РЕШЕНИЕ По делу № 2-1110/11 Именем Российской Федерации 23 мая 2011г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе: председательствующего судьи Изгарёвой И.В., при секретаре Эсауловой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самуйленкова Владимира Васильевича к Военному комиссару Тамбовской области и Министерству финансов РФ о возмещении морального вреда, УСТАНОВИЛ: Самуйленков В.В. – инвалид вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС обратился с иском к военному комиссару Тамбовской области Негуляеву В.А. о компенсации морального вреда. Судом в качестве соответчика по настоящему делу привлечено Министерство финансов РФ. В судебном заседании истец и его представитель Митусов В.Н. поддержали исковые требования. Истец пояснил, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действия военного комиссара <адрес> по отказу ему в возврате исполнительного листа на выплату сумм возмещения вреда признаны незаконными. Суд обязал военного комиссара вернуть истцу исполнительный лист, выданный на основании решения того же суда от ДД.ММ.ГГГГ на выплату ежегодной компенсации за вред здоровью. Истец полагал, что в результате незаконных действий военного комиссара <адрес>, который длительное время не возвращал Самуйленкову В.В. его имущество – исполнительный лист, ему причинен моральный вред. У истца возникли обида и отчаяние, связанные с невозможностью реализовать свои права, которые были ограничены военным комиссаром. Истец был лишен своего имущества, находился в неравном положении по сравнению с другими гражданами. Истцом овладело чувство негодования и растерянности, он был вынужден обращаться в суд. Самуйленков В.В. просил взыскать с военного комиссара Тамбовской области за счет средств казны РФ в соответствие с правилами ст.1069 ГК РФ компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Представитель истца полностью поддержал его доводы. Представитель военного комиссара Тамбовской области Шевякова О.А. иск не признала и пояснила, что в нарушение ст.ст.56,57 ГПК РФ истец не представил доказательства своих нравственных и физических страданий, просила в иске отказать. Представитель Министерства финансов РФ Савенков П.М. иск не признал и пояснил, что государство не должно отвечать за действия военкома, которые он осуществлял как руководитель юридического лица, а не как представитель государства. Властные полномочия у военкома в данном случае отсутствовали, и вред должен возмещаться по правилам ст.1068 ГК РФ организацией, в которой он работает, т.е. областным военкоматом. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает возможным частично удовлетворить исковые требования. В соответствие со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц. В соответствие со ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом обязанность по возмещению вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. В соответствие со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Он возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. Судом установлено, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, действия военного комиссара <адрес> по отказу Самуйленкову В.В. в возврате исполнительного листа на выплату сумм возмещения вреда признаны незаконными. Названным решением суд обязал военного комиссара вернуть истцу исполнительный лист, выданный на основании решения того же суда от ДД.ММ.ГГГГ на выплату ежегодной компенсации за вред здоровью. С учетом положений ст. 6 закона РФ "О судебной системе Российской Федерации", ст.ст.13, 61 ГПК РФ суд считает, что незаконность действий военного комиссара <адрес> в отношении истца является установленным обстоятельством, не требующим доказывания. Военный комиссар субъекта РФ в силу закона РФ от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с изменениями и дополнениями) и в силу Положения о военных комиссариатах, уствержденного Указом Президента РФ от 01.09.2007г. № 1132, возглавляет территориальный орган Министерства обороны РФ и является должностным лицом данного государственного органа. Таким образом, на основании указанных правовых норм военный комиссар Тамбовской области должен нести ответственность за вред, причиненный его незаконными действиями истцу, в порядке, установленном ст.1069 ГК РФ. Данный вывод суда основывается также на положениях ст.7 закона РФ от 27.04.1993г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изменениями и дополнениями). Согласно ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. В соответствие с Положением о Министерстве финансов РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 329, финансовым органом, выступающим от имени казны РФ, является Министерство финансов. Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является именно Министерство финансов РФ. Довод представителя Минфина РФ о том, что военный комиссар в правоотношениях с истцом представлял лишь организацию – Военный комиссариат Тамбовской области и последний должен отвечать за вред, причиненный Самуйленкову В.В., основан на неверном толковании закона. Государственная функция по возмещению вреда, причиненного гражданам при прохождении военной службы, возложена в данном случае на военный комиссариат законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (истец является инвалидом вследствие участия в ликвидации аварии на ЧАЭС при исполнении обязанностей военной службы). Именно при исполнении названной государственной функции и возник спор между Самуйленковым В.В. и военным комиссаром Тамбовской области, что подтверждается решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 15.04.2010г. В связи с этим правила ст.1068 ГК РФ при разрешении настоящего спора не применимы. Статьей 150 Гражданского кодекса РФ к нематериальным благам, принадлежащим гражданину от рождения отнесены жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя и т.д. Нематериальные блага защищаются в соответствие с ГК РФ и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренными, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст.12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Ст. 151 ГК РФ предусматривает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В Постановлении от 20.12.94г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (с последующими изменениями) Пленум Верховного Суда РФ относительно широко трактует понятие морального вреда и условия его компенсации. Так в п.2 этого Постановления Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что «под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина». Моральный вред может заключаться, в том числе, и в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, временным ограничением или лишением каких-либо прав, в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. Исходя из содержания понятия морального вреда, указанного выше, и исследованных доказательств по делу, суд полагает, что истцу в результате незаконных действий военного комиссара Тамбовской области по невозвращению в добровольном порядке исполнительного листа Ленинского районного суда г.Тамбова был причинен моральный вред, и Самуйленков В.В. имеет право на его компенсацию. При этом суд считает, что ограничение истца в праве распоряжения исполнительным листом причинило ему нравственные страдания в виде обиды и разочарования. Однако, по мнению суда, нарушение прав истца военным комиссаром не повлекло за собой острую психотравмирующую ситуацию для Самуйленкова В.В., поскольку доказательств тому истцом не представлено. Кроме того, нарушение прав истца носило кратковременный характер. Как следует из решения Ленинского районного суда г.Тамбова от 15.04.2010г. (стр.1), письмом от 03.02.2010г. военный комиссар Негуляев В.А. официально отказал истцу в возврате исполнительного листа, а уже в апреле того же года права Самуйленкова В.В. были восстановлены судом. Каких-либо тяжких и необратимых психосоматических либо физических негативных последствий для истца данная ситуация не повлекла. На основании ст.1101 ГК РФ суд полагает, что компенсация морального вреда истцу должна быть равна <данные изъяты> рублям. При этом суд учитывает указанный выше характер и объем причиненных истцу нравственных страданий, индивидуальные особенности истца, а также требования разумности и справедливости. В связи с изложенным, означенная сумма представляется суду справедливой и достаточной компенсацией причиненного Самуйленкову В.В. морального вреда. На основании вышеприведенных норм права указанную сумму в пользу истца следует взыскать с Министерства финансов РФ. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Самуйленкова Владимира Васильевича удовлетворить частично. Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Самуйленкова Владимира Васильевича компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей. В удовлетворении исковых требований к Военному комиссару Тамбовской области – отказать. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней с момента его составления в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 25 мая 2011г. Судья: Изгарёва И.В. ВЕРНО: судья