Именем Российской Федерации « 2 » августа 2011 года г.Тамбов Ленинский районный суд г.Тамбова в составе: Председательствующего судьи Сорокиной С.Л., с участием прокурора Лютова И.А., при секретаре Жилиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1685/11 по иску прокурора Советского района г.Тамбова, в интересах Савчук Екатерины Олеговны, к администрации Тамбовской области, Управлению труда и социального развития Тамбовской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, У С Т А Н О В И Л: Распоряжением территориального управления мэрии г.Тамбова по Советскому району г.Тамбова от 12.02.2004 г. № 65 Савчук Е.О., будучи несовершеннолетней, была направлена в Государственное стационарное учреждение <данные изъяты>. Данным распоряжением за ней была закреплена жилая площадь по адресу <адрес>, принадлежащая на праве собственности ее отцу Савчук О.С., лишенному родительских прав в отношении Савчук Е.О. В данной однокомнатной квартире еще зарегистрированы и проживают три человека. В настоящее время Савчук Е.О. является инвалидом № группы, ей негде проживать и она временно проживает в квартире бабушки. Постановлением администрации г.Тамбова от 22.07.2010 г. № 6540 Савчук Е.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по списку очереди «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Прокурор Советского района г.Тамбова обратился в суд с иском, в интересах Савчук Е.О., к администрации г.Тамбова о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на ст.40 Конституции РФ, статью 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, часть 2 ст.57 Жилищного кодекса РФ. 14.03.2011 г. прокурор Советского района г.Тамбова изменил заявленные исковые требования, предъявив иск в интересах Савчук Е.О. к администрации Тамбовской области и управлению труда и социального развития Тамбовской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, указав, что Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. Порядок и обеспечение жильем детей указанной категории определен статьей 8 названного закона. В соответствии со ст.6 Закона Тамбовской области от 23.07.2010 г. № 682-З «О дополнительных гарантиях для детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей обеспечиваются уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской области вне очереди однократно жилым помещением. В соответствии со ст.1 Закона Тамбовской области от 25.11.2005 г. № 391-З «О системе исполнительных органов государственной власти Тамбовской области» - систему исполнительных органов государственной власти Тамбовской области составляют: администрация Тамбовской области – высший исполнительный орган государственной власти Тамбовской области, стоящий во главе данной системы; исполнительные органы государственной власти Тамбовской области. Просил обязать администрацию Тамбовской области предоставить по договору социального найма Савчук Е.О. вне очереди благоустроенное жилое помещение на состав семьи 1 человек, площадью не ниже установленных социальных норм. Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 12.04.2011г. исковые требования прокурора Советского района г.Тамбова удовлетворены частично; администрация Тамбовской области обязана предоставить по договору социального найма Савчук Е.О. на состав семьи один человек вне очереди однократно благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 и не более 37 квадратных метров в черте города Тамбова; в удовлетворении таких же исковых требований прокурора Советского района г.Тамбова к управлению труда и социального развития Тамбовской области отказано. 20.06.2011г. судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда отменила вышеуказанное решение, дело направлено на новое рассмотрение. В судебном заседании прокурор Лютов И.А. исковые требования поддержал по тем же основаниям, уточняя исковые требования, просил обязать уполномоченный орган- управление труда и социального развития Тамбовской области предоставить по договору социального найма Савчук Е.О. вне очереди благоустроенное жилое помещение на состав семьи 1 человек, площадью не ниже установленных социальных норм. Савчук Е.О. заявленные прокурором Советского района г.Тамбова в ее интересах исковые требования поддержала, пояснив, что ее родители были лишены родительских прав в отношении нее. Она была направлена в ГСУ <данные изъяты> а с 24.10.2010 г. в Кондауровский психоневрологический интернат. Затем она заболела, и бабушка взяла ее к себе. Она зарегистрирована в <адрес>, принадлежащей ее отцу, данная квартира является однокомнатной, проживать в ней она не может. Постановлением администрации г.Тамбова № 6540 от 22.07.2010 г. она принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по списку очереди «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Жилого помещения она не имеет и в настоящее время проживает в квартире бабушки. Просила обязать управление труда и социального развития Тамбовской области предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, поскольку жить ей негде. Представитель управления труда и социального развития Тамбовской области, по доверенности Пахомова Н.В., в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что управление является органом исполнительной власти области, уполномоченным на обеспечение жилой площадью детей-сирот. Порядок обеспечения лиц из числа детей-сирот жилой площадью утвержден постановлением администрации Тамбовской области. В Управлении труда и социального развития Тамбовской области находятся учетные дела детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и сформирована очередь на предоставление социальной выплаты на приобретение или строительство жилья. В настоящее время Управление является главным распорядителем бюджетных средств на обеспечение жильем детей-сирот. Представитель администрации Тамбовской области, по доверенности Миронова И.