О досрочном назначении пенсии

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 мая 2011 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.К.,

при секретаре Горбачевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-902/2011 по иску Агеевой Светланы Владимировны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Агеева С.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Тамбове о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ УПФ РФ в г. Тамбове от 03.02.2011г. № 33 ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Ответчиком не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет после 06.10.1992г., ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком свыше полутора лет после 06.10.1992г., а также не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 2-го хирургического отделения стационара ГУЗ «Тамбовская областная детская больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения гнойной хирургии стационара в ГУЗ «Тамбовская областная детская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения гнойной хирургии стационара в ГУЗ «Тамбовская областная детская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры отделения гнойной хирургии стационара ГУЗ «Тамбовская областная детская больница».

Агеева С.В. обратилась в суд иском о включении в специальный стаж периодов работы: в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком свыше полутора лет после 06.10.1992г.; в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за год её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 2-го хирургического отделения стационара ГУЗ «Тамбовская областная детская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения гнойной хирургии стационара в ГУЗ «Тамбовская областная детская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения гнойной хирургии стационара в ГУЗ «Тамбовская областная детская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры отделения гнойной хирургии стационара ГУЗ «Тамбовская областная детская больница», назначении досрочной трудовой пенсии и взыскании судебных расходов, указав, что решение ГУ Управление Пенсионного фонда считает незаконным. В обоснование иска сослалась на ст. 167 КЗоТ РФ, действовавшего в тот период, часть 5 ст. 256 ТК РФ, пункт 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», указав, что в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, указаны операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных отделения гнойной хирургии стационаров. В Перечне должностей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение одного года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрены: операционные медицинские сёстры, медицинские сёстры перевязочных в отделениях гнойной хирургии стационаров государственных и муниципальных учреждений. С момента поступления на работу работает в одном отделении – гнойной хирургии. При этом выполняет обязанности операционной медицинской сестры (ассистируя при операциях), обязанности перевязочной медицинской сестры, а также палатной медсестры. Эти обязанности выполняет в течение полного рабочего дня. Переименование должности 31.12.2002г. не изменило её функциональных обязанностей. В отделении оказывается хирургическая медицинская помощь детям, проводятся операции непосредственно в отделении без помещения больных в операционный блок. Поступая на работу в хирургическое отделение, истица рассчитывала на льготное исчисление периода работы. Пунктом 2 Постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (с изменениями от 27 августа 1992 г., 23 июля, 22 сентября 1993 г.) установлено, что исчисление сроков выслуги происходит по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Данное право подтверждается также письмом ПФР от 16 октября 2002 г. N ЛЧ-25-25/9480 "О применении льготы 1 год за один год и 6 месяцев при исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, без требования факта участия в хирургических операциях". Также в обоснование своих доводов сослалась на п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25, Определение судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 07.09.2007г. № 66-В07-6, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. N2-П.

В судебном заседании Агеева С.В. поддержала исковые требования, пояснив, что в 1988г. она была принята на должность медицинской сестры 2-го хирургического отделения стационара Тамбовской областной детской больницы. 06.02.2002г. 2-е хирургическое отделение переименовано в отделение гнойной хирургии ГУЗ «Тамбовская областная детская больница». 31.12.2002г. произошло переименование должности «медицинская сестра отделения гнойной хирургии» в «медицинская сестра палатная отделения гнойной хирургии». На функциональных обязанностях и роде деятельности эти переименования не отразились. В отделении оказывается экстренная медицинская помощь, хирургическое вмешательство осуществляется в течение всех суток, поэтому она в силу своих обязанностей, работая в должности медицинской сестры, палатной сестры, выполняла функции операционной медсестры и медсестры перевязочной. В соответствии со своими должностными обязанностями готовила больного к операции, ассистировала при проведении операций, осуществляла контроль за стерильностью инструмента и помещения, производила перевязку. Работа была связана с риском заражениями гнойного характера. Выполнением обязанностей операционной медицинской сестры и сестры перевязочной занята более 80% рабочего времени, так как при работе в дневную смену перевязки выполняла вместе с медсестрой перевязочной, а также перевязки больных непосредственно в палате. По окончании рабочего дня медсестры перевязочной с 16 час. и до 8 час. следующих суток одна выполняла всю работу операционной медсестры и медсестры перевязочной. Постоянно работала с переработками.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Четверикова Е.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФ РФ в г. Тамбове от 03.02.2011г. № 33 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, дополнив, что в случае удовлетворения требований, стаж специальной деятельности будет достаточен для назначения Агеевой С.В. досрочной трудовой пенсии.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с пп. 20 п.1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочную пенсию, необходимо чтобы работа протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» и в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства ПФ от 29.10.2002г. № 781, а также в Списках…, утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.

С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью необходимо руководствоваться: в отношении периодов, имевших место до 01.11.1999г., - Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464; в отношении периодов, имевших место с 01.11.1999г. по 12.11.2002г. – Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066; в отношении периодов после 12.11.2002г. - Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.

Согласно п.п. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение 1 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены разделом «Наименование структурных подразделений» - отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений.

Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, включает должности «операционные медицинские сестры», «медицинские сестры перевязочных» и наименование отделений, имеющих хирургический профиль, куда отнесены, хирургическое, отделение гнойной хирургии.

Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, содержит отделения хирургического профиля стационаров учреждения здравоохранения и должность « медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом».

Согласно трудовой книжке Агеевой С.В. она ДД.ММ.ГГГГ принята в Тамбовскую областную детскую больницу на должность медсестры 2 хирургического отделения, с 06.02.2002г. 2е хирургическое отделение именуется как отделение гнойной хирургии, 31.12.2002г. переименована должность медсестра отделения гнойной хирургии на медсестра палатная отделения гнойной хирургии..

Данные обстоятельства подтверждаются справками о льготном характере работы ГУЗ «Тамбовская областная детская больница» от 07.04.2011г., от 14.12.2010г.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В суде установлено и подтверждается материалами дела 2ое хирургическое отделение и отделение гнойной хирургии согласно штатному расписанию содержит 1 штатную единицу должности медицинской сестры перевязочной, должность операционной медицинской сестры не предусмотрена.

В соответствии с Положением о работе отделения гнойной хирургии его задачами определено оказание высококвалифицированной лечебно-диагностической помощи больным с гнойной хирургической инфекцией: острые гнойные заболевания брюшной полости (острый аппендицит и его осложнения, дивертикулит и его осложнения, перитонит и др)., НЕК и его осложнения, остеомиелит и его осложнения, гнойно-воспалительные заболевания кожи и подкожной клетчатки, абсцедирующая пневмония и ее осложнения и др.

Данное Положение предусматривает дежурство в вечернее и ночное время, в выходные и праздничные дни.

Согласно справке заведующего отделения гнойной хирургии ГУЗ «Тамбовская областная детская больница» оказывает экстренную помощь детскому населению круглосуточно. Отделение гнойной хирургии оказывает помощь детям с гнойными заболеваниями. Учитывая характер гнойных заболеваний, в отделении преобладает экстренная помощь. Согласно штатному расписанию учреждения в ОГХ предусмотрена одна штатная единица медицинской сестры перевязочной, режим работы которой с 8.00 до 15.48 ежедневно. С 15.48 до 8.00 и в выходные дни, праздничные дни, в периоды пребывания в отпуске на больничном листе обязанности перевязочной медсестры выполняет медицинская сестра палатная. Кроме того, палатная медсестра участвует в проведении перевязок в течение рабочего дня. В перевязочной круглосуточно проводятся перевязки и оперативные вмешательства по поводу вскрытия поверхностных локализацией.

Выполнение истицей в спорные периоды трудовой функции операционной медицинской сестры подтверждается исследованными в судебном заседании операционными журналами и выписками из них.

Суд считает установленным, что Агеева С.В. в течение всего рабочего дня выполняет все манипуляции перевязочной медсестры и операционной медицинской сестры, так как занятость выполнением данной работы подтверждается справкой № 64 о фактически отработанном времени, превышающем установленную норму работы, графиками работы медперсонала гнойно-хирургического отделения, согласно которым истице систематически производится доплата за переработку.

С учетом выше приведенного суд приходит к выводу о занятости истицы в течение всего рабочего времени на соответствующих видах работ.

Оценивая в общей совокупности исследованные по делу доказательства, суд считает, что истица выполняла работу операционной медицинской сестры и медицинской сестры перевязочной отделения гнойной хирургии, поэтому на нее должно распространяться положение Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения – приложения к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066..

В связи с этим суд считает требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры 2го хирургического отделения стационара, медицинской сестры отделения гнойной хирургии, медицинской сестры палатной отделения гнойной хирургии ГУЗ «Тамбовская областная детская больница» в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев подлежащими удовлетворению.

В части включения в специальный стаж работы периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до трех лет ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает требования не подлежат удовлетворению, так как не основаны на законе.

Статья 167 КЗоТ РФСР изложена в редакции, предусматривающей предоставление женщине дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также включение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Законом РСФСР от 25.09.1992г. № 3543-1, вступившим в силу 06.10.1992г., внесены изменения в ст.167 КЗоТ РСФСР, в соответствии с которыми отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно ст.256 Трудового кодекса РФ отпуск по уходу за ребенком включается в общий стаж, в том числе в стаж по специальности, за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, у истицы отсутствует право на включение выше названных периодов в стаж работы по специальности для назначения пенсии на льготных условиях.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, стаж работы, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, истицы составит более 30 лет на дату обращение в УПФ РФ в г. Тамбове с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, что дает основание для назначения ей досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения в УПФ.

В связи с этим суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочно трудовую пенсию по старости с даты обращения за таковой.

В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Таким образом, с ответчика подлежит к взысканию в пользу Агеевой С.В. государственная пошлина в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Агеевой Светланы Владимировны удовлетворить частично.

Включить Агеевой Светлане Владимировне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев

периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 2-го хирургического отделения стационара в ГУЗ «Тамбовская областная детская больница»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения гнойной хирургии стационара в ГУЗ «Тамбовская областная детская больница»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры отделения гнойной хирургии стационара в ГУЗ «Тамбовская областная детская больница».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове назначить Агеевой Светлане Владимировне досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове в пользу Агеевой Светланы Владимировны государственную пошлину 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Фокина Т.К.

Решение в окончательной форме принято 10.05. 2011 года.

Судья: Фокина Т.К.

Верно. Судья: