РЕШЕНИЕ
по делу № 2-913/11
Именем Российской Федерации
28 апреля 2011г.
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,
при секретаре Эсауловой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартыненко Сергея Семёновича к ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения льготной пенсии и о назначении таковой,
УСТАНОВИЛ:
Мартыненко С.С. обратился с иском к ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе о включении в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии, периодов прохождения курсов повышения квалификации. Истец также обратился с требованием о назначении пенсии.
В судебном заседании истец поддержал свои требования и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. ГУ УПФ РФ в <адрес> отказало Мартыненко С.С. в назначении таковой пенсии.
Ответчиком не включены в его специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., когда он проходил курсы повышения квалификации, будучи врачом в различных лечебных учреждениях.
Истец пояснил, что прохождение курсов было обязательным условием его соответствия определенной врачебной категории. При этом за ним сохранялось место работы и заработная плата. Считая, что имеет достаточный медицинский стаж для назначения пенсии, истец просил обязать ответчика назначить ему таковую с момента обращения в ГУ УПФ, включив в его специальный стаж спорные периоды работы, в том числе периоды работы в сельской местности в льготном исчислении.
Представитель ответчика Волосевич Ю.С. иск не признала по основаниям, изложенным в отказе Пенсионного фонда.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования.
В соответствие со ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.01г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Указанное право на досрочную пенсию предоставляется при условии работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781.
В названном Списке указаны врачи больниц всех наименований
Судом установлено, что в спорные периоды истец работал врачом больницы ст. <адрес> и <адрес> участковой больницы ЦРБ <адрес>, т.е. выполнял работу, подпадающую под требования означенного Списка.
Согласно справки МУЗ ЦРБ <адрес> и справки ГУЗ «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мартыненко С.С. находился на курсах повышения квалификации. В это время за ним сохранялось место работы и заработная плата, а также удерживались отчисления в Пенсионный фонд.
Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.
В соответствие со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно ст.63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 (с изменениями и дополнениями) порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, получения ими квалификационных категорий определяется органом исполнительной власти в области здравоохранения, органом исполнительной власти субъектов РФ в области здравоохранения совместно с профессиональными медицинскими ассоциациями.
В соответствие с Приказом Минздрава РФ от 09.08.2001г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» квалификационные категории медицинским работникам следует подтверждать каждые 5 лет с обязательным повышением квалификации.
В силу областной целевой программы «Подготовка кадров медицинских работников для лечебно-профилактических учреждений Тамбовской области на 2002-2006г.г.» специалисты здравоохранения должны повышать свою квалификацию не реже одного раза в 5 лет.
Таким образом, на основании означенных правовых норм истец обязан был повышать квалификацию. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия истца занимаемой должности.
В соответствие с п.9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.05г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» каждый пенсионный спор должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, в том числе характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессии, нагрузки, а также направлений деятельности организаций, в которых он работал.
Учитывая означенное положение Постановления Пленума ВС РФ и исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что обучаясь на курсах повышения квалификации, Мартыненко С.С. продолжал выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как лечебную деятельность, поскольку повышение медицинской квалификации обязательно при осуществлении таковой деятельности.
Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации следует зачесть в его специальный трудовой стаж.
В соответствие с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781, только при смешанном стаже: в городе, в сельской местности и в поселке городского типа год работы в селе засчитывается в стаж как год и 3 месяца (пункт 5 подп. «а»).
Аналогичные Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. № 1066 и содержащиеся в Постановлении Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 464 предусматривали исчисление стажа работы в селе как год за год и три месяца без вышеназванных ограничений.
Истец имеет смешанный медицинский стаж, т.е. работал как в городе, так и в сельской местности.
Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации во время его работы в Тулиновской больнице следует зачесть в его специальный трудовой стаж в льготном исчислении как год за год и три месяца.
Поскольку обучение на специальных курсах суд рассматривает как медицинскую деятельность, оснований для неприменения льготного порядка исчисления вышеуказанных периодов не имеется. Каких-либо законодательных ограничений судом не установлено.
Следует обязать ответчика назначить Мартыненко С.С. досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ, поскольку с учетом спорных периодов у него достаточно медицинского стажа.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Мартыненко Сергея Семёновича удовлетворить.
Включить Мартыненко Сергею Семёновичу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.
Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислять как год за год и три месяца.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в Тамбовском районе Тамбовской области назначить Мартыненко Сергею Семёновичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней с момента его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Изгарёва И.В.
ВЕРНО: судья