назначение пенсии

Дело № 2-2208/2011 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2011 года

Ленинский районный суд в составе судьи Токарева Б.И., с участием адвоката Андреевой Т.Е., при секретаре Сафроновой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стегачева Т.Н. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Стегачева Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тамбовском районе Тамбовской области о включении в ее специальный медицинский стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периодов работы:

с 01.12.1989г. по 27.10.1992г. – в должности палатной медицинской сестры отделения оперативной нефрологии в Тамбовской областной больнице (с 27.07.2000г. – ГУЗ «Тамбовская областная больница», с 20.05.2010г. - ГУЗ «Тамбовская областная клиническая больница») (в том числе, с 21.05.1990г. по 09.09.1990г. дородовый и послеродовый больничный лист, с 10.09.1990г. по 26.01.1992г. – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, с 27.01.1992г. по 12.10.1992г. – отпуск по уходу за ребенком до трех лет) - (указанный период включен ответчиком в ее специальный стаж в календарном исчислении, за исключением периода, за исключением периода с 06.10.1992г. по 12.10.1992г., который ответчиком в специальный стаж не включен) ;

с 28.10.1992г. по 01.11.1999г. – в должности перевязочной медицинской сестры отделения оперативной нефрологии в Тамбовской областной больнице (с 27.07.2000г. – ГУЗ «Тамбовская областная больница», с 20.05.2010г. - ГУЗ «Тамбовская областная клиническая больница») (указанный период включен ответчиком в ее специальный стаж в календарном исчислении) и назначении ей пенсии с 23.05.2011г.

В судебном заседании истица Стегачева Т.Н. исковые требования поддержала, просила включить в ее специальный медицинский стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периоды работы: с 01.12.1989г. по 27.10.1992г. – в должности палатной медицинской сестры отделения оперативной нефрологии в Тамбовской областной больнице (с 27.07.2000г. – ГУЗ «Тамбовская областная больница», с 20.05.2010г. - ГУЗ «Тамбовская областная клиническая больница») (в том числе, с 21.05.1990г. по 09.09.1990г. - дородовый и послеродовый больничный лист, с 10.09.1990г. по 26.01.1992г. – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, с 27.01.1992г. по 12.10.1992г. – отпуск по уходу за ребенком до трех лет) - (указанный период включен ответчиком в ее специальный стаж в календарном исчислении, за исключением периода с 06.10.1992г. по 12.10.1992г., который ответчиком в специальный стаж не включен);

Представитель ответчика Дугина Н.Е. иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отказе. По мнению Пенсионного фонда, специальный стаж истицы составляет 26 лет 8 месяца 11 дней.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

В соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, поселках городского типа, