решение Солопанова досрочное назначение трудовой пенсии



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2011 года

Ленинский районный суд г. Тамбова

В составе председательствующего судьи Мороз Л.Э.

При секретаре Купцовой Е.Н.

Рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело № 2-972/11 по иску Солопановой Елены Ивановны к ГУ УПФ в г. Тамбове о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Солопанова Е.И. предъявила иск к ГУ Управление пенсионного фонда в г. Тамбове Тамбовской области о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

30.08.2010г. Солопанова Е.И. обратилась в ГУ УПФ в г. Тамбове Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии ГУ УПФ в г. Тамбове № 347 от 08.10.2010 года ей в досрочном назначении пенсии было отказано. В трудовой стаж для назначения пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью не были включены периоды работы:

с 26.08.1985 г. по 10.03.1991 г., с 11.03.1991 г. по 04.05.1992 г. в должности руководителя танцевального кружка в Тамбовском Дворце пионеров;

с 05.05.1992 г. по 14.03.1994 г. в должности руководителя танцевального кружка в областном Дворце творчества детей и юношества,

так как данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781,

с 15.03.1994 г. по 31.08.1994 г. в должности педагога дополнительного образования в областном Дворце творчества детей и юношества;

с 01.11.1997 г. по 30.05.2001 г. в должности педагога дополнительного образования в Тамбовском областном Дворце творчества детей и молодежи;

с 31.05.2001 г. по 21.06.2005 г. в должности педагога дополнительного образования в Тамбовском областном Дворце творчества детей и молодежи;

с 22.06.2005 г. по 30.11.2009 г. в должности педагога дополнительного образования в Тамбовском областном государственном учреждении дополнительного образования детей «Дворец творчества детей и молодежи»;

с 01.12.2009г. по 30.08.2010 г. в должности педагога дополнительного образования в Тамбовском областном государственном учреждении дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества»,

так как не выполнено условие п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (на 01.01.2001г. не имеется стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета период с 01.01.1998г. по 30.08.2010г. не подтвержден стаж на соответствующих видах работ.

Считая отказ пенсионного фонда незаконным, истица предъявила иск в суд.

В судебном заседании истица Солопанова Е.И. поддержала заявленные исковые требования. Пояснила суду, что в спорные периоды она работала в должности руководителя танцевального кружка и педагога дополнительного образования.

В ее должностные обязанности входило: проводить набор и комплектацию состава кружка, планировать учебно-воспитательную работу с обучающими, обеспечивать выполнение учебной программы, организовывать внеурочную работу с детьми, вести учет посещаемости занятий, вести работу с родителями, выявлять творческие способности обучающихся и обеспечивать их участие в конкурсах различных уровней.

Должности руководителя кружка и педагога дополнительного образования являются тождественными.

Она с 1985 по настоящее время работает в одном и том же учреждении дополнительного образования для детей, которой не изменяло свои функции, а лишь переименовывалось.

На 01.01.2001 года у нее не может быть стажа работы 16 лет 8 месяцев, так как работать она начала только с 26.08.1985 года, это обстоятельство не должно ограничивать ее право на пенсию.

Солопанова Е.И. просила суд обязать ГУ Управление пенсионного фонда в г. Тамбове Тамбовской области включить в ее трудовой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 26.08.1985 г. по 10.03.1991 г., с 11.03.1991 г. по 04.05.1992 г., с 05.05.1992 г. по 14.03.1994 г., с 15.03.1994 г. по 31.08.1994 г., с 01.11.1997 г. по 30.05.2001 г., с 31.05.2001 г. по 21.06.2005 г., с 22.06.2005 г. по 30.11.2009 г., с 01.12.2009г. по 30.08.2010 г. и обязать ГУ УПФ в г. Тамбове Тамбовской области назначить ей трудовую пенсию досрочно с момента обращения за ней, то есть с 30 августа 2010 г.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области Котельникова З.С. исковые требования не признала. В возражениях на иск сослалась на решение ГУ УПФ в г. Тамбове от 08.10.2010г. об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Пояснила, что истице правомерно не включены в трудовой стаж спорные периоды работы.

Кроме того, представитель ответчика Котельникова З.С. пояснила, что у истице на 01.01.2001г. не имеется стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Просила суд отказать истице в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело истицы, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В силу ст.27 п.1 пп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями от 30 декабря 2008г.N319-ФЗ) право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

В силу п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г. предусмотрена должность «преподаватель».

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что в периоды с 26.08.1985 г. по 10.03.1991 г., с 11.03.1991 г. по 04.05.1992 г., с 05.05.1992 г. по 14.03.1994 г. истица работала в должности руководителя танцевального кружка в Тамбовском Дворце пионеров и руководителя танцевального кружка в областном Дворце творчества детей и юношества.

