О включении периодов в специальный стаж, досрочном назначении трудовой пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2011 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.К.

при секретаре Горбачевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1162/2011 по иску Филипповой Галины Петровны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Филиппова Г.П. обратилась с иском о включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта Тамбовского объединенного авиаотряда УГАЦ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры справочного стола в Тамбовском филиале МНТК «Микрохирургия глаза», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры кабинета по лечению косоглазия приемно-диагностического отделения в Тамбовском филиале МНТК «Микрохирургия глаза», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры офтальмохирургического отделения № 3 в Тамбовском филиале МНТК «Микрохирургия глаза», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры офтальмологического отделения № 3 в Тамбовском филиале МНТК «Микрохирургия глаза», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского офтальмологического отделения в Тамбовском филиале ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова Росмедтехнологии» и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, но ей было отказано в этом, так как не приняты к зачету выше указанные периоды работы. С отказом Управления Пенсионного фонда не согласна, так как согласно Постановлению СМ РСФСР № 464 от 06.09.1991г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности имели право на включение периодов работы в специальный трудовой стаж. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 работники фельдшерско-акушерского пункта имеют право на включение периодов работы в специальный трудовой стаж. Работа фельдшером здравпункта Тамбовского объединенного авиаотряда УГАЦ соответствует критериям вышеуказанного Постановления.

Тамбовский филиал ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Росмедтехнологии является государственным научным и лечебным учреждением, и ее работа относится к лечебной деятельности по охране здоровья населения При организации МНТК и его филиалов главное направление этого медицинского учреждения, которое находилось и находится в системе здравоохранения РФ, определялось как хирургическое лечение заболеваний глаз, удовлетворение потребностей населения в офтальмологической помощи. С учетом льготного медицинского стажа, стажа работы в МНТК Микрохирургия глаза и засчитанного УПФ периода работы ее трудовой стаж на момент обращения составлял 34 года 10 месяцев 17 дней.

В судебном заседании истица отказалась от иска в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры справочного стола в Тамбовском филиале МНТК «Микрохирургия глаза», в остальной части поддержала исковые требования полностью по основаниям, приведенным в исковом заявлении, пояснив, что в здравпункте авиаотряда имелось 4 фельдшера и заведующий-врач, здравпункт работал круглосуточно, фельдшеры осуществляли предполетный осмотр летного состава, измеряли давление, пульс, проверяли их на алкоголь, выполняли назначения врача, оказывали медицинскую помощь также пассажирам.

Учредительные документы подтверждают, что филиал занимался лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а именно: диагностикой и лечением глазных заболеваний. Согласно разъяснительному письму исполнительной дирекции ГУ Пенсионного фонда РФ от 22.05.2006г. № 25-19/5397 медицинским работникам клиники научных организаций вопрос об их досрочном пенсионном обеспечении должен решаться исходя из положений о филиале.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ Зенкина И.В. не возражала против принятия отказа от части иска, остальные исковые требования не признала по основаниям, приведенным в решении ГУ УПФ РФ в г. Тамбове от ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры справочного стола в Тамбовском филиале МНТК «Микрохирургия глаза», в связи с отказом от иска и принятием его судом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 20 п.1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, назначается досрочная трудовая пенсия независимо от возраста.

При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочную пенсию, необходимо, чтобы работа протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» и в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства ПФ от 29.10.2002г. № 781, а также в Списках…, утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно трудовой книжке Филипповой Г.П. ДД.ММ.ГГГГ. она принята временно в Тамбовский объединенный авиаотряд УГАЦ фельдшером здравпункта, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность медицинской сестры справочного стола в Тамбовский филиал МНТК «Микрохирургия глаза», ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой кабинета по лечению косоглазия ПДО, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры 3 офтальмохирургического отделения, ДД.ММ.ГГГГ должность медсестры 3 офтальмологического отделения переименована в должность медсестры 3 офтальмологического отделения лечебно-реабилитационного центра клиники филиала, ДД.ММ.ГГГГ переведена в детское офтальмологического отделение на должность медицинской сестры, ДД.ММ.ГГГГ переведена в детское офтальмологическое отделение стационара на должность медсестры, где работает по настоящее время.

В связи с приказом № 27 от 16.02.2004г. ГУ МНТК – филиал переименован с 24.12.2003г. в Тамбовский филиал ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Министерства здравоохранения РФ.

15.04.2005г. Тамбовский филиал переименован в Тамбовский филиал ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Росздрава, 27.06.2007 года переименован Тамбовский филиал ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Росмедтехнологии.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой о льготном характере работы Тамбовского филиала МНТК «Микрохирургия глаза» от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком не оспаривалось в судебном заседании осуществление истицей в спорные периоды лечебной деятельности и деятельности по охране здоровья населения.

