решение Федосенко к ВКТО о взыскании недополученной суммы пенсии



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2011 года

Ленинский районный суд г. Тамбова

В составе председательствующего судьи Мороз Л.Э.

При секретаре Купцовой Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1085/11 по иску Федосенко Владимира Николаевича к Военному комиссариату Тамбовской области о возмещении вреда, причиненного неполным исполнением решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Федосенко Владимир Николаевич предъявил иск к Военному комиссариату Тамбовской области о возмещении вреда, причиненного несвоевременным исполнением решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 14 марта 2007 года, в сумме 29943 рубля 53 копейки.

Определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 31 мая 2011 года исковое заявление Федосенко В.Н. оставлено без рассмотрения на основании абзаца 8 ст. 222 ГПК

РФ.

Определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 29.08.2011 года определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 31 мая 2011 года отменено.

В исковом заявлении истец Федосенко В.Н. указал, что решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 14 марта 2007 года суд обязал ответчика Военный комиссариат Тамбовской области произвести перерасчет пенсии военным пенсионерам за период с 01.01.1999г. по 31.12.1999 г. в связи с изменением размера денежной компенсации, выплачиваемой взамен продовольственного пайка. В решении указан размер компенсации 378 рублей за весь 1999 год, это не соответствует расчетам, проведенным в акте АНКО «Тамбовский центр судебной экспертизы» № 1824/51 от 11.01.2009 г.

Согласно акту АНКО «Тамбовский центр судебной экспертизы» в январе 1999 г. стоимость продпайка должна составлять 1394 рубля, а в декабре – 1683 рубля 64 копейки, годовая стоимость 17327 рублей 29 копеек.

По расчетам истца размер ущерба в связи с недоплатой пенсии составил за период с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г., с учетом индекса цен и просрочки выплаты по состоянию на 01.01.2011 года, 29943 рубля 53 копейки.

В судебном заседании истец Федосенко В.Н. и его представитель Смирнов Н.В. иск поддержали, в обоснование сослался на доводы искового заявления.

Представитель ответчика военного комиссариата Тамбовской области Шевякова О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила суду, что решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 14 марта 2007 года в отношении Федосенко В.Н. исполнено 15.08.2007 года. Ответчику выплачена недоплата пенсия за спорный период, в том числе в связи с изменением размера денежной компенсации, выплачиваемой взамен продпайка, за период с 01.02.1993 г. по 31.12.1999 г. в сумме 17572 рубля 04 копейки.

В 1999г. стоимость (компенсация) продовольственного пайка, которая устанавливалась Минобороны РФ, доводилась централизованно телеграммами ФЭУ и составляла 12 рублей 43 копейки в сутки или 378руб. 08коп. в месяц.

Военкоматом, при исчислении размера пенсии истца для перерасчета по решению суда от 14.03.2007 года, применялась денежная компенсация взамен продпайка, равная 378руб. 08коп. в месяц, в связи с этим доводы истца необоснованны, так как данная компенсация в 1999г. определялась Минобороны РФ, утверждалась ЦФЭУ и доводилась до округов и воинских частей, а также военкоматов.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В силу ст.43 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» в денежное довольствие для исчисления пенсии перечисленным лицам, помимо других выплат, включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, ежемесячной денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего

состава.

Статьей 49 упомянутого Закона РФ от 12.02.1993г. (в редакции до 01.01.2008г.) установлены основания пересмотра пенсий лиц, проходивших военную службу, службу в ОВД, в учреждениях уголовно-исполнительной системы и их семей. Одним из таких оснований является увеличение денежного довольствия соответствующих лиц рядового и начальствующего состава. Пенсии подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением (п.п. «Б» п.1 ст.49).

При этом порядок пересмотра пенсий определяется Правительством РФ (п.2 ст.49).

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» продовольственное обеспечение военнослужащих осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ, в порядке, определяемом Министерством обороны РФ в форме натурального продовольственного обеспечения или выплаты денежной компенсации.

В судебном заседании установлено, что истец является пенсионером Минобороны РФ и получает пенсию в Военном комиссариате Тамбовской области.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 14.03.2007г. (вступившим в законную силу), Военный комиссариат Тамбовской области обязан провести перерасчет пенсии пенсионерам, получающим пенсии по линии Министерства Обороны РФ на территории Тамбовской области за период с 01.07.1996г. по 31.12.1999г. в связи с изменением размера денежной компенсации взамен продовольственного пайка.

Предметом исследования по данному делу, как установлено в судебном заседании, были данные Министерства обороны РФ об изменении размера денежной компенсации взамен продовольственного пайка, выплачиваемой в период с 01.07.1996г. по 31.12.1999г.; размер денежной компенсации, выплачиваемой взамен продовольственного пайка, согласно сообщению Финансово-экономического департамента № 31/9-561 от 08.02.2007г. в 1999г. составил 12руб. 43коп. в сутки или 378руб. 08коп. в месяц.

