Именем Российской Федерации

« 16 » июня 2011 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Жилиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1266/11 по иску Степаненко Евгении Александровны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

31.05.2010г. Степаненко Е.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тамбовском районе Тамбовской области от 31.08.2010года № 61 Степаненко Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью- 25 лет, так как в него не включены периоды работы с 23.08.1984г. по 22.08.1985г. в должности учителя математики Крюковской средней школы Мичуринского района, с 23.08.1985г. по 26.08.1987г. в должности учителя физики Хоботовской средней школы, с 27.08.1987г. по 04.09.1988г. в должности учителя физики Бокинской средней школы, с 01.09.1993г. по 26.08.1994г. в должности учителя математики Винсадской средней школы № 9 из-за отсутствия документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ; с 01.01.2010г. по 31.05.2010г. в должности учителя филиала МОУ Комсомольской средней общеобразовательной школы в с.Лысые Горы, поскольку данный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета; с 05.09.1988г. по 13.02.1989г. в должности инспектора Тамбовского РОНО, с 03.05.1989г. по 30.08.1993г. в должности методиста Предгорного РОНО, поскольку должности не предусмотрены перечнем должностей; с 23.03.2009г. по 31.03.2009г., с 22.06.2009г. по 30.06.2009г., с 02.11.2009г. по 03.11.2009г. в должности учителя филиала МОУ Комсомольской средней общеобразовательной школы в с.Лысые Горы, поскольку данные периоды по сведениям персонифицированного учета показаны общим стажем.

05.05.2011г. Степаненко Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы с 23.08.1984г. по 22.08.1985г. в должности учителя математики Крюковской средней школы Мичуринского района, с 23.08.1985г. по 26.08.1987г. в должности учителя физики Хоботовской средней школы, с 27.08.1987г. по 04.09.1988г. в должности учителя физики Бокинской средней школы, с 01.09.1993г. по 26.08.1994г. в должности учителя математики Винсадской средней школы № 9, с 01.01.2010г. по 31.05.2010г. в должности учителя филиала МОУ Комсомольской средней общеобразовательной школы в с.Лысые Горы, с 05.09.1988г. по 13.02.1989г. в должности инспектора Тамбовского РОНО, с 01.10.1989г. по 30.08.1993г., за исключением отпуска без оплаты с 02.08.1993г. по 27.08.1993г., в должности методиста Предгорного РОНО, с 23.03.2009г. по 31.03.2009г., с 22.06.2009г. по 30.06.2009г., 03.11.2009г. в должности учителя филиала МОУ Комсомольской средней общеобразовательной школы в с.Лысые Горы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и о назначении досрочной трудовой пенсии с момента подачи заявления, указав в обоснование своих требований, что ее педагогический стаж на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составлял более 25 лет; уточняющие справки не были представлены до 31.08.2010г. по причинам, независящим от нее. При приеме заявления были затребованы три справки о работе методистом Предгорного РОНО и по совместительству учителем математики ПТУ № 56, о нахождении в отпуске по уходу за ребенком и с последнего места работы учителем МОУ Комсомольской СОШ, а справки за периоды работы в Крюковской, Хоботовской, Бокинской, Винсадской школах затребованы не были, специалисты пенсионного фонда не оказали содействия в получении справок, на ее запросы из Ставропольского края ответ был получен только в апреле 2011г. Невозможность представления документов в трехмесячный срок не может лишать ее права на пенсию. Необоснованно не засчитан в специальный стаж отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и свыше, поскольку ребенок родился 05.07.1990г. и отпуск по уходу за ребенком начал протекать до 06.10.1992г. Незаконно не засчитан период работы с 01.01.2010г. по 31.05.2010г. в должности учителя филиала МОУ Комсомольской средней общеобразовательной школы в с.Лысые Горы, поскольку в указанный период она работала в должности учителя математики, страховые взносы работодателем уплачивались, и условия для досрочного назначения трудовой пенсии выполнялись, и при приеме заявления она не была поставлена в известность об отсутствии в данных персонифицированного учета сведений, необходимых для назначения пенсии. Период работы в должности инспектора Тамбовского РОНО с 05.09.1988г. по 13.02.1989г. подлежит включению в стаж, поскольку должность и учреждение были предусмотрены Перечнем, утвержденным постановлением Совмина СССР в 1959г. Незаконно не засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации, так как повышение квалификации по направлению работодателя является обязанностью учителя-предметника, в этот период за ней сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы.

