной Группы федеральной пограничной службы Российской Федерации в Республике Таджикистан г.Душанбе (в/ч 2528) в период с 20.07.1998г. по 12.09.2005г. в одной и той же должности. Однако период с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. не принят к зачету, хотя она так же получала заработную плату, с которой производились все необходимые социальные удержания. Её вины в не поступлении средств нет, обязанность на перечислении пенсионных взносов лежит на работодателе. Работая в период, не включенный ответчиком в льготный стаж, рассчитывала на льготное пенсионное обеспечение.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Тамбове ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФ РФ в г.Тамбове от 12.01.2011г. № 6, об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Савиной И.Ф., дополнив, что специалистом отдела назначения и перерасчета пенсий в ФСЗН Республики Таджикистан делался запрос, по результатам которого истице было отказано в досрочном назначении пенсии по льготным основаниям. В случае удовлетворения требований Савиной И.Ф., ее медицинский стаж будет достаточен для назначения ей досрочной трудовой пенсии.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пп. 20 п.1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочную пенсию, необходимо чтобы работа протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» и в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства ПФ от 29.10.2002г. № 781, а также в Списках…, утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.
В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в соответствии с п.1 ст.67 ГПК РФ.
Согласно записи в трудовой книжке Савина И.Ф. 20.07.1998г. была принята на должность участковой медицинской сестры поликлинического отделения 1 Окружного ордена Красного знамени военного госпиталя Пограничной Группы федеральной пограничной службы Российской Федерации в Республике Таджикистан г.Душанбе (в/ч 2528). В указанной должности проработала до 12.09.2005г.
Во исполнение Указа Президента РФ от 11.03.2003г. № 308 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности РФ» и приказа ФСБ России от 12.07.2003г. № 492-лс следует считать работающей в занимаемой должности с 01.07.2003г. в Пограничных органах ФСБ России.
Согласно архивной справке № 21/59/С-10817, выданной 02.12.2010г. ФГУ Центральным пограничным архивом, Савина И.Ф. в период с июля 1998г. по декабрь 2002г. постоянно работала в ВЧ 2528 г.Душанбе, ежемесячно получая заработную плату.
По сообщению ФСЗН Республики Таджикистан № 07/1405 от 09.10.2006г. Савина И.Ф. была зарегистрирована в качестве застрахованного лица, работающего в ВЧ 2528 Пограничного управления ФСБ РФ в Республике Таджикистан, в ФСЗН Республики Таджикистан в период с 01.01.2003г. по 30.09.2005г.
Согласно справке войсковой части 2528 № 953 от 16.12.2005 года о размере заработной платы истицы в период 2000-2002годы, выданной на основании личных карточек денежного содержания и заработной платы, страховые взносы в пенсионный фонд начислялись за весь период; начисления производились в российских рублях.
В силу положений ч. 2 ст. 14 ФЗ № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г., страхователи обязаны, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П указал, различия в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд РФ или не исполнил, не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статьей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплено правило, позволяющее включать в страховой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае самостоятельной уплаты страховых взносов в Пенсионный Российской Федерации.
Пункт 2 статьи 10 указанного закона в системной взаимосвязи с законоположениями, закрепляющими безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы за своих работников, не может истолковываться как исключающий возможность зачета в страховой стаж периодов работы граждан Российской Федерации, занятых по трудовому договору на должностях гражданского персонала в войсковых частях. Данная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 15.01.2009г. № 188-О-П.
В соответствии с Пенсионным законодательством РФ обязанность по уплате обязательных страховых взносов на пенсионное страхование возложена на администрацию учреждения, а не на работника. Согласно представленным материалам пенсионного дела усматривается, что истица непрерывно работала медсестрой поликлинического отделения военного госпиталя (в/ч 2528) с 1998г. по 2005 год. В связи с этим, суд считает, что отсутствие уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение за период с 01.01.2002 по 31.12.2002г. не может являться основанием для отказа к зачету в стаж на соответствующих видах работ данного периода и в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы Савиной И.Ф. с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. в должности участковой медицинской сестры поликлинического отделения 1 Окружного ордена Красного знамени военного госпиталя Пограничной Группы федеральной пограничной службы Российской Федерации в Республике Таджикистан г.Душанбе (в/ч 2528), подлежит зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
С учетом подлежащих включению спорных периодов работы истицы, засчитанных судом и включенных ответчиком, суд считает необходимым обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове обязать назначить истице досрочную трудовую пенсию в соответствии со ст. 19 закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения у истицы права на указанный вид пенсии - с 13.10.2010г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Савиной Ирины Федоровны удовлетворить.
Включить Савиной Ирине Федоровне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы
с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. в должности участковой медицинской сестры поликлинического отделения 1 Окружного ордена Красного знамени военного госпиталя Пограничной Группы федеральной пограничной службы Российской Федерации в Республике Таджикистан г.Душанбе (в/ч 2528).
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове назначить Савиной Ирине Федоровне досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, с 13.10.2010г.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Фокина Т.К.
Решение в окончательной форме принято 19.04.2011г.
Судья: Фокина Т.К.
Верно. Судья: