2-919/2011 о назначении пенсии

Дело №2-919/11

именем Российской Федерации

г. Тамбов 12 мая 2011 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе

председательствующего судьи Шелухановой С.П.,

при секретаре Гребенниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихомировой Н.В. к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и о назначении досрочной пенсии,

установил:

Тихомирова Н.В., имея стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения более 30 лет, 02.12.2010 года обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ-УПФ в г Тамбове № 57 от 01.03.2011 г. в назначении досрочной трудовой пенсии истице было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. Из специального стажа были исключены периоды работы с 01.06.1981 г. по 05.08.1982 г. в должности врача-интерна Детской больницы, так как документально не подтверждается полная занятость на соответствующих видах работ (согласно архивной справки за данный период отсутствует начисление заработной платы), с 01.07.1984 г. по 31.07.1984 г., с 01.10.1984 г. по 30.11.1984 г., с 01.05.1985 г. по 31.05.1985 г., с 01.12.1987 г. по 31.12.1987 г., с 01.07.1990 г. по 30.09.1990 г., с 01.01.1991 г. по 31.03.1991 г., с 01.05.1991 г. по 31.05.1991 г., с 01.08.1991 г. по 30.11.1991 г. в должности врача-педиатра территориального участка Узловой больницы на ст. Тамбов ( с 30.11.1999 г.-Государственное учреждение здравоохранения Узловой больницы на ст. Тамбов ЮВЖД Министерства путей сообщения), так как документально не подтверждается полная занятость на соответствующих видах работ (согласно архивной справке, за данные периоды отсутствует начисление заработной платы), с 26.09.2006 г. по 24.10.2006 г. – курсы повышения квалификации.

Не согласившись с отказом, Тихомирова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ -УПФ РФ в г.Тамбове, просила включить указанные периоды в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить пенсию с момента обращения, с 02 декабря 2010 года.

В обоснование требований указала, что с 1980 года она осуществляла лечебную деятельность, работая полный рабочий день, что подтверждается сведениями её трудовой книжки. В связи с отсутствием возможности предоставить требуемые документы, так как на хранение в архив они не поступали, считает, что она не может быть лишена права на назначение льготной пенсии. Кроме того, в период с 01.07.1984 г. по 05.08.1982 г. и с 26.04.1990 года по ноябрь 1990 года она находилась в отпусках по беременности и родам и по уходу за детьми, которые до октября 1992 года, до внесения изменений в законодательство о труде, должны включаться в специальный стаж. Исключение курсов повышения квалификации из специального стажа противоречит требованиям ст. 187 ТК РФ.

В судебном заседании Тихомирова Н. В. требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Мусинова Е.Б. исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с Правилами исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке. Право на досрочную трудовую пенсию предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу, осуществляющим лечебную деятельность не менее 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах, при условии полной занятости на предусмотренных списком должностях и в учреждениях.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по статьям 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решением пенсионного фонда в специальный стаж истицы не засчитан период работы с 01.06.1981 г. по 05.08.1982 г. в должности врача-интерна Детской больницы, так как документально не подтверждается полная занятость на соответствующих видах работ (согласно архивной справки за данный период отсутствует начисление заработной платы).

Между тем, указанное основание отказа опровергается установленными в судебном заседании обстоятельствами и материалами дела. Так, согласно свидетельства о рождении от 28.07.1981 года №498593 у истицы 25.07.1981 г. родился ребенок, что подтверждает её доводы о том, что в период с 01.01.06 г. по 05.08.1982 г. она находилась в отпуске по беременности и родам и уходу за ребенком. Доказательств обратному суду не представлено.

Кроме того, как следует из свидетельства о рождении от 27.04.1990 г. № 497357 у истицы родился 26.04.1990 г. второй ребёнок, поэтому в период с 01.07.1990 г. по 30.09.1990 г., с 01.01.1991 г. по 31.03.1991 г., с 01.05.1991 г. по 30.11.1991 г. она также находилась а отпуске по беременности и родам и по уходу за ребёнком. Данное обстоятельство, помимо этого, подтвердили в судебном заседании свидетели П.Р.С.- начальник отдела кадров больницы, Д.В.В. –бывший заведующий детской поликлиникой, Б.Г.Н.-заведующая поликлиникой. Кроме того, свидетель П.Р.С. указала на то, что приказы о предоставлении работникам любых видов отпусков в архив не сдавались и не сохранены.

В связи с тем, что периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшие место до 6 октября 1992 г. -времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, включаются в специальный стаж, то периоды работы истицы с 01.01.06 г. по 05.08.1982 г. и с 01.07.1990 г. по 30.09.1990 г., с 01.01.1991 г. по 31.03.1991 г., с 01.05.1991 г. по 30.11.1991 г. подлежат включению в её стаж специальный стаж.

Помимо изложенного, по причине отсутствия подтверждения сведений о заработке периоды работы с 01.07.1984 г. по 31.07.1984 г., с 01.10.1984 г. по 30.11.1984 г., с 01.05.1985 г. по 31.05.1985 г., с 01.12.1987 г. по 31.12.1987 г. также не включены в специальный стаж истицы.

Действительно, архивная справка от 03.03.2011 года №90 не содержит сведения о заработке истицы в данные периоды с указанием на «отсутствие талона».

Однако, по мнению суда, данное обстоятельство не может свидетельствовать о том, что истица Тихомирова действительно не имела заработок в спорные периоды и не работала. Указанные выше свидетели пояснили, что, в силу должностных обязанностей бывали в курсе всех отпусков, предоставляемых работникам без сохранения заработной платы. Тихомирова такими отпусками не пользовалась. Кроме того, начальник отдела кадров П.Р.С. в судебном заседании не исключила вероятность утери части документов при передаче их в архив., что объясняет факт отсутствия талонов о заработке Тихомировой в архивных документах.

Изложенные обстоятельства суд расценивает в пользу истицы, и, поскольку не доказано обратное, считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж Тихомировой как периоды осуществления медицинской деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства, в связи с обстоятельствами, за которые истица не может нести ответственность, повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Помимо изложенного, в специальный стаж истицы не зачтен период нахождения на курсах повышения квалификации с 26.09.2006 г. по 24.10.2006 г.

Данное обстоятельство противоречит требованиям ст. 187 Трудового Кодекса РФ, в соответствии с которой при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из представленной истицей должностной инструкции врача-педиатра участкового, а также Постановления Правительства РФ от 22 января 2007 года №30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» одним из условий осуществления медицинской деятельности является повышение квалификации специалистов.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ истица на момент обращения в пенсионный фонд имела необходимый специальный стаж работы, что является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии с 02. 12.2010 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Тихомировой Н.В..

Включить Тихомировой Н.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности период работы: с 01.06.1981 г. по 05.08.1982 г. в должности врача-интерна Детской больницы, с 01.07.1984 г. по 31.07.1984 г., с 01.10.1984 г. по 30.11.1984 г., с 01.05.1985 г. по 31.05.1985 г., с 01.12.1987 г. по 31.12.1987 г., с 01.07.1990 г. по 30.09.1990 г., с 01.01.1991 г. по 31.03.1991 г., с 01.05.1991 г. по 31.05.1991 г., с 01.08.1991 г. по 30.11.1991 г. в должности врача-педиатра территориального участка Узловой больницы на ст. Тамбов, с 26.09.2006 г. по 24.10.2006 г. – курсы повышения квалификации.

Назначить Тихомировой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 02.12.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированное решения.

Судья Шелуханова С.П.

Мотивированное решение составлено 13 мая 2011 года.

Судья Шелуханова С.П.