Именем Российской Федерации

« 29 » марта 2011 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Жилиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 758/11 по иску Данковцева Вячеслава Александровича к Военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Данковцев В.А. является пенсионером Министерства обороны РФ с 16.12.2008г., получает пенсию в Военном комиссариате Тамбовской области.

03.03.2011г. Данковцев В.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете пенсии за период с 16.12.2008г. по настоящее время и выплате пенсии в дальнейшее с учетом должности «заместитель командира авиационной эскадрильи» и классной квалификации «военный летчик-инструктор 1 класса», указав в обоснование своих требований, что после окончания в 1982г. военного училища летчиков был направлен для прохождения военной службы в учебный авиационный полк на должность летчика-инструктора, которая является летной. В 1985-1993г.г. проходил военную службу в различных летных должностях, налетал более 1300 часов на различных типах самолетов, в 1987г. получил квалификационную категорию «военный летчик-инструктор 1 класса». В 1993г. он был переведен по состоянию здоровья с летной должности заместителя командира авиационной эскадрильи на нелетную должность руководителя полетами. Приказом МО РФ № 1131 от 22.11.2008г. он был досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья. Ему была назначена пенсия, при этом он считал, что пенсия назначена на основании летной должности заместителя командира авиационной эскадрильи и классной квалификации «военный летчик-инструктор 1 класса». В ноябре 2010г. он обратился в военкомат с заявлением о пересчете пенсии согласно постановлению Совета Министров от 22.09.1993г. № 941, в чем ему было отказано, поскольку отсутствует свидетельство о болезни к приказу о переводе с сохранением права на исчисление пенсии за выслугу лет в соответствии с постановлением Совета Министров от 24.07.1990г. № 725. Считает отказ неправомерным, так как в постановлениях Совета Министров № 725 и № 941 нет ссылки на наличие свидетельства о болезни, основанием для перерасчета пенсии является сам приказ о его переводе № 05 от 16.07.1993г., наличие выслуги на день перевода 14 лет 10 месяцев в календарном исчислении и 25 лет 5 месяцев- в льготном, перемещение на должность с меньшим должностным окладом.

В судебном заседании истец Данковцев В.А. исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что его пенсионное обеспечение осуществляет ответчик. С 1985г. по 1993г. он проходил службу в Вооруженных Силах РФ на летных должностях. Приказом начальника Тамбовского ВВАУЛ от 16.07.1993г. № 05 он был перемещен с должности заместителя командира эскадрильи 644 уап на должность руководителя полетами 492 центра руководства полетами, то есть с летной работы на нелетную по состоянию здоровья, с меньшим должностным окладом, но с сохранением права на исчисление пенсии за выслугу лет в соответствие с постановлением Совета Министров от 24.07.1990г. № 725. Он является военным летчиком-инструктором 1 класса, что дает ему право на исчисление должностного оклада в повышенном размере. Приказом МО РФ № 1131 от 22.11.2008г. он был досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья, с 16.12.2008г. ему была назначена пенсия. В ноябре 2010г. он, узнав, что пенсия исчислена с учетом должности начальника Мичуринской автомобильной школы Тамбовского областного совета РОСТО (ДОСААФ), обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии исходя из оклада по «летной» должности, однако ему в этом было отказано. На основании ч.2 ст.58 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» недополученная по вине ответчика пенсия выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Истец Данковцев В.А. просил обязать ответчика пересчитать его пенсию за период с 16.12.2008г. по настоящее время с учетом должности «заместитель командира авиационной эскадрильи» и классной квалификации «военный летчик-инструктор 1 класса» и выплачивать пенсию с учетом должности «заместитель командира авиационной эскадрильи» и классной квалификации «военный летчик-инструктор 1 класса».

Представитель ответчика, по доверенности Дашичев С.С., исковые требования не признал и пояснил, что пенсии уволенным со службы военнослужащим исчисляют из суммы их денежного довольствия; в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 и п.п.а п.9 постановления Совета Министров-Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 истцу исчислен размер пенсии из оклада по последней штатной должности. Истец был уволен со службы с должности начальника Мичуринской автомобильной школы Тамбовского областного совета РОСТО (ДОСААФ), сумма должностного оклада по этой последней должности и была включена в расчет денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии. В личном деле истца имеется выписка из приказа начальника Тамбовского высшего военного авиационного училища летчиков от 16.06.1993г. № 05 о переводе Данковцева В.А. с должности заместителя командира эскадрильи 644 уап на должность руководителя полетами 492 центра руководства полетами с указанием причины перевода- «перемещается по состоянию здоровья». Заключение ВВК о признании Данковцева В.А. негодным к летной работе по состоянию здоровья, послужившее основанием для перевода с летной работы по состоянию здоровья, в личном деле отсутствует, нет на него ссылки и в «боковике» приказа о переводе с «летной» должности на «нелетную». Законность издания приказа от 16.06.1993г. № 05 не оспаривает, поскольку наличие такового подтверждено Центральным архивом Министерства обороны, куда военкомат направлял запрос. Также не оспаривает, что у истца на день перевода имелась выслуга лет, дающая право на пенсию за выслугу лет, и

истец переводился с летной работы на должность с меньшим должностным окладом. Военный комиссариат не нарушил действующего законодательства в отношении истца, в связи, с чем в иске следует отказать.