В судебном заседании истец Степаненко Е.А. исковые требования поддержала по тем же основаниями, дополнив, что с 1984г. по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность, в том числе работала учителем математики, физики в Крюковской, Хоботовской, Бокинской, Винсадской средних школах, что подтверждается, помимо записей в трудовой книжке, справками о льготном характере работы и приказами. Период работы с 01.01.2010г. по 31.05.2010г. в должности учителя филиала МОУ Комсомольской средней общеобразовательной школы в с.Лысые Горы подтвержден сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Перечнем учреждений и должностей, утвержденным в 1959г., предусмотрены районные отделы народного образования и должность инспектора, в связи с чем период работы в должности инспектора Тамбовского РОНО с 05.09.1988г. по 13.02.1989г. подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. В период работы в должности методиста Предгорного РОНО с 03.05.1989г. по 30.08.1993г., она с 01.10.1989г. по совместительству работала учителем математики в ПТУ № 56 станицы Ессентукская Ставропольского края, в котором более половины обучающихся были дети до 18 лет, в связи с чем данный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, при этом действующее в тот период законодательство не содержало условий о количестве детей в возрасте до18 лет. Кроме того, Положением о порядке исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет, утвержденным постановлением Совмина СССР в 1959г., методическая работа в методических кабинетах включалась в специальный стаж. Также в этот период ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком, дочерью Екатериной, 05.07.1990г.р., до полутора и свыше полутора лет с 13.09.1990г. по 05.07.1993г., с 06.07.1993г. она вышла на работу, с 02.08.1993г. по 27.08.1993г. ей предоставлялся отпуск без оплаты. Отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в льготный стаж, поскольку ребенок был рожден и отпуск начался до внесения изменений в трудовое законодательство. В 2009г. в период работы учителем физики филиала МОУ Комсомольской средней общеобразовательной школы в с.Лысые Горы она направлялась на курсы повышения квалификации, повышение квалификации по направлению работодателя является обязанностью учителя, в этот период за ней сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы; согласно приказу в ноябре 2009г. курсы были с 3 по 5 число, а фактически она находилась на курсах 2 и 3 ноября. Истец Степаненко Е.А. просила обязать ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области включить периоды работы с 23.08.1984г. по 22.08.1985г. в должности учителя математики Крюковской средней школы Мичуринского района, с 23.08.1985г. по 26.08.1987г. в должности учителя физики Хоботовской средней школы, с 27.08.1987г. по 04.09.1988г. в должности учителя физики Бокинской средней школы, с 01.09.1993г. по 26.08.1994г. в должности учителя математики Винсадской средней школы № 9, с 01.01.2010г. по 31.05.2010г. в должности учителя филиала МОУ Комсомольской средней общеобразовательной школы в с.Лысые Горы, с 05.09.1988г. по 13.02.1989г. в должности инспектора Тамбовского РОНО, с 01.10.1989г. по 01.08.1993г., с 28.08.1993г. по 30.08.1993г. в должности методиста Предгорного РОНО, в том числе с 13.09.1990г. по 05.01.1992г. отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 06.01.1992г. по 05.07.1993г. отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, с 23.03.2009г. по 31.03.2009г., с 22.06.2009г. по 30.06.2009г., 03.11.2009г. в должности учителя филиала МОУ Комсомольской средней общеобразовательной школы в с.Лысые Горы (курсы повышения квалификации) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 31.05.2010года.

Представитель ответчика, по доверенности Дугина Н.Е., исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, дополнив также, что в настоящее время период работы с 01.01.2010г. по 31.05.2010г. в должности учителя филиала МОУ Комсомольской средней общеобразовательной школы в с.Лысые Горы подтвержден сведения персонифицированного учета. Отпуск по уходу за ребенком после 06.10.1992г. не подлежит включению в специальный стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы № 516 от 11.07.2002г. не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Не оспаривает, что с учетом спорных периодов стаж работы истицы на момент обращения с заявлением о назначении пенсии более 25 лет.

