РЕШЕНИЕ
По делу № 2-882/11
Именем Российской Федерации
11 мая 2011г.
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,
при секретаре Эсауловой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раинской Нины Аркадьевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове о включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной пенсии и о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Раинская Н.А. обратилась с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Тамбове о включении ряда периодов ее работы в трудовой стаж, дающий право для назначения ей, как медицинскому работнику, досрочной пенсии, а также с требованием о назначении пенсии.
В судебном заседании Раинская Н.А. поддержала свои требования и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <адрес> <данные изъяты> больнице в качестве палатной медсестры <данные изъяты> (ныне <данные изъяты> отделения).
Истица пояснила, что всегда выполняла обязанности операционной медсестры и медсестры перевязочной, совмещая их со своими основными должностными обязанностями. Она принимала участие в малых операциях, перевязывала больных, обрабатывала послеоперационные раны, зачастую гнойные, т.е. ее работа связана с повышенной вредностью.
В связи с этим истица просила включить в ее медицинский стаж в льготном исчислении как один год за год и шесть месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по беременности и родам) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые ответчик засчитал в ее специальный стаж в календарном порядке.
Раинская Н.А. также просила включить в медицинский стаж отпуска по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Истица просила назначить ей трудовую пенсию как медицинскому работнику с момента обращения в ГУ УПФ, полагая, что имеет 30 летний специальный стаж.
Представитель ответчика Кашковская Л.Д. иск не признала и пояснила, что спорные периоды работы истицы не охватываются нормами пенсионного законодательства, о чем подробно изложено в решении ГУ УПФ в г.Тамбове от ДД.ММ.ГГГГ Просила в иске отказать.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым частично удовлетворить исковые требования.
В соответствие с п.11 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.01г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Указанное право на досрочную пенсию предоставляется при условии работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781, а также в Списках…, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 6.09.91г. № 464 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.
В соответствие с Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии медицинским работникам – Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в специальный стаж как год и шесть месяцев от 29.10.2002г., подобным образом исчисляется работа операционных медицинских сестер отделений хирургического профиля, в том числе отоларингологического, и медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.
В действующем с 01.11.1999г. по 13.11.2002г. Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (утв. Постановлением правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066) должность истицы также не поименована.
В названном Перечне указаны операционные медицинские сестры и медицинские сестры перевязочных отделений хирургического профиля.
Судом установлено, что согласно записи в трудовой книжке и справки работодателя Раинская Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает палатной медсестрой в <данные изъяты> отделении <адрес> <адрес> больницы.
То есть, ее работа в соответствие с вышеуказанными нормами исчисляется календарно для включения в специальный стаж.
Ответчик именно таким образом засчитал периоды работы Раинской Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее медицинский стаж.
Доводы истицы о необходимости льготного исчисления данных периодов не основаны на законе.
Ссылка истицы в исковом заявлении на возможность применения к названным периодам ранее действующего пенсионного законодательства, а именно Постановления Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 не основана на законе – ст.4 ГК РФ.
Периоды работы до 1 января 2002года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, но только тех, которые действовали в период работы гражданина. Об этом указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» и в постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, на которое есть ссылка в исковом заявлении.
На основании Постановления Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 ответчик зачел истице в льготном исчислении период работы палатной медсестрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанному постановлению один год работы засчитывался в стаж как год и шесть месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
На основании Постановления Правительства РФ от 22.09.99г. № 1066 с 01.11.1999г. периоды работы медицинских работников стали засчитываться в выслугу лет в ином, вышеназванном порядке.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 3 июня 2004года N11-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
Такая дифференциация должна осуществляться на основе закрепленного статьей19 (части1 и 2) Конституции Российской Федерации принципа равенства и с соблюдением других вытекающих из нее требований, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
Доводы истицы о том, что она постоянно выполняла работу операционной медсестры и медсестры перевязочной не подтверждены материалами дела.
Участие Раинской Н.А. в малых операциях постоянно в течение полного рабочего дня не подтверждено операционными журналами. Так, например, имеется одна запись от ДД.ММ.ГГГГ об участи истицы во вскрытии абсцесса, следующая запись датирована ДД.ММ.ГГГГ и т.п.
Кроме того, в штате <данные изъяты> отделения <адрес> <адрес> больницы вообще нет должности операционной сестры, есть только медсестры перевязочных, что подтверждено справкой больницы.
Приказов о совмещении каких-либо должностей истицей не представлено.
Таким образом, у суда нет оснований для применения льготного характера исчисления стажа истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В льготном исчислении: как один год за год и шесть месяцев следует засчитать в стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры лор<данные изъяты> стационара <адрес> <адрес> больницы (отпуск по беременности и родам), поскольку в тот период действовало Постановление Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464.
Данный нормативный акт не содержит каких-либо ограничений в части льготного исчисления периода временной нетрудоспособности медицинского работника.
Кроме того, Пенсионный фонд включил указанный период в календарном исчислении в медицинский стаж истицы, т.е. признал ее право на зачет этого времени в стаж для назначения досрочной пенсии.
Оснований для включения в специальный стаж истицы периодов отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п.2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 г. N1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.
До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).
Истица находилась в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992г., когда закон не предусматривал включение в специальный стаж этого периода в случае назначения льготной пенсии.
В связи с этим, исковые требования в данной части не основаны на законе.
Оснований для назначения досрочной трудовой пенсии истице не имеется, поскольку на момент ее обращения к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ она не имела 30 летнего специального стажа, предусмотренного ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях».
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Раинской Нины Аркадьевны удовлетворить частично.
Включить Раинской Нине Аркадьевне в стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении: как один год за год и шесть месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры <данные изъяты>отделения стационара <адрес> <адрес> больницы.
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней с момента его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 16 мая 2011г.
Судья:Изгарёва И.В.
ВЕРНО: судья