РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2011 года

Ленинский районный суд г. Тамбова

В составе председательствующего судьи Мороз Л.Э.

При секретаре Купцовой Е.Н.

Рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело № 2-1074/11 по иску Князевой Надежды Александровны к ГУ УПФ в г. Тамбове о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Князева Н.А. предъявила иск к ГУ Управление пенсионного фонда в г. Тамбове Тамбовской области о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

23.09.2010г. Князева Н.А. обратилась в ГУ УПФ в г. Тамбове Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии ГУ УПФ в г. Тамбове № 443 от 18.12.2010 года ей в досрочном назначении пенсии было отказано. В трудовой стаж для назначения пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью не были включены периоды работы:

с 02.09.1984 г. по 09.02.1985 г., с 13.03.1985 г. по 26.08.1985 г. в должности преподавателя по классу аккордеона школы общего музыкального образования № 3 г. Тамбова;

с 01.09.1985 г. по 03.10.1985 г. в должности преподавателя по классу аккордеона студии Дома культуры завода «Дормаш,

так как данные учреждения не предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781,

с 08.10.1985 г. по 01.12.1985 г., с 01.01.1986 г. по 31.03.1986 г., с 01.05.1986 г. по 31.07.1986 г., с 01.09.1986 г. по 07.09.1986 г., с 08.10.1986 г. по 18.01.1987 г., с 19.02.1987 г. по 06.09.1987 г., с 07.10.1987 г. по 17.01.1988 г., с 17.02.1988 г. по 16.05.1988 г. в должности преподавателя музыкальной студии Дома культуры им. Калинина Первомайского завода сельхозмашин Украинской ССР;

так как данное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Кроме того, по представленным документам не представляется возможным определит в какой должности протекала работа Князевой Н.А. в указанный период, поскольку в трудовой книжке5 указана должность преподавателя музыкальной студии, а в уточняющей справке руководитель кружка по классу аккордеона детской музыкальной студии.

с 01.01.2001 г. по 23.09.2010 г. в должности преподавателя по классу аккордеона МОУ ДОД «Детская школа искусств № 3»,

так как не соблюдаются одновременно два условия, предусмотренные п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (на 01.01.2001г. не имеется стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев), также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за период с 01.01.2001г. по 31.12.2009г. не подтвержден стаж на соответствующих видах работ.

Считая отказ пенсионного фонда незаконным, истица предъявила иск в суд.

В судебном заседании истица Князева Н.А. поддержала заявленные исковые требования. Пояснила суду, что согласно трудовой книжке в период с 02.09.1984 г. по 09.02.1985 г., с 13.03.1985 г. по 26.08.1985 г. она работала в школе общего музыкального образования № 3 г. Тамбова.

Решением Исполнительного комитета Тамбовского городского Совета народных депутатов от 08.08.1968 № 714 вечерняя школа общего музыкального образования № 3 была открыта с 01.09.1968г.; решением Исполнительного Комитета Тамбовского городского совета народных депутатов от 13.08.1981г. № 516 на базе вечерней школы общего музыкального образования № 3 с 15.08.1981г. была открыта детская музыкальная школа № 3; решением Исполнительного комитета Тамбовского городского Совета народных депутатов от 12.01.1989г. № 5 детская музыкальная школа № 3 и вечерняя школа общего музыкального образования № 3 преобразованы в детскую школу искусств. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о правопреемстве учреждения дополнительного образования детей – детская школа искусств № 3, наименование которого предусмотрено Списком, относительно вечерней школы общего музыкального образования № 3 и школы общего музыкального образования № 3.

Так же не были приняты к зачету периоды работы: с 01.09.1985г. по 03.10.1985г. – в должности «преподаватель по классу аккордеона студии Дома культуры завода «Дормаш» Украинской ССР» с 08.10.1985г. по 01.12.1985г.; с 01.01.1986г. по 31.03.1986г.; с 01.05.1986г. по 31.07.1986г.; с 01.09.1986г. по 07.09.1986г.; с 08.10.1986г. по 18.01.1987г.; с 19.02.1987г. по 31.07.1987г.;с 02.09.1987г. по 06.09.1987г.; 07.10.1987г. по 17.01.1988г.; с 17.02.1988г. по 16.05.1988г. – в должности «преподаватель музыкальной студии Дома культуры им. Калинина Первомайского завода сельхозмашин Украинской ССР».

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.201г. № 8-П и Определения от 05.11.2002г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

На момент работы в детской музыкальной студии действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 137, которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Указанным Положением было предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения периоды работы во внешкольных учреждениях.