Суд, выслушав стороны, свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

В силу п.п.19 п.1, п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 26 мая 2009г.), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., предусмотрены учреждения- «школы всех наименований» и должность- «учитель».

В судебном заседании установлено, что истица с 23.08.1984г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, работая, в том числе, с 23.08.1984г. по 22.08.1985г. в должности учителя математики Крюковской средней школы Мичуринского района, с 23.08.1985г. по 26.08.1987г. в должности учителя физики Хоботовской средней школы, с 27.08.1987г. по 04.09.1988г. в должности учителя физики Бокинской средней школы, с 05.09.1988г. по 13.02.1989г. в должности инспектора Тамбовского РОНО, с 03.05.1989г. по 30.08.1993г. в должности методиста Предгорного РОНО и с 01.10.1989г. по 30.08.1993г. по совместительству учителем математики в ПТУ № 56 станицы Ессентукская, с 01.09.1993г. по 26.08.1994г. в должности учителя математики Винсадской средней школы № 9, с 01.11.2008г. по настоящее время в должности учителя филиала МОУ Комсомольской средней общеобразовательной школы в с.Лысые Горы.

В период с 13.09.1990г. по 05.01.1992г. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, дочерью Екатериной, 05.07.1990г.р., до 1,5 лет, с 06.01.1992г. по 05.07.1993г.- в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

В период с 23.03.2009г. по 31.03.2009г., с 22.06.2009г. по 30.06.2009г., 03.11.2009г. Степаненко Е.А., на основании приказов директора школы, направлялась в Тамбовский областной институт повышения квалификации работников образования на курсы повышения квалификации; данные курсы истица посещала с отрывом от основной деятельности, но с сохранением места работы и среднего заработка; повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы, которая в силу ст.66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, справкой МОУ «СОШ № 9» Предгорного муниципального района Ставропольского края № 133 от 04.04.2011г., согласно которой Степаненко Е.А. работала учителем математики в Винсадской средней школе № 9 Предгорного района Ставропольского края с 01.09.1993г. по 26.08.1994г., справкой отдела образования администрации Предгорного муниципального района № 19 от 01.04.2011г., согласно которой истица работала методистом районного методкабинета Предгорного РОНО и по совместительству учителем математики в 1989-1993г.г., справкой отдела образования администрации Предгорного муниципального района № 20 от 01.04.2011г. о переименовании учреждений, выпиской из приказа № 91 по Предгорному отделу народного образования от 25.09.1989г., согласно которому Степаненко Е.А. методисту РМК разрешено совмещать ведение уроков математики в ПТУ № 56, справками управления образования администрации Тамбовского района № 263 от 15.04.2011г. и № 272 от 19.04.2011г. о работе истицы в Тамбовском РОНО и Бокинской средней школе, справкой МОУ Новоникольская СОШ от 15.09.2010г. о работе истицы в Хоботовской СОШ, МОУ Старохмелевская СОШ от 15.09.2010г. о работе истицы в Крюковской СОШ, приказом по отделу народного образования Мичуринского района Тамбовской области от 23.08.1984г. № 333 о назначении ФИО6 учителем математики в Крюковскую среднюю школу с 23.08.1984г., постановлениями администрации Мичуринского района Тамбовской области № 732 от 08.06.2009г. и № 848 от 12.08.2008г. о реорганизации муниципальных общеобразовательных учреждений района, справками МОУ Старохмелевская СОШ № 26 от 28.05.2011г. и № 61 от 06.06.2011г., приказами МОУ Комсомольская СОШ о направлении на курсы № 70/2 от 23.03.2009г., № 151/1 от 22.06.2009г., № 243/5 от 03.11.2009г., карточкой-справкой за 2009г. о заработной плате истицы, свидетельством о рождении ребенка, показаниями свидетеля ФИО5, пояснившей суду о том, что учителя обязаны повышать квалификации., истица направлялась на курсы повышении квалификации и в этот период за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Истице не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 23.08.1984г. по 22.08.1985г. в должности учителя математики Крюковской средней школы Мичуринского района, с 23.08.1985г. по 26.08.1987г. в должности учителя физики Хоботовской средней школы, с 27.08.1987г. по 04.09.1988г. в должности учителя физики Бокинской средней школы, с 01.09.1993г. по 26.08.1994г. в должности учителя математики Винсадской средней школы № 9 из-за отсутствия документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ.

