РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 мая 2011 года
Ленинский районный суд г. Тамбова
В составе председательствующего судьи Мороз Л.Э.
При секретаре Купцовой Е.Н.
Рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело № 2-1034/11 по иску Краснослободцевой Татьяны Ивановны к ГУ УПФ в г. Тамбове о досрочном назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Краснослободцева Т.И. предъявила иск к ГУ Управление пенсионного фонда в г. Тамбове о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
13.12.2010г. истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Её стаж работы в различных медицинских учреждениях составлял более 30 лет. Решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области от 17.03.2011г. № 83 ей в назначении пенсии было отказано.
По мнению ответчика, не могут быть включены в ее льготный трудовой стаж периоды работы:
с 01.02.1989 г. по 13.10.1991 года в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Дружба» Тамбовского завода «Октябрь», так как данное учреждение не относится к учреждениям здравоохранения. Кроме того, п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, санаторий-профилакторий, как структурное подразделение не предусмотрен;
с 01.11.1999г. по 12.09.2000 года в должности медицинской сестры гинекологического отделения ТМО № 2 больницы им. Архиепископа Луки г. Тамбова, так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.
Считая отказ пенсионного фонда в назначении пенсии незаконным, истица предъявила иск в суд.
В судебном заседании истица Краснослободцева Т.И. исковые требования поддержала. Пояснила, что в периоды с 01.02.1989 г. по 13.10.1991 года она работала в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Дружба» Тамбовского завода «Октябрь», с 01.11.1999г. по 12.09.2000г. - в должности медицинской сестры гинекологического отделения ТМО №2 больницы им. Архиепископа Луки г. Тамбова.
Согласно Приказу от 07.10.2005г. № 627 «Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» (в редакции пр. МЗСР РФ № 120 от 19.02.2007г., № 653 от 19.11.2008г.) санатории-профилактории входит в Единую номенклатуру государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Санаторий –профилакторий «Дружба» находился в ведении ВЦСПС.
В период работы в санатории-профилактории в ее должностные обязанности входило оказание медицинской помощи лицам, проходившим лечение, она выполняла все медицинские процедуры, назначенные врачом, дела инъекции, в том числе внутривенные, проводила физиолечение (душ шарко, ингаляции). Ее должностные обязанности не отличались от обязанностей медсестры стационара.
В соответствии с приказом № 12 от 24.01.1992г. отдела здравоохранения Тамбовского облисполкома «О переводе учреждений здравоохранения Тамбовской области на новый хозяйственный механизм» была переименована в ТМО №2 – территориальное медицинское объединение № 2 г. Тамбова, которое являлось муниципальным лечебным учреждением, основной целью деятельности которого есть оказание медицинской помощи населению. Ее должностные обязанности не менялись.
Краснослободцева Т.И. просила суд включить спорные периоды работы в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ей пенсию с момента обращения за ней, то есть с 13.12.2010г.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области Мусинова Е.Б. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии в отказе в назначении пенсии. Дополнила, что спорные периоды работы истицы не могут быть включены в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по страсти лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Просила суд отказать истице в досрочном назначении трудовой пенсии.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, пенсионное дело истицы, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ст.27 п.1 пп.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями от 30 декабря 2008г.N319-ФЗ) право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.
В силу п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.
В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи28 Федерального закона от 17 декабря 2001года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
Согласно подпункту11 пункта1 статьи28 названного Закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно подпунктам 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004года N2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.
В период с 01.02.1989 г. по 13.10.1991 года истица работала в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Дружба» Тамбовского завода «Октябрь». Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела копией трудовой книжки, справкой ООО «Тамбовский завод Октябрь» № 8 от 17.11.2010г., расшифровкой о начислении заработной платы Краснослободцевой Т.И., копиями ведомостей о начислении заработной платы за период с 01.02.1989г. по 30.09.1991г.
В санатории-профилактории «Дружба» истица работала до 1 ноября 1999 г.
Порядок исчисления стажа для работников системы здравоохранения в этот период был определен постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991года N464. Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному данным постановлением, предусмотрено, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Таким образом, работа истицы с 01.02.1989 г. по 13.10.1991 года в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Дружба» Тамбовского завода «Октябрь», осуществляемая до 1 ноября 1999года подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991года N464.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Период работы истицы с 01.11.1999г. по 12.09.2000 года в должности медицинской сестры гинекологического отделения ТМО №2 больницы им. Архиепископа Луки г. Тамбова ответчиком в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включен.
В данный период истица работала в должности медицинской сестры гинекологического отделения ТМО №2 больницы им. Архиепископа Луки г. Тамбова. В соответствии с приказом № 12 от 24.01.1992г. отдела здравоохранения Тамбовского облисполкома «О переводе учреждений здравоохранения Тамбовской области на новый хозяйственный механизм» Городская больница № 2 была переименована в ТМО №2 – территориальное медицинское объединение № 2 г. Тамбова, которое являлось муниципальным лечебным учреждением, основной целью деятельности которого есть оказание медицинской помощи населению. Должностные обязанности истицы не менялись.
Согласно уставу, профиль деятельности лечебного учреждения до и после переименования не изменялся.
Данный факт подтверждается имеющимися в деле доказательствами: Уставом муниципального лечебного учреждения «Больница имени Архиепископа Луки», постановлением мэра г. Тамбова № 6355 от 09.12.2000г., Уставом ТМО №2, постановлением мэра г. Тамбова № 2874 от 14.06.2000г., постановлением мэра г. Тамбова № 1122 от 06.03.2001г., постановлением мэрии г. Тамбова № 1360 от 12.07.1994г., приказом № 12 от 24.01.1992г., постановлением администрации г. Тамбова от 16.05.2007г. № 3112, Уставом муниципального лечебно – профилактического учреждения «Городская больница имени Архиепископа Луки», а также записью в трудовой книжке истицы и материалами ее пенсионного дела.
Следовательно, имеет место переименование учреждения, без изменения его профиля.
Данный период работы также подлежит включению в трудовой стаж истицы.
При таких обстоятельствах отказ ответчика в назначении истице трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности является необоснованным, так как с учетом спорных периодов с 01.02.1989г. по 13.10.1991г. и с 01.11.1999г. по 12.09.2000г. и периодов, засчитанных ответчиком, у истицы имеется необходимый стаж для назначения пенсии на момент обращения, то есть на 13 декабря 2010 года.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Краснослободцевой Татьяны Ивановны удовлетворить.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в г. Тамбове Тамбовской области включить Краснослободцевой Татьяне Ивановне в трудовой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы:
с 01.02.1989 г. по 13.10.1991 года в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Дружба» Тамбовского завода «Октябрь»;
с 01.11.1999 г. по 12.09.2000 г. в должности медсестры гинекологического отделения (стационара) ТМО № 2 г. Тамбова.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в г. Тамбове Тамбовской области назначить Краснослободцевой Татьяне Ивановне трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности досрочно с 13 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Судья Л.Э. Мороз
Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 мая 2011 года.
Судья Л.Э. Мороз