Данный факт подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: копией трудовой книжки, выпиской из должностной инструкции руководителя кружка, выпиской из должностной инструкции педагога дополнительного образования.

Судом также установлено, что в период с 15.03.1994 г. по 31.08.1994 г. истица работала в должности педагога дополнительного образования в областном Дворце творчества детей и юношества; с 01.11.1997 г. по 30.05.2001 г. - в должности педагога дополнительного образования в Тамбовском областном Дворце творчества детей и молодежи; с 31.05.2001 г. по 21.06.2005 г. - в должности педагога дополнительного образования в Тамбовском областном Дворце творчества детей и молодежи; с 22.06.2005 г. по 30.11.2009 г. - в должности педагога дополнительного образования в Тамбовском областном государственном учреждении дополнительного образования детей «Дворец творчества детей и молодежи»; с 01.12.2009г. по 30.08.2010 г. в - должности педагога дополнительного образования в Тамбовском областном государственном учреждении дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества». Данный факт подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: копией трудовой книжки.

Приказом Министра образования Российской Федерации от 25января1993г. N21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 22сентября1999г. N1067, а позднее - в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29октября2002г. N781.

В соответствии с пунктом2 постановления Правительства Российской Федерации от 11июля2002г. N516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утверждённым Постановлением Госстандарта России от 26декабря1994г. N367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

Изложенное выше свидетельствует о том, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых Солопановой Е.И. функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решён только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истицей должности.

Вместе с тем, пунктом12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29октября2002г. N781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1января2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1января2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1ноября1999г. по 31декабря2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте2 раздела "Наименование должностей" и в пункте2 раздела "Наименование Учреждений" списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем3 пункта3 Постановления Правительства РФ от 22сентября1999г. N1067.

Поскольку должность истицы и учреждение, в котором она работала с 15.03.1994 г. по 31.08.1994 г., с 01.11.1997 г. по 30.05.2001 г., с 31.05.2001 г. по 21.06.2005 г., с 22.06.2005 г. по 30.11.2009 г., с 01.12.2009г. по 30.08.2010 г. соответствует должности "педагог дополнительного образования", указанной в пункте2 раздела "Наименование должностей" и учреждению, указанному в пункте2 раздела "Наименование учреждений" списка, то, исходя из условий, приведенных в пункте12 Правил, работа в должности педагог дополнительного образования могла быть зачтена в специальный стаж работы только в том случае, если бы истица на 1января2001г. имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Между тем, на 1января2001г. специальный стаж истицы с учетом исключенных периодов составляет менее 16 лет 8 месяцев, следовательно, отсутствуют правовые основания для включения вышеназванных периодов в специальный трудовой стаж и назначения пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Солопановой Е.И. к ГУ УПФ в г. Тамбове Тамбовской области о включении в стаж периодов работы с 26.08.1985 г. по 10.03.1991 г., с 11.03.1991 г. по 04.05.1992 г., с 05.05.1992 г. по 14.03.1994 г., с 15.03.1994 г. по 31.08.1994 г., с 01.11.1997 г. по 30.05.2001 г., с 31.05.2001 г. по 21.06.2005 г., с 22.06.2005 г. по 30.11.2009 г., с 01.12.2009г. по 30.08.2010 г. и досрочном назначении трудовой пенсии с момента обращения за ней, с 30.08.2010г. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Солопановой Елене Ивановне в удовлетворении иска о включении периодов работы:

с 26.08.1985 г. по 10.03.1991 г., с 11.03.1991 г. по 04.05.1992 г. в должности руководителя танцевального кружка в Тамбовском Дворце пионеров;

с 05.05.1992 г. по 14.03.1994 г. в должности руководителя танцевального кружка в областном Дворце творчества детей и юношества;

с 15.03.1994 г. по 31.08.1994 г. в должности педагога дополнительного образования в областном Дворце творчества детей и юношества;

с 01.11.1997 г. по 30.05.2001 г. в должности педагога дополнительного образования в Тамбовском областном Дворце творчества детей и молодежи;

с 31.05.2001 г. по 21.06.2005 г. в должности педагога дополнительного образования в Тамбовском областном Дворце творчества детей и молодежи;

с 22.06.2005 г. по 30.11.2009 г. в должности педагога дополнительного образования в Тамбовском областном государственном учреждении дополнительного образования детей «Дворец творчества детей и молодежи»;

с 01.12.2009г. по 30.08.2010 г. в должности педагога дополнительного образования в Тамбовском областном государственном учреждении дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества»,

в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с 30 августа 2010 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья Л.Э. Мороз

Решение суда в окончательной форме изготовлено 3 мая 2011 года.

Судья Л.Э. Мороз

Копия верна: судья Л.Э. Мороз