Дело № 2-697/2011РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Тамбов 05 мая 2011 года
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе
председательствующего судьи Шелухановой С.П.,
при секретаре Гребенниковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корякиной Л.А. к ГУ- УПФ РФ в Тамбовском районе о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, и о назначении досрочной пенсии.
установил:
Корякина Л.А., имея педагогический стаж работы, 07 октября 2010 г. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.
Решением пенсионного фонда от 31.12.2010 г. № 90 в специальный стаж истицы не включены периоды: с 02.01.1982 г. по 11.01.1982 г., с 24.03.1982 г. по 31.03.1982 г., с 15.06.1982 г. по 04.07.1982 г.- в должности тренера-преподавателя в Таловской ДЮШС, с 02.01.1987 г. по 11.01.1987 г., с 08.06.1987 г. по 07.07.1987 г., с 02.01.1988 г. по 20.01.1988 г., с 24.03.1988 г. по 06.04.1988 г. в должности преподавателя физвоспитания в Верхнеозёрском сельхозтехникуме, в связи с нахождением в ученических отпусках; с 23.03.2009 г. по 31.03.2009 г., с 22.06.2009 г. по 29.06.2009 г., с 02.11.2009 г. по 06.11.2009 г. в должности учителя физкультуры, с 07.12.2002 г. по 14.12.2002 г. в должности преподавателя-организатора ОБЖ в Стрелецкой СОШ, в связи с нахождением на курсах повышения квалификации, с 01.09.2000 г. по 06.12.2002 г., с 15.12.2002 г. по 10.09.2003 г.- в должности преподавателя-организатора ОБЖ в Стрелецкой СОШ, так как в данные периоды не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.
Не согласившись с отказом, Корякина Л.А. предъявила иск в суд к ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе о включении указанных периодов в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии.
В обоснование иска Корякина Л.А указала, что на протяжении спорных периодов она осуществляла педагогическую деятельность, одновременно учась в высшем учебном заведении и, в силу должностных обязанностей направлялась на курсы повышения квалификации. В качестве преподавателя-организатора ОБЖ она выполняла установленную для этой должности учебную нагрузку.
Впоследствии Корякина исковые требования увеличила, просила включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды: с 02.01.1982 г. по 11.01.1982 г., с 24.03.1982 г. по 31.03.1982 г., с 15.06.1982 г. по 04.07.1982 г.- в должности тренера-преподавателя в Таловской ДЮШС, с 02.01.1987 г. по 11.01.1987 г., с 08.06.1987 г. по 07.07.1987 г., с 02.01.1988 г. по 20.01.1988 г., с 24.03.1988 г. по 06.04.1988 г. в должности преподавателя физвоспитания в Верхнеозёрском сельхозтехникуме, с 23.03.2009 г. по 31.03.2009 г., с 22.06.2009 г. по 29.06.2009 г., с 02.11.2009 г. по 06.11.2009 г. в должности учителя физкультуры, с 07.12.2002 г. по 14.12.2002 г. в должности преподавателя-организатора ОБЖ в Стрелецкой СОШ, с 01.09.2000 г. по 06.12.2002 г., с 15.12.2002 г. по 10.09.2003 г.- в должности преподавателя-организатора ОБЖ в Стрелецкой средней школе, с 11.09.2003 г. по 31.08.2005 г. в должности преподавателя-организатора ОБЖ в педагогическом колледже и назначить пенсию с 07.10.2010 года.
В судебном заседании Корякина Л.А. требования поддержала. В обоснование пояснила, что невключение оплачиваемых ученических отпусков в специальный стаж противоречит требованиям ст. 198 КЗоТ РСФСР. В периоды работы в качестве преподавателя ОБЖ она выполняла норму педагогической нагрузки за ставку заработной платы полностью, так как педагогическая нагрузка состоит из непосредственно преподавательской деятельности, количество часов которой указано в льготных справках, но и воспитательной и другой педагогической работы, предусмотренной должностными обязанностями.