Представитель ответчика, по доверенности Шевякова О.А., исковые требования не признала по тем же основаниям.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и личное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

По смыслу ст.17, ст.18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в 1985-1993г.г. Данковцев В.А. проходил военную службу в различных летных должностях.

Приказом Главнокомандующего ВВС № 0059 от 10.08.1987г. Данковцеву В.А. присвоена квалификация «Военный летчик-инструктор 1 класса».

Приказом начальника Тамбовского ВВАУЛ от 16.07.1993г. № 05 Данковцев В.А. был освобожден от занимаемой должности заместителя командира эскадрильи 644 уап и назначен на должность руководителя полетами 492 центра руководства полетами (на аэродроме училища). На момент перемещения Данковцев В.А. имел календарную выслугу в Вооруженных Силах 14 лет 10 месяцев, выслугу в льготном исчислении- 25 лет 5 месяцев. Перемещение произведено по состоянию здоровья, непосредственно с летной работы на нелетную работу с меньшим должностным окладом с сохранением права на исчисление пенсии за выслугу лет в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 24.07.1990г. № 725. Истец имел квалификацию «Военный летчик-инструктор 1 класса».

Приказом Министра обороны РФ № 1131 от 22.11.2008г. Данковцев В.А. был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья (п.п.б п.3 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»); приказом председателя Центрального совета РОСТО (ДОСААФ) № 437-вк от 05.12.2008г. Данковцев В.А. исключен из списков личного состава РОСТО (ДОСААФ).

С 16.12.2008г. истец является пенсионером Министерства обороны РФ; пенсия, размер которой был исчислен из суммы должностного оклада по последней должности истца- начальника Мичуринской автомобильной школы Тамбовского областного совета РОСТО (ДОСААФ), выплачивается Данковцеву В.А. Военным комиссариатом Тамбовской области.

Данные обстоятельства также подтверждаются личным делом Данковцева В.А., которое обозревалось в судебном заседании.

Согласно ст.ст.50, 51, 52 Закона РФ от 12.02.93 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсионное обеспечение указанных категорий граждан осуществляется пенсионными органами соответствующих ведомств, в том числе Министерства обороны РФ.

В силу ст.43 названного закона пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Правительство РФ определило такой порядок в Постановлении Совета Министров-Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях, органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

В соответствие с п.9 п.п. «а» Постановления Совета Министров-Правительства РФ от 22.09.93 г. № 941 офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода (аналогичное положение содержалось в п.2 постановления Совета Министров СССР от 24.07.1990г. № 725 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам офицерского состава…»).

Законность данного положения подтверждена Верховным Судом РФ в решении Военной коллегии Верховного Суда РФ от 21.05.2004г. № ВКПИ04-4 и определении Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 24.08.2004г. № КАС04-298.

Учитывая то, что перемещение истца по службе произошло по состоянию здоровья, на момент перемещения истца с «летной» на «нелетную» работу с меньшим должностным окладом, Данковцев В.А. имел соответствующую выслугу лет, суд считает, что Данковцев В.А. имел право при уходе на пенсию на ее расчет исходя из наибольшего оклада, то есть из того оклада, который он имел до перевода его на «нелетную» работу.

В соответствии со ст.58 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении…» сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку по вине пенсионного органа- Военного комиссариата Тамбовской области- пенсия истца изначально была исчислена неверно, в противоречие с действующими нормативными актами, суд считает необходимым обязать ответчика пересчитать пенсию Данковцева В.А. с 16.12.2008г. по настоящее время с учетом должности «заместитель командира эскадрильи» и классной квалификации «военный летчик-инструктор 1 класса» и выплачивать Данковцеву В.А. пенсию с учетом должности «заместитель командира эскадрильи» и классной квалификации «военный летчик-инструктор 1 класса».

Отсутствие в личном деле истца заключения военно-врачебной комиссии о признании Данковцева В.А. негодным к летной работе по состоянию здоровья, а также отсутствие в «боковике» приказа ссылки на заключение ВВК, сообщение Центральной врачебно-летной комиссии ФГУ «3 ЦКВГ им.Вишневского Министерства обороны РФ» № 16 от 07.02.2011г., согласно которому указанной комиссией не утверждалось свидетельство о болезни Данковцева В.А., основаниями для отказа в удовлетворении иска не являются, поскольку имеется приказ начальника Тамбовского высшего военного авиационного училища летчиков от 16.06.1993г. № 05, согласно которому перемещение истца произведено по состоянию здоровья, непосредственно с летной работы на нелетную работу (с меньшим должностным окладом) с сохранением права на исчисление пенсии за выслугу лет в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 24.07.1990г. № 725, и, законность издания которого не оспаривали представители ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Данковцева Вячеслава Александровича удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Тамбовской области произвести перерасчет военной пенсии Данковцева Вячеслава Александровича с 16.12.2008г. с учетом должности «заместитель командира эскадрильи» и классной квалификации «военный летчик-инструктор 1 класса» и выплачивать Данковцеву Вячеславу Александровичу пенсию с учетом должности «заместитель командира эскадрильи» и классной квалификации «военный летчик-инструктор 1 класса».

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья: С.Л.Сорокина

Верно: судья

Мотивированное решение составлено 02.04.2011года.

Судья: С.Л.Сорокина

Верно: судья