Дело №2-1303/2011

именем Российской Федерации

г. Тамбов 06 июня 2011 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе

председательствующего судьи Шелухановой С.П.,

при секретаре Гребенниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синелевой М.А. к ГУ-УПФ РФ в Тамбовском районе о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии и о назначении досрочной пенсии,

установил:

Синелева М.А., имея стаж педагогической деятельности более 25 лет, 31.05.2010 года обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением № 60 от 27.08. 2010 года комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФ в Тамбовском районе в назначении указанной пенсии истице было отказано по причине невключения в специальный стаж периодов работы 06.10.1992 г. по 24.12.1993 г. и с 25.12.1993 г. по 24.06.1995 г. в должности воспитателя детских яслей, так как в данные периоды находилась в отпуске по уходу за ребёнком до полутора и трех лет, с 10.04.2000 г. по 14.04.2000 г. в должности воспитателя яслей-сада, в связи с нахождением на курсах повышения квалификации

Не согласившись с отказом, Синелева М. А. обратилась в суд с иском к ГУ -УПФ РФ в Тамбовском районе, просила признать отказ в назначении пенсии незаконным и назначить досрочную трудовую пенсию с 31 мая 2010 года.

В обоснование иска Синелева М.А. указала, что отпуск по уходу за ребёнком ей предоставлялся до внесения изменений в соответствующее законодательство, а невключение в специальный трудовой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации противоречит требованиям ст. 187 ТК РФ.

Впоследствии Синелева М.А. исковые требования изменила и дополнила, просила включить период отпуска по уходу за ребенком до полутора и трех лет с 06.10.1992 г. по 24.06.1995 г. в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с 31.05.2010 г.

В судебном заседании истица требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Дугина Н.Е. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении, пояснив, что период отпуска по уходу за ребёнком расценивается законодателем как дополнительный отпуск без сохранения заработной платы, который в силу прямого указания закона не включается в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, на должностях, предусмотренных Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Для зачета в стаж, дающий право на досрочную пенсию, необходимо, чтобы работа протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и учреждениях поименованных разделом «Наименование учреждений» Списка.

Соответствие наименования должности и учреждения, в которых работала истица, указанному Списку пенсионный фонд не оспаривает.

Как установлено в судебном заседании истица имеет ребенка 24 июня 1992 года рождения.

Решением № 60 от 27.08.2010 года комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФ в Тамбовском районе в специальный стаж истицы не включен период работы 06.10.1992 г. по 24.12.1993 г. и с 25.12.1993 г. по 24.06.1995 г. в должности воспитателя детских яслей, в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребёнком до полутора и трех лет, при этом отпуск по уходу за ребёнком с 24.08.1992 г. по 05.10.1992 г. в специальный стаж включен.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25сентября 1992года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19ноября 1982года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22января 1981года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации от 25сентября 1992года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6октября 1992года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22августа 1989года N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1декабря 1989года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22мая 1990года N1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970года; статья71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19ноября 1982года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте15 Постановления N25 от 20декабря 2005года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст.27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6октября 1992года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребёнком в целом (до достижения ребёнком возраста полутора лет и до достижения им возраста трёх лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребёнком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы о включении периодов отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора и трех лет в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной т рудовой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании, истица обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 31 мая 2010 года. С учётом решения пенсионного фонда, а также указанных выше спорных периодов, специальный стаж истицы на момент обращения составил более 25 лет, что, в силу требований ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии с этой даты.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Синелевой М.А..

Включить Синелевой М.А. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 24.06.1995 г.

Назначить Синелевой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 31 мая 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.

Судья Шелуханова С.П.