Указанные данные предоставлялись Министерством обороны всем органам исполнительной власти, где предусмотрена военная и приравненная к ней служба, что подтверждается копией данного письма.

Суд обязал ответчика произвести перерасчет пенсии за период с 01.07.1996г. по 31.12.1999г. в связи с изменением размера денежной компенсации взамен продовольственного пайка, а не исходя из его реальной стоимости в указанный период.

Таким образом, вышеуказанным решением суда установлены основания перерасчета пенсии истца исходя из изменения размера денежной компенсации взамен продовольственного пайка; данный факт, в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, не подлежит доказыванию и оспариванию.

Во исполнение решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 14.03.2007г. Военный комиссариат Тамбовской области произвел перерасчет пенсии истцу за период с 01.07.1996г. по 31.12.1999г. в связи с изменением размера денежной компенсации взамен продовольственного пайка.

При этом размер денежной компенсации взамен продовольственного пайка, как установлено в судебном заседании, согласно указанию Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации, за период с 01.01.1999 по 31.12.1999г. составил 378руб. 08коп. в месяц, что подтверждается имеющимися в материалах дела данными о размере денежной компенсации взамен продпайка.

Истец Федосенко В.Н. не считают данную сумму стоимостью пайка, что подтверждается копией расчета, предоставленной истцом, и полагает, что расчет пенсии должен производиться исходя из реальной стоимости продовольственного пайка, с учетом инфляции, а не из денежной компенсации, выплачиваемой взамен продпайка.

Суд при вынесении решения суда от 14.03.2007 года и ответчик применяли размер денежной компенсации, определенной Министерством обороны РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются расчетом, представленным ответчиком о перерасчете пенсии истица Федосенко В.Н. от 21.08.2007 года, а также копией списков на единовременную выплату № 67 от 15.08.2007 года, где под номером 144 значится истец Федосенко В.Н., по решению суда ему перечислено 17572 рубля 04 копейки. Решение суда от 14.03.2007 года исполнено 15.08.2007 года.

Согласно данным Министерства обороны РФ денежная компенсация взамен продовольственного пайка для исчисления пенсий в деноминированных рублях составила с 1 января до 31 декабря 1999г.- 378,08рублей в месяц.

Суд также не может согласиться с доводами истца, что при перерасчете пенсии истца суд и ответчик пользовался данными, представленными МВД РФ, поскольку на 1999 год именно Министерство обороны РФ определяло размер денежной компенсации взамен продовольственного пайка для исчисления пенсий, в том числе и для МВД России, имелся единый подход.

Представленный истцом расчет задолженности по выплате пенсии в связи с изменением реальной стоимости продовольственного пайка за период с 01.01.1999г. по 31.12.1999г. с учетом данных о стоимости продовольственного пайка, рассчитанных в акте экспертизы АНКО «Тамбовский центр судебных экспертиз» № 1824/51 от 11.01.2009 года, и соответственно перерасчет пенсии с учетом инфляции, не могут служить основанием для удовлетворения иска, поскольку, представленный акт был составлен в связи с обращением в указанное учреждение гражданина Троянова М.Н.Финансово-экономическое исследование проведено на основании данных, представленных Трояновым М.Н., исходя из реальной стоимости продовольственного пайка.

Определение состава и размера выплат, из которых исчисляется пенсия военным пенсионерам, является прерогативой управления социального обеспечения Главного финансово-экономического управления МО РФ.

Указанные истцом нормативные акты и определения судебных органов не содержат оснований для перерасчете пенсии военных пенсионеров при росте фактической стоимости продовольственного пайка.

Учитывая, что положения, закрепленные в названных федеральных законах, являются обязательными для всех государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан, поскольку в них в законодательном порядке определены финансовые расходы, исходя из экономических возможностей государства, никакими другими данными, содержащимися в справках, информации различных должностных лиц и организаций относительно размеров возможной денежной компенсации взамен продовольственного пайка или его стоимости, суд руководствоваться не может.

Пенсия истцу назначена в соответствии с требованиями ст.43, 49 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993г. (с последующими изменениями) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, и их семей».

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также принимает во внимание позицию Верховного Суда РФ по данному вопросу, изложенную в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 4 квартал 2007года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.02.2008г., согласно которой пенсии лицам, проходившим военную службу, за период до 04.10.2001г. в связи с увеличением месячной стоимости продовольственного пайка (с учетом определения Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 17.02.2004г. № КАС 01-370) не могут быть пересчитаны.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Федосенко Владимиру Николаевичу к Военному комиссариату Тамбовской области о взыскании задолженности по перерасчету пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Э. Мороз

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2011 года.

Судья Л.Э. Мороз

Копия верна: судья Л.Э. Мороз

-32300: transport error - HTTP status code was not 200