Согласно Приказу Министерства Просвещения СССР № 227 от 14.11.1986г. утверждена Номенклатура внешкольных учреждений. С ведением настоящей Номенклатуры действующие ставки, льготы и преимущества, порядок пенсионного обеспечения, а так же продолжительность очередного отпуска, установленные соответствующими решениями Правительства СССР для работников внешкольных учреждений, не изменяются. В п. 9 данной Номенклатуры указана детская музыкальная студия.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» было предусмотрено включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, всех видов педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Данным Списком были предусмотрены «Внешкольные учреждения» и должность «преподаватель».

Музыкальные студии входили в Примерный перечень внешкольных учреждений, утвержденный Приказом Государственного Комитета СССР по народному образованию от 23.04.1990г. № 280 «Об утверждении Примерного перечня внешкольных учреждений и Примерного положения учреждений».

Что касается уточняющей справки, то их было предоставлено 2 штуки. Первая справка от 09.07.2010г., в которой было написано: «работала в Доме культуры имени Калинина Первомайского завода в должности руководителя кружка по классу аккордеона детской музыкальной студии». Эта справка Пенсионный Фонд не устроила, так как в нее не были включены периоды учебных отпусков, и истицу обязали сделать новый запрос на Украину. Вторая справка от 20.09.2010г. выполнена на типовом бланке Пенсионного Фонда, в котором написано, что Князева Н.А. работала в Доме культуры имени Калинина Первомайского завода сельхозмашин в должности преподавателя детской музыкальной студии, что подтверждается трудовой книжкой.

Период работы с 01.01.2001 года по 23.09.2010 года – в должности преподавателя по классу аккордеона МОУ ДОД «Детская школа искусств № 3» не включен в трудовой стаж. Считает, что этот период подлежит включению в специальный стаж, независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии. Согласно действующему в этот период пенсионному законодательству РФ, этот период включался в специальный стаж для досрочного назначения пенсии и условия выработки определенного количества стажа не требовалось.

Истица с 05.10.1989г. по настоящее время преподает в МОУ ДОД ДШИ № 3. работа ведется с детьми школьного возраста (7 – 16 лет).

Князева Н.А. просила суд обязать ГУ Управление пенсионного фонда в г. Тамбове Тамбовской области включить в ее трудовой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 02.09.1984 г. по 09.02.1985 г., с 13.03.1985 г. по 26.08.1985 г., с 01.09.1985 г. по 03.10.1985 г., с 08.10.1985 г. по 01.12.1985 г., с 01.01.1986 г. по 31.03.1986 г., с 01.05.1986 г. по 31.07.1986 г., с 01.09.1986 г. по 07.09.1986 г., с 08.10.1986 г. по 18.01.1987 г., с 19.02.1987 г. по 06.09.1987 г., с 07.10.1987 г. по 17.01.1988 г., с 17.02.1988 г. по 16.05.1988 г., с 01.01.2001 г. по 23.09.2010 г. и обязать ГУ УПФ в г. Тамбове Тамбовской области назначить ей трудовую пенсию досрочно с момента обращения за ней, то есть с 23 сентября 2010 г.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области Павлова Н.А. исковые требования не признала. В возражениях на иск сослалась на решение ГУ УПФ в г. Тамбове от 18.12.2010г. об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Пояснила, что истице правомерно не включены в трудовой стаж спорные периоды работы.

Кроме того, представитель ответчика Павлова Н.А. пояснила, что у истицы на 01.01.2001г. не имеется стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Просила суд отказать истице в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело истицы, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В силу ст.27 п.1 пп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями от 30 декабря 2008г.N319-ФЗ) право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

В силу п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г. предусмотрена должность «преподаватель».

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что в периоды с 02.09.1984 г. по 09.02.1985 г., с 13.03.1985 г. по 26.08.1985 г. истица работала в должности преподавателя по классу аккордеона школы общего музыкального образования № 3 г. Тамбова; с 01.09.1985 г. по 03.10.1985 г. - в должности преподавателя по классу аккордеона студии Дома культуры завода «Дормаш, с 08.10.1985 г. по 01.12.1985 г., с 01.01.1986 г. по 31.03.1986 г., с 01.05.1986 г. по 31.07.1986 г., с 01.09.1986 г. по 07.09.1986 г., с 08.10.1986 г. по 18.01.1987 г., с 19.02.1987 г. по 06.09.1987 г., с 07.10.1987 г. по 17.01.1988 г., с 17.02.1988 г. по 16.05.1988 г. истица работала в должности преподавателя музыкальной студии Дома культуры им. Калинина Первомайского завода сельхозмашин Украинской ССР; с 01.01.2001 г. по 23.09.2010 г. - в должности преподавателя по классу аккордеона МОУ ДОД «Детская школа искусств № 3».

Данный факт подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: копией трудовой книжки, справкой МОУ ДОД «Детская школа искусств № 3», справкой МОУ ДОД «Детская школа искусств № 3» № 164 от 16.09.2010г., справкой МОУ ДОД «Детская школа искусств №3», справкой МОУ ДОД «Детская школа искусств № 3» № 161 от 16.09.2010г., справкой МОУ ДОД «Детская школа искусств № 3» № 162 от 16.09.2010г., справкой МОУ ДОД «Детская школа искусств № 3» № 163 от 16.09.2010г., копией тарификационных списков за 1984-1985г.г

В соответствии с пунктом2 постановления Правительства Российской Федерации от 11июля2002г. N516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утверждённым Постановлением Госстандарта России от 26декабря1994г. N367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

Изложенное выше свидетельствует о том, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых Князевой Н.А. функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решён только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истицей должности.

Вместе с тем, пунктом12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29октября2002г. N781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1января2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1января2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1ноября1999г. по 31декабря2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте2 раздела "Наименование должностей" и в пункте2 раздела "Наименование Учреждений" списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем3 пункта3 Постановления Правительства РФ от 22сентября1999г. N1067.

Поскольку должность истицы и учреждения, в которых она работала с 02.09.1984 г. по 09.02.1985 г., с 13.03.1985 г. по 26.08.1985 г., с 01.09.1985 г. по 03.10.1985 г., с 08.10.1985 г. по 01.12.1985 г., с 01.01.1986 г. по 31.03.1986 г., с 01.05.1986 г. по 31.07.1986 г., с 01.09.1986 г. по 07.09.1986 г., с 08.10.1986 г. по 18.01.1987 г., с 19.02.1987 г. по 06.09.1987 г., с 07.10.1987 г. по 17.01.1988 г., с 17.02.1988 г. по 16.05.1988 г., с 01.01.2001 г. по 23.09.2010 г. соответствует должности "педагог дополнительного образования", указанной в пункте2 раздела "Наименование должностей" и учреждению, указанному в пункте2 раздела "Наименование учреждений" списка, то, исходя из условий, приведенных в пункте12 Правил, работа в должности педагог дополнительного образования могла быть зачтена в специальный стаж работы только в том случае, если бы истица на 1января2001г. имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Между тем, на 1января2001г. специальный стаж истицы с учетом исключенных периодов составляет менее 16 лет 8 месяцев, следовательно, отсутствуют правовые основания для включения вышеназванных периодов в специальный трудовой стаж и назначения пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Князевой Н.А. к ГУ УПФ в г. Тамбове Тамбовской области о включении в стаж периодов работы с 02.09.1984 г. по 09.02.1985 г., с 13.03.1985 г. по 26.08.1985 г., с 01.09.1985 г. по 03.10.1985 г., с 08.10.1985 г. по 01.12.1985 г., с 01.01.1986 г. по 31.03.1986 г., с 01.05.1986 г. по 31.07.1986 г., с 01.09.1986 г. по 07.09.1986 г., с 08.10.1986 г. по 18.01.1987 г., с 19.02.1987 г. по 06.09.1987 г., с 07.10.1987 г. по 17.01.1988 г., с 17.02.1988 г. по 16.05.1988 г., с 01.01.2001 г. по 23.09.2010 г. и досрочном назначении трудовой пенсии с момента обращения за ней, с 23.09.2010г. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Князевой Надежде Александровне в удовлетворении иска о включении периодов работы:

с 02.09.1984 г. по 09.02.1985 г., с 13.03.1985 г. по 26.08.1985 г. в должности преподавателя по классу аккордеона школы общего музыкального образования № 3 г. Тамбова;

с 01.09.1985 г. по 03.10.1985 г. в должности преподавателя по классу аккордеона студии Дома культуры завода «Дормаш»;

с 08.10.1985 г. по 01.12.1985 г., с 01.01.1986 г. по 31.03.1986 г., с 01.05.1986 г. по 31.07.1986 г., с 01.09.1986 г. по 07.09.1986 г., с 08.10.1986 г. по 18.01.1987 г., с 19.02.1987 г. по 06.09.1987 г., с 07.10.1987 г. по 17.01.1988 г., с 17.02.1988 г. по 16.05.1988 г. в должности преподавателя музыкальной студии Дома культуры им. Калинина Первомайского завода сельхозмашин;

с 01.01.2001 г. по 23.09.2010 г. в должности преподавателя по классу аккордеона МОУ ДОД «Детская школа искусств № 3».

в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с 23 сентября 2010 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья Л.Э. Мороз

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 июня 2011 года.

Судья Л.Э. Мороз

Копия верна: судья Л.Э. Мороз