Из пояснений истицы Степаненко Е.А. в судебном заседании следует, что при приеме заявления дополнительно были затребованы три справки о работе методистом Предгорного РОНО и по совместительству учителем математики ПТУ № 56, о нахождении в отпуске по уходу за ребенком и с последнего места работы учителем МОУ Комсомольской СОШ, а справки, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, за периоды работы в Крюковской, Хоботовской, Бокинской, Винсадской средних школах с нее не были затребованы, а их отсутствие явилось основанием для отказа во включении указанных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, из расписки-уведомления к заявлению о назначении пенсии от 31.05.2010г. следует, что до 31.08.2010г. Степаненко Е.А. должна представить дополнительно три льготных справки.

Удовлетворяя исковые требования Степаненко Е.А. о включении вышеуказанных периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд исходит из того, что в судебном заседании бесспорно установлено, что в вышеуказанные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., не находилась в отпуске без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках, не имела иных периодов, включение которых в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено законодательством, что, помимо объяснений истицы и записей в трудовой книжке, подтверждается вышеуказанными справками, приказами, постановлениями. Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены.

Истице не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 01.01.2010г. по 31.05.2010г. в должности учителя филиала МОУ Комсомольской средней общеобразовательной школы в с.Лысые Горы, поскольку данный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Удовлетворяя исковые требования Степаненко Е.А. о включении вышеуказанного периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд исходит из того, что в настоящее время стаж на соответствующих видах работ в спорный период подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что подтверждается сведениями о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица от 20.07.2010г. и пояснениями представителя ответчика о том, что педагогическая деятельность в спорный период подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными работодателем.

Истице не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 05.09.1988г. по 13.02.1989г. в должности инспектора Тамбовского РОНО, с 03.05.1989г. по 30.08.1993г. в должности методиста Предгорного РОНО, поскольку должности не предусмотрены перечнем должностей.

Удовлетворяя исковые требования Степаненко Е.А. о включении периода работы с 05.09.1988г. по 13.02.1989г. в должности инспектора Тамбовского РОНО, с 01.10.1989г. по 01.08.1993г., с 28.08.1993г. по 30.08.1993г. в должности методиста Предгорного РОНО, в том числе отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 13.09.1990г. по 05.01.1992г., отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 06.01.1992г. по 05.07.1993г., в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 (действовало до 01.10.1993г.), предусмотрены в разделе «Наименование учреждений и организаций» районные отделы народного образования и в разделе «Наименование должностей» инспекторы.

Таким образом, в период работы с 05.09.1988г. по 13.02.1989г. в должности инспектора Тамбовского РОНО, Степаненко Е.А. осуществляла трудовую деятельность в учреждении и должности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

На основании п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, действовавшего до 01.10.1993г., в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась методическая работа в методических кабинетах.

В силу п.4 данного Положения период методической работы в методических кабинетах засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Не менее 2/3 стажа работы истицы приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, как того требует п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397.

То есть, у истицы имеются все основания для включения вышеуказанных периодов в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Данные выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах.

Кроме того, в постановлении Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. указывается, что нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Удовлетворяя исковые требования о включении периода работы с 01.10.1989г. по 01.08.1993г., с 28.08.1993г. по 30.08.1993г. в должности методиста Предгорного РОНО, суд принимает во внимание, что в спорный период истица также работала по совместительству учителем математики в ПТУ № 56 станицы Ессентукская, что подтверждается выпиской из приказа № 91 по Предгорному отделу народного образования от 25.09.1989г., а работа в должности преподавателя (учителя) в училищах профессионально-технического образования в соответствии с вышеназванным Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ; при этом в Перечне и Положении не содержалось требование о том, что работа в училищах профессионально-технического образования засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет, и согласно п.1 Примечания к Перечню учителя и другие работники просвещения средних специальных учебных заведений, указанных в Перечне, относятся к числу лиц, имеющих право на получение пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании установлено и подтверждается пояснениями истицы и свидетельством о рождении детей, что в период работы в должности методиста Предгорного РОНО у Степаненко Е.А. была рождена 05.07.1990г. дочь Екатерина; с 13.09.1990г. по 05.01.1992г. истице предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, а с 06.01.1992г. по 05.07.1993г.- отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

Доводы представителя ответчика о том, что отпуск по уходу за ребенком после 06.10.1992г. не подлежит включению в специальный стаж истца, суд считает необоснованными по следующим основаниям.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации N3543-I от 25 сентября 1992года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Данным законом статья167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989года N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990года N1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970года; статья71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N25 от 20 декабря 2005года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

То есть, отпуск по уходу за ребенком, дочерью Екатериной, 05.07.1990года рождения, на основании приведенных выше норм подлежит включению в специальный стаж, поскольку таковой начался до 06.10.1992г.

