Дело № 2-804/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 мая 2011 года г.Тамбов
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Шелухановой С.П.,
при секретаре Гребенниковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах Злобиной Л.Б., Тарасова Р.В. к Администрации г. Тамбова о признании незаконными действий Администрации и предоставлении благоустроенного жилья,
у с т а н о в и л :
Прокурор Ленинского района г. Тамбова обратился с иском в интересах Злобиной Л.Б., Тарасова Р.В. к Администрации г. Тамбова о признании незаконным бездействия администрации города Тамбова по переселению граждан из аварийного жилого дома и просил обязать предоставить истцам, проживающим в <адрес> общей площадью 38,9 кв.м <адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, взамен занимаемого жилого помещения.
В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проверки установлено, что занимаемая истцами квартира является муниципальной собственностью. Нанимателем данного жилья является Злобина Л.Б. Согласно решения Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от 09.10.1975 г. №1568 <адрес> признан аварийным и непригодным для постоянного проживания.
Проживание в помещениях квартиры представляет опасность для жизни и здоровья людей в связи с ухудшением эксплуатационных характеристик здания в результате физического износа его конструктивных элементов за длительное время эксплуатации. Другого жилья у истцов не имеется. В соответствии со ст.85 ЖК РФ должны быть переселены в благоустроенное жилое помещение.
В судебном заседании пом. прокурора Круцких В.Н. исковые требования поддержал, по изложенным основаниям.
Истцы Тарасов Р.В. и Злобина Л.Б. исковые требования поддержали, пояснив, что квартира фактически непригодна для проживания. В квартире обваливается потолок, не топится печка, топить ее возможно не более 3х- часов в сутки, в противном случае не исключен пожар, отчего температура в квартире зимой не более 12 градусов. Из-за протекания крыши, с потолка квартиры постоянно осыпается штукатурка. Ремонтом дома никто не занимается, жильцы своими силами и возможностями пытаются поддерживать его в более или менее пригодном для проживания виде.
Представитель ответчика администрации г. Тамбова Иванова И.В. иск не признала. Считает, что прокурор обратился в суд с превышением своих полномочий, поскольку обращения граждан по этому вопросу в прокуратуру не поступало. В связи с чем, на основании ст. 222 ГПК РФ иск подлежит оставлению без рассмотрения. Кроме того, Постановлением органов местного самоуправления от 10.08.1993 г. №280 спорный дом признан памятником архитектуры и включен в реестр объектов культурного наследия. Решение о проведении ремонта принимается только с согласия специализированных организаций. Между тем, из областного бюджета управляющим компаниям выделялись денежные средства для проведения ремонта аварийного фонда. Считает, что не представлены доказательства непригодности проживания в спорном доме. Кроме того, считает, что предоставление жилья во внеочередном порядке осуществляется только гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. Истцы таковыми не являются и в списке очередников не состоят. А также считает, что ст. 85 ЖК РФ предполагает выселение граждан из аварийного жилья, а прокурор требования о выселении не предъявляет.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В суде установлено, что в квартире общей площадью 38,9 № <адрес> на условиях социального найма проживают Злобина Л.Б. и Тарасов Р.В., что подтверждается выпиской из домовой книги и копией лицевого счета.
В соответствии с пунктами 1,8,9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Согласно решению Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от 09.10.1975 г. №1568 домовладение № по <адрес> признано аварийным с износом основных конструктивных элементов свыше 70%. Этим же постановлением отмечено, что проживание в доме небезопасно для граждан.
В соответствии с п. 49 «Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу, орган местного самоуправления принимает решение о сроках отселения физических и юридических лиц.
Несмотря на то, что дом истцов признан аварийным с 1975 года решение о сроках отселения из него органом местного самоуправления не принято до настоящего времени.
В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии с ч.3 ст.13 Законом Тамбовской области от 20.07.2005г. № 342-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда Тамбовской области» гражданам, жилые помещения которых в установленном порядке признаны непригодными для проживания, жилые помещения по договорам социально найма предоставляются вне очереди.
Отсутствие в выше названных нормах указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.
В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:
3)жилое помещение признано непригодным для проживания.
Однако администрацией г. Тамбова каких-либо мер по переселению истцов из непригодного для проживания помещения не принимается.
Бездействие администрации по переселению Злобиной и Тарасова из помещения <адрес> нарушает их жилищные права и интересы, создает угрозу их жизни и здоровью, о чём указано ещё при принятии решения от 09.10.1975 года, поэтому суд признает бездействие администрации по вопросу переселения граждан из аварийного жилья незаконным.
Из материалов дела – справок МУП «Тамбов-недвижимость» и УФС Госрегистрации, кадастра и картографии Тамбовской области следует, что истца не имеют в собственности другого жилья.
Таким образом, основания, которые в обоснование возражений на иск приведены представителем Администрации г. Тамбова опровергаются вышеизложенными доводами. Вместе с тем, установленными в судебном заседании обстоятельствами опровергается утверждение ответчика о заявлении иска ненадлежащим лицом, поскольку в судебном заседании истцы подтвердили свое намерение на получение прокурорской защиты по их обращению с письменным заявлением в прокуратуру. Следовательно прокурор действовал в рамках, предоставленных ст. 45 ГПК РФ и ст. 35 ФЗ «О прокуратуре», заявив иск в интересах граждан по их обращению о защите нарушенных прав на жилище.
В соответствии со ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Как следует из материалов дела, площадь спорной квартиры составляет 38, 9 кв.м.
Следовательно, истцам должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее указанной.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах Злобиной Л.Б. и Тарасова Р.В. удовлетворить.
Признать бездействие администрации города Тамбова по переселению граждан из аварийного жилого помещения- № <адрес> г.Тамбова незаконным.
Обязать администрацию г. Тамбова предоставить Злобиной Л.Б. и Тарасову Р.В., проживающим по адресу: <адрес> другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим правилам, общей площадью не менее 38,9 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья С.П.Шелуханова
Мотивированное решение составлено 06 мая 2011 года.
Судья С.П.Шелуханова