Н., в судебном заседании пояснила, что постановлением администрации Тамбовской области № 644 от 15.06.2011г. определено управление труда и социального развития Тамбовской области органом исполнительной власти области, уполномоченным на обеспечение жилой площадью детей-сирот. Постановлением администрации Тамбовской области № 816 от 08.07.2011г. утвержден Порядок обеспечения лиц из числа детей-сирот жилой площадью и определено управление труда и социального развития Тамбовской области главным распорядителем средств областного и федерального бюджетов, выделенных на обеспечение жилой площадью лиц из числа детей-сирот. В связи с чем просит разрешить спор по закону. Представитель финансового управления Тамбовской области, по доверенности Иванникова С.А., в судебном заседании пояснила, что органом исполнительной власти области, уполномоченным на обеспечение жилой площадью детей-сирот, определено управление труда и социального развития Тамбовской области, которое является главным распорядителем средств областного и федерального бюджетов, выделенных на обеспечение жилой площадью детей-сирот. Представители администрации г.Тамбова, управления инвестиций Тамбовской области, комитета по управлению имуществом Тамбовской области, отдела опеки и попечительства комитета образования администрации г.Тамбова в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в заявлениях суду просят дело рассмотреть в их отсутствие. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Судом установлено, что распоряжением территориального управления мэрии г.Тамбова по Советскому району г.Тамбова от 12.02.2004 г. № 65 Савчук Е.О., будучи несовершеннолетней, была направлена в Государственное стационарное учреждение <данные изъяты> Данным распоряжением за ней была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, принадлежащая на праве собственности ее отцу Савчук О.С., лишенному родительских прав в отношении Савчук Е.О. В данной однокомнатной квартире еще зарегистрированы и проживают три человека. В настоящее время Савчук Е.О. является инвалидом № группы, ей негде проживать и она временно проживает в квартире бабушки. Постановлением администрации г.Тамбова от 22.07.2010 г. № 6540 Савчук Е.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по списку очереди «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Право состоять на учете в данном качестве Савчук Е.О. никто из сторон не оспаривает. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст.1 Закона Тамбовской области от 25.11.2005г. № 391-З «О системе исполнительных органов государственной власти Тамбовской области» систему исполнительных органов государственной власти Тамбовской области составляют: администрация Тамбовской области – высший исполнительный орган государственной власти Тамбовской области, стоящий во главе данной системы; исполнительные органы государственной власти Тамбовской области. В силу ч.1 ст.6 Закона Тамбовской области от 23.07.2010г. № 682-З «О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения или если их возвращение в закрепленные за ними жилые помещения невозможно, по окончании их пребывания в учреждениях для детей-сирот, а также в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении их из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской области вне очереди однократно жилым помещением общей площадью не менее 33 и не более 37 квадратных метров, путем предоставления жилого помещения по договору социального найма. Порядок предоставления жилых помещений таким лицам устанавливается постановлением администрации Тамбовской области. Постановлением администрации Тамбовской области № 644 от 15.06.2011г. определено управление труда и социального развития Тамбовской области органом исполнительной власти области, уполномоченным на обеспечение жилой площадью детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с чем в Положение об управлении труда и социального развития области внесены изменения. Постановлением администрации Тамбовской области № 816 от 08.07.2011г. утвержден Порядок обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью или предоставления данным лицам социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Определено управление труда и социального развития области главным распорядителем средств областного и федерального бюджетов, выделенных на обеспечение жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно п.2.1-2.2 Порядка для обеспечения лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью управление труда и социального развития области осуществляет сделки по приобретению или строительству жилого помещения путем проведения торгов в соответствии с федеральным законодательством. Приобретенные или построенные жилые помещения оформляются в областную собственность комитетом по управлению имуществом области в соответствии с Законом области от 03.12.2010г. № 710 «О жилищном фонде Тамбовской области». Оформленные в областную собственность приобретенные или построенные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на условиях социального найма. В Закон Тамбовской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» внесены изменения, согласно которым управлению труда и социального развития Тамбовской области переданы денежные средства в сумме <данные изъяты> из бюджета области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Анализируя изложенное, суд приходи к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Советского района г.Тамбова, в интересах Савчук Е.О., и об обязании управление труда и социального развития Тамбовской области предоставить по договору социального найма Савчук Е.О. на состав семьи один человек вне очереди однократно благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 и не более 37 квадратных метров в черте города Тамбова. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Советского района г.Тамбова, в интересах Савчук Екатерины Олеговны, удовлетворить. Обязать управление труда и социального развития Тамбовской области предоставить по договору социального найма Савчук Екатерине Олеговне на состав семьи один человек вне очереди однократно благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 и не более 37 квадратных метров в черте города Тамбова. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья: С.Л.Сорокина Верно: судья Мотивированное решение составлено 02.08.2011года. Судья: С.Л.Сорокина Верно: судья