Ссылка представителя ответчика на п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, согласно которому в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., основанием для отказа в удовлетворении иска не является.

Истице не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 23.03.2009г. по 31.03.2009г., с 22.06.2009г. по 30.06.2009г., с 02.11.2009г. по 03.11.2009г. в должности учителя филиала МОУ Комсомольской средней общеобразовательной школы в с.Лысые Горы, поскольку данные периоды по сведениям персонифицированного учета показаны общим стажем.

Удовлетворяя исковые требования о включении периодов работы с 23.03.2009г. по 31.03.2009г., с 22.06.2009г. по 30.06.2009г., 03.11.2009г. в должности учителя филиала МОУ Комсомольской средней общеобразовательной школы в с.Лысые Горы, суд исходит из следующего.

В судебном заседании бесспорно установлено, что в период с 23.03.2009г. по 31.03.2009г., с 22.06.2009г. по 30.06.2009г., 03.11.2009г. Степаненко Е.А., на основании приказов директора школы, направлялась в Тамбовский областной институт повышения квалификации работников образования на курсы повышения квалификации; данные курсы истица посещала с отрывом от основной деятельности, но с сохранением места работы и среднего заработка; повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствие со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В должностной инструкции учителя МОУ Комсомольской средней общеобразовательной школы предусмотрена обязанность систематически повышать свою профессиональную квалификацию, при этом за учителем сохранялись гарантии, обозначенные в ст.187 ТК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истица обязана была повышать свою квалификацию. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия истицы занимаемой должности, повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, Степаненко Е.А. продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату, с которой производились отчисления страховых взносов. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как педагогическую деятельность.

Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации следует зачесть в ее специальный трудовой стаж.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд принимает во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г.), согласно которой период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, суд считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанных периодов работы истицы в ее педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истицы льготного стажа 15 лет 3 месяца 5 дней, то с учетом рассмотренных спорных периодов у истицы имеется необходимый стаж для назначения пенсии, что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика. Пенсия Степаненко Е.А. должна быть назначена с 31.05.2010г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Степаненко Евгении Александровны удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тамбовском районе Тамбовской области включить Степаненко Евгении Александровне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

- с 23.08.1984г. по 22.08.1985г. в должности учителя математики Крюковской средней школы Мичуринского района;

- с 23.08.1985г. по 26.08.1987г. в должности учителя физики Хоботовской средней школы;

- с 27.08.1987г. по 04.09.1988г. в должности учителя физики Бокинской средней школы;

- с 01.09.1993г. по 26.08.1994г. в должности учителя математики Винсадской средней школы № 9;

- с 01.01.2010г. по 31.05.2010г. в должности учителя филиала МОУ Комсомольской средней общеобразовательной школы в с.Лысые Горы;

- с 05.09.1988г. по 13.02.1989г. в должности инспектора Тамбовского РОНО;

- с 01.10.1989г. по 01.08.1993г., с 28.08.1993г. по 30.08.1993г. в должности методиста Предгорного РОНО, в том числе с 13.09.1990г. по 05.01.1992г. отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 06.01.1992г. по 05.07.1993г. отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет;

- с 23.03.2009г. по 31.03.2009г., с 22.06.2009г. по 30.06.2009г., 03.11.2009г. в должности учителя филиала МОУ Комсомольской средней общеобразовательной школы в с.Лысые Горы (курсы повышения квалификации).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тамбовском районе Тамбовской области назначить Степаненко Евгении Александровне досрочную трудовую пенсию по старости с 31.05.2010года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья: С.Л.Сорокина

Верно: судья

Мотивированное решение составлено 20.06.2011года.

Судья: С.Л.Сорокина

Верно: судья