Представитель ответчика Волосевич Ю.С. с доводами истицы не согласилась, пояснив, что в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию имеют лица не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность, и наименование занимаемой должности и учреждения, при этом, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды учебных отпусков, а также курсов повышения квалификации в специальный стаж включению не подлежат. При этом, в специальный стаж педагогической работы включаются периоды, за которые выполнялась норма педагогической нагрузки.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, право на досрочную трудовую пенсию предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность при условии работы в должностях и учреждениях, поименованных в Списке.
В силу ст. 187 Трудового Кодекса РФ и ст. 112 Кодекса законов о труде, действующего в оспариваемые периоды, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Как следует из материалов дела- справок работодателя №5 от 01.02.2011 г. и №21 от 18.02.2011 г. Корякина Л.А. направлялась на курсы повышения квалификации без отрыва от учебного процесса (л.д. 30.31).
Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Истице не включены в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периоды нахождения в отпусках, предоставляемых в связи с обучением в высшем учебном заведении с 02.01.1982 по 11.01.1982 г., с 24.03.1982 г. по 31.03.1982 г., с 15.06.1982 г. по 04.07.1982 г.- в должности тренера-преподавателя в Таловской ДЮШС, с 02.01.1987 г. по 11.01.1987 г., с 08.06.1987 г. по 07.07.1987 г., с 02.01.1988 г. по 20.01.1988 г., с 24.03.1988 г. по 06.04.1988 г. 05.06.1984 г. по 06.06.1984 г. в должности преподавателя физвоспитания в Верхнеозёрском сельхозтехникуме по тем основаниям, что согласно Правилам, утвержденными Постановлением правительства № 516 от 11.07.2002г. ученические отпуска в специальный стаж не засчитываются.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (с изменениями от 8 августа 2003 г.), в том числе и для досрочного назначения, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно представленной трудовой книжки, а также диплома МВ №514981 Коррякина в период работы на преподавательских должностях, обучалась на заочном отделении Воронежского пединститута. То есть, истица получала высшее образование также в сфере педагогической деятельности. Как следует из материалов дела- приказов №1 от 17.03. 1988 г., № 229/к от 24.12.1987 г., №90/к от 05.06.1987 г., № 257/к от 30.12.1986 г., Корякиной Л.А. в эти периоды предоставлялись оплачиваемые отпуска для сдачи экзаменов в высшем учебном заведении.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по статьям 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Указанное положение закреплено и Федеральным законом от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"
(с изменениями от 10 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 25 июня, 24 декабря 2002 г., 10 января, 5 апреля, 7 июля, 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г.)
В соответствии с пунктом 16 ранее действующего Постановления СМ СССР от 24 декабря 1982 г. N 1116 "Об утверждении Положения о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях" (с изменениями от 6 ноября 1986 г., 21 июня 1988 г., 15 июня 1991 г.) рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы.
При этом ранее действующие Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства от 22 сентября 1999 года № 1067 не содержали требование о не включении в стаж педагогической деятельности дополнительных отпусков предоставляемых в связи с обучением в высших учебных заведениях.
Следовательно, с 24.03.1982 г. по 31.03.1982 г., с 15.06.1982 г. по 04.07.1982 г.- в должности тренера-преподавателя в Таловской ДЮШС, с 02.01.1988 г. по 20.01.1988 г., с 08.06.1987 г. по 07.07.1987 г., и с 02.01.1987 г. по 11.01.1987 г. в должности преподавателя физвоспитания в Верхнеозёрском сельхозтехникуме подлежат включению в специальный стаж.
Между тем, в подтверждение предоставления оплачиваемого отпуска в период с 02.01.1982 г. по 11.01.1982 г. доказательств не представлено, поэтому он в специальный стаж включению не подлежат.
Помимо изложенного, в специальный стаж истицы согласно решению пенсионного фонда не включены периоды работы, с 01.09.2000 г. по 06.12.2002 г., с 15.12.2002 г. по 10.09.2003 г.- в должности преподавателя-организатора ОБЖ в Стрелецкой средней школе, с 11.09.2003 г. по 31.08.2005 г. в должности преподавателя-организатора ОБЖ в педагогическом колледже, так как по сведениям пенсионного фонда истицей не выполнялась норма рабочего времени за ставку заработной платы.
Согласно льготных справок нагрузка Корякиной Л.А. в разные сроки указана от 9 часов в неделю до 25-27 часов в неделю.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" установлена продолжительность рабочего времени для всех категорий педагогических работников образовательных учреждений, в том числе и для преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности. Согласно данного Постановления у преподавателя-организатора ОБЖ продолжительность рабочего времени составляет 36 часов в неделю. В его должностной оклад включена оплата за часы преподавательской работы в объеме 360 часов в год по курсу ОБЖ. Следовательно, ведение преподавательской работы по курсу ОБЖ в объеме 360 часов в год входит в должностные обязанности указанного преподавателя, который принят на работу в образовательное учреждение среднего профессионального образования на полную ставку.
Согласно совместного приказа Министерства образования РФ №66, Государственного комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №85 от 16 марта 1993 г. «Об организации подготовки учащихся по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» в образовательных учреждениях ( в редакции Приказа Минобразования РФ №463, Госкомвуза РФ № 1268 от 31.08.1995 г.) преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности должностные оклады выплачиваются за 36 часов в неделю с учётом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объемё 9 часов в неделю.
Как следует из материалов дела-льготных справок, выданных в установленном порядке работодателем, истица имела педагогическую нагрузку в качестве преподавателя предмета ОБЖ в период с 2000-2006 учебного года не менее 9 часов в неделю (л.д. 32,33).
Как следует из пояснений истицы, должностной инструкции преподавателя-организатора ОБЖ, пояснений свидетелей Ш.В.Т.- руководителя городского методического объединения преподавателей-организаторов ОБЖ, В.С.В.- директора Стрелецкой средней школы, в обязанности преподавателя-организатора ОБЖ, составляющих педагогическую нагрузку, входит не только непосредственная преподавание предмета ОБЖ, но и организация работы по гражданской обороне, организация в соответствии с законодательством допризывной подготовки обучающихся т учёта военнообязанных, подготовка школы к работе в условиях стихийных бедствий, проведение факультативных занятий и т.п., что составляет необходимую педагогическую нагрузку в размере не менее 36 часов в неделю. Выполнение указанной нагрузки подтверждается наряду с изложенным, и такими материалами дела, как: справка Стрелецкой средней школы № 116 от 23.03.2011 г., справкой №263 от 22.03.2011 г. педагогического колледжа о том, что истица в спорные периоды работала по графику, составленному исходя из 36-часовой рабочей недели.
В силу пункта4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года N449), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Таким образом, периоды работы истицы с 01.09.2000 г. по 06.12.2002 г., с 15.12.2002 г. по 10.09.2003 г.- в должности преподавателя-организатора ОБЖ в Стрелецкой средней школе, с 11.09.2003 г. по 31.08.2005 г. в должности преподавателя-организатора ОБЖ в педколледже подлежат включению в специальный стаж.
С учётом изложенного, на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд истица имела необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, что, в силу требований ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии с момента обращения- с 07.10.2010 года.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования Корякиной Л.А. частично
Включить Корякиной Л.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 24.03.1982 г. по 31.03.1982 г., с 15.06.1982 г. по 04.07.1982 г.- в должности тренера-преподавателя в Таловской ДЮШС, с 02.01.1987 г. по 11.01.1987 г., с 08.06.1987 г. по 07.07.1987 г., с 02.01.1988 г. по 20.01.1988 г., с 24.03.1988 г. по 06.04.1988 г. в должности преподавателя физвоспитания, с 23.03.2009 г. по 31.03.2009 г., с 22.06.2009 г. по 29.06.2009 г., с 02.11.2009 г. по 06.11.2009 г. в должности учителя физкультуры, с 07.12.2002 г. по 14.12.2002 г. в должности преподавателя-организатора ОБЖ, с 01.09.2000 г. по 06.12.2002 г., с 15.12.2002 г. по 10.09.2003 г.- в должности преподавателя-организатора ОБЖ, с 11.09.2003 г. по 31.08.2005 г. в должности преподавателя-организатора ОБЖ в педагогическом колледже.
Назначить Корякиной Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 07.10.2010 года.
Во включении в специальный стаж периода ученического отпуска с 02.01.1982 г. по 11.01.1982 г. Корякиной Л.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья Шелуханова С.П.
Мотивированное решение составлено 06 мая 2011 года.
Судья Шелуханова С.П.