Ответчиком не засчитаны в стаж на соответствующих видах работы спорные периоды, так как документально не подтверждено полное наименование здравпункта, являлся ли здравпункт структурным подразделением авиаотряда, а также Тамбовский филиал МНТК «Микрохирургии глаза» не относится к учреждениям здравоохранения, предусмотренным Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В суде установлено, что согласно Уставу ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова, утвержденному приказом Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи от 11.04.2007года № 31, учреждение является федеральным государственным учреждением науки, входящим в перечень федеральных учреждений здравоохранения, образовано на основании постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 24.04.1986г. № 491 «Об организации Межотраслевого научно-технического комплекса «Микрохирургия глаза» и приказа Министерства здравоохранения РФ от 26.06.1986г. № 542а. Структурные подразделения учреждения, в том числе клиника с лечебно-диагностическими и вспомогательными подразделениями, не являются юридическими лицами и осуществляют деятельность на основании положений. В своем составе учреждение имеет действующее на основании Положения Тамбовский филиал. Тамбовский филиал МНТК «Микрохирургия глаза» согласно Положению, утвержденного 01.06.2007г., в состав которого входит клиника, осуществляет медицинскую, том числе лечебную, деятельность, оказываю медицинскую помощь населению по профилю деятельности учреждения. МНТК «Микрохирургия глаза» является медицинским научным учреждением, выполняющим также функции лечебно-профилактического учреждения, что подтверждается сообщением Минздрава РФ от 25.09.1996г.

Согласно должностной инструкции медсестры офтальмолохирургической бригады № 3 Тамбовского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» она выполняет врачебные назначения и работу на аппаратах в кабинете, рабочим место является кабинет аппаратного лечения (кабинет охраны зрения детей № 30).

Согласно справкам Тамбовского филиала ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ истица работает в должности (на полную ставку), дающую право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно приказу командира Тамбовского объединенного авиаотряда УГАЦ /л от ДД.ММ.ГГГГ Лавринова Г.П. (истица Филиппова) принята временно, на период декретного отпуска ФИО6, на должность фельдшера здравпункта с ДД.ММ.ГГГГ с окладом содержания, согласно штатному расписанию, основание: ходатайство зав.здравпунктом.

Приказом командира Тамбовского объединенного авиаотряда УГАЦ /л от ДД.ММ.ГГГГ фельдшер Лавринова Г.п. с ДД.ММ.ГГГГ от занимаемой должности освобождена и с.ч. переведена на должность перронного контролера службы перевозок, откуда приказом командира /л от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Данные приказы, запись в трудовой книжке свидетельствуют о том, что здравпункт входил в состав авиаотряда.

Кроме того, решением Ленинского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО7в. к ГУ УПФ РФ в г. Тамбове установлено, что здравпункт является структурным подразделением Тамбовского авиаотряда УГАЦ.

Согласно положению о здравпункте аэровокзала он является структурным подразделением лечебно-профилактического учреждения авиапредприятия (медико-санитарной части, амбулатории). Штатное расписание устанавливается медико-санитарным управлением МГА, работа строится в соответствии с настоящим положением, нормативными документами МГА и Минздрава СССР. Заведующий назначается и увольняется приказом командира авиапредприятия по представлению руководителя лечебно-профилактического учреждения. Функция здравпункта включает предполетный медицинский контроль летного состава, бортпроводников и предсменный – диспетчеров управления воздушным движением, контроль за предполетным отдыхом экипажей в гостинице аэропорта, контроль за качеством питания летного состава вне часов работы МСЧ (амбулатории), комплектование бортовых медицинских аптечек, оказание первой медицинской помощи пассажирам воздушного транспорта, находящимся на территории аэровокзального комплекса и в гостинице аэропорта, оказание первой медицинской помощи работникам гражданской авиации вне часов работы медико-санитарной части, консультации пассажиров по вопросам медицинских противопоказаний при пользовании воздушным транспортом; предсменный (послесменный) медицинский контроль водителей автотранспорта, средств аэродромной и перронной механизации.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464, предусматривает включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненного учреждений (организаций).

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, действовавшее до 01.10.1993г. также предусматривало амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, здравпункты).

Деятельность истицы осуществлялась в здравпункте в должности фельдшера здравпункта авиаотряда. Здравпункт является учреждением здравоохранения, которое являлось структурным подразделением государственного предприятия.

Оценивая в общей совокупности выше установленные обстоятельства суд считает спорные периоды подлежащими включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом принятого ГУ УПФ РФ в г. Тамбове к зачету стажа на соответствующих видах работ, а также подлежащих включению спорных периодов, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составит 30 лет на дату обращения с заявлением в УПФ о досрочном назначении трудовой пенсии, поэтому суд считает необходимым обязать ответчика в силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначить истице пенсию с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Филипповой Галины Петровны удовлетворить.

Включить Филипповой Галине Петровне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта Тамбовского объединенного авиаотряда УГАЦ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры кабинета по лечению косоглазия приемно-диагностического отделения в Тамбовском филиале МНТК «Микрохирургия глаза»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры офтальмохирургического отделения № 3 в Тамбовском филиале МНТК «Микрохирургия глаза» (с ДД.ММ.ГГГГ Тамбовского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия глаза им. академика С.Н. Федорова Минздрава РФ»);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры офтальмологического отделения № 3 в Тамбовском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» (с 15.04.2005г. Тамбовского филиала ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, с 27.06.2007г. Тамбовского филиала ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова Федерального агентства по высокотехнологической медицинской помощи»);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского офтальмологического отделения в Тамбовском филиале ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове назначить Филипповой Галине Петровне досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Фокина Т.К.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Фокина Т.К.

Верно. Судья: