РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 17 мая 2011 года г.Тамбов Суд Ленинского района г. Тамбова в составе: председательствующего судьи Шелухановой С.П., при секретаре Гребенниковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-920/11 по иску Паниной Р.Ф. к Управлению труда и социального развития Тамбовской области, Тамбовскому областному государственному учреждению социального обслуживания населения «Забота» о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда», установил: Панина Р.Ф. обратилась с иском в суд к Управлению труда и социального развития Тамбовской области и Комитету социального развития и демографии администрации г.Тамбова о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда». В обоснование иска Панина Р.Ф. указала, что 05.11.1987 года совместным постановлением коллегии Министерства связи РСФСР и Президиума ЦК профсоюза работников связи от 29.10.1987 года она была награждена знаком «Ударник двенадцатой пятилетки, о чем имеется запись в трудовой книжке. Являясь получателем пенсии по старости, 23.12.2010г. она обратилась с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Однако решением областной межведомственной комиссии в выдаче удостоверения «Ветеран труда» ей было отказано на том основании, что представленные документы не подтверждают факт награждения её знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» на уровне министерства или от его имени. С согласия истца произведена замена ответчика в лице Комитета социального развития и демографии администрации г.Тамбова на Тамбовское областное государственное учреждение социального обслуживания населения «Забота». В судебном заседании истец свои требования поддержала и пояснила, что 05.11.1987 года совместным постановлением коллегии Министерства связи РСФСР и Президиума ЦК профсоюза работников связи от 29.10.1987 года она была награждена знаком «Ударник двенадцатой пятилетки». Однако удостоверение и знак отличия утеряны, но в подтверждение этому имеется запись в трудовой книжке. Представитель Управления труда и социального развития Тамбовской области в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствии. В письменном отзыве на иск требования не признали по тем основаниям, что Паниной Р.Ф. не были представлены документы, подтверждающие факт награждения конкретно её знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» на уровне министерства или от его имени. Представитель Тамбовского областного государственного учреждения социального обслуживания населения «Забота» Попов Д.Д. иск не признал, сославшись на то, что Паниной Р.Ф. присвоено звание Ветеран труда Тамбовской области, выдано соответствующее удостоверение, выплачивает ЕДВ в размере 200 рублей и предоставляются льготы по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995г. N5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Таким образом, федеральным законодателем определён круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда. Ответчиками не оспорено, что награждение знаком «Ударник 12 пятилетки» даёт право при соблюдении всех условий на присвоение звания «Ветеран труда» по ФЗ «О ветеранах». Судом установлено, что Панина Р.Ф. в периоды с 03.10.1973 г. по 27.05.1983 г. и с 21.11.1983 г. по 04.02.2011 года работала в Тамбовской городской телефонной сети. С 04.02.2011 года уволена по собственному желанию, в связи с уходом на пенсию по старости и, как следует из её трудовой книжки,- была награждена знаком «Ударник двенадцатой пятилетки». Решением областной межведомственной комиссии в выдаче удостоверения «Ветеран труда» ей было отказано на том основании, что не были представлены документы, подтверждающие факт награждения конкретно её знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» на уровне министерства или от его имени. Между тем, доказательством её награждения названным знаком является запись в трудовой книжке *АТ-III №0660803 в сведениях о награждениях под №1, произведенная на основании протокола 48/18 от 29.10.1987 года, которая в свою очередь подтверждается сообщением из Центрального архива Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, где указано, что совместным постановлением Министерства связи РСФСР и Президиума ЦК профсоюза работников связи от 29.10.1987 года, протокол №48/18, работники связи награждались знаком «Ударник двенадцатой пятилетки». В постановлении коллегии указано общее количество награждаемых без перечисления фамилий. Решение о награждении конкретных сотрудников принимались по месту их работы и фамилии награжденных вписывались в удостоверения к знакам. Тот, факт, что именно Панина Р.Ф. была награждена знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» по названному постановлению, в судебном заседании подтвердили свидетели Ж.Р.Р. и Ф.Т.А. Так свидетель Ж.Р.Р. в судебном заседании показала, что в период с 1987 года по 1994 года работала на Тамбовской телефонной станции (ОАО «Центртелеком») в должности инспектора отдела кадров. В её обязанности входило внесений записей в трудовые книжки, в том числе о награждениях и поощрениях. В 1987 году совместным постановлением Министерства связи РСФСР и Президиума ЦК профсоюза Панина Р.Ф. была награждена знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», о чем ей была сделана запись в трудовой книжке истицы. Свидетель Ф.Т.А. в судебном заседании показала, что с 03.10.1983 года по настоящее время она работает председателем профсоюзного комитета на Тамбовской телефонной станции (ОАО «Центртелеком»). С Паниной Р.Ф. проработали вместе 37 лет. В 1987 году совместным постановлением Министерства связи РСФСР и Президиума ЦК профсоюза были награждены работники их предприятия знаком «Ударник двенадцатой пятилетки». Решение о том, кто из работников был достоин данной награды, принималось руководителем службы с её участием. В числе награжденных была и Панина Р.Ф. Таким образом, в судебном заседании нашёл свое подтверждение факт награждения Паниной Р.Ф. знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» от имени Министерства связи РСФСР. В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденным Указом Президента РФ от 25 сентября 1999 г. N 1270, решение о присвоении звания "Ветеран труда", либо об отказе в присвоении этого звания, принимается органом исполнительной власти субъекта Федерации. В соответствии с п. 2 Постановления Администрации Тамбовской области от 28.06.2005г. № 562 «О порядке выдачи удостоверений «Ветеран труда» на Управление труда и социального развития Тамбовской области возложена организация работы по выдаче удостоверений «Ветеран труда». Согласно пунктам 1 - 4 Порядка выдачи удостоверений «Ветеран труда», утвержденного указанным постановлением, лица, претендующие на получение удостоверения «Ветеран труда», в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, являющиеся основанием для его получения. Заявления лиц, претендующих на получение удостоверения «Ветеран труда», со всеми необходимыми документами в 15-дневный срок с момента подачи направляются органами социальной защиты населения по месту жительства заявителя в управление социальной защиты населения области. Управление труда и социального развития области в 15-дневный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами рассматривает их, и при наличии соответствующих оснований приказом начальника управления принимает решение о выдаче удостоверения «Ветеран труда». Спорные вопросы рассматриваются на заседании межведомственной комиссии, которые оформляются протоколом. Учитывая изложенные обстоятельства и доводы, суд приходит к выводу, что Управлением труда и социального развития Тамбовской области истице необоснованно отказано в выдаче удостоверения «Ветеран труда». Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Паниной Р.Ф. удовлетворить. Признать за Паниной Р.Ф. право на присвоение звания «Ветеран труда» с даты обращения. Обязать Управление труда и социального развития Тамбовской области выдать Паниной Р.Ф. удостоверение «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья С.П.Шелуханова Мотивированное решение изготовлено 19.05.2011 г. Судья С.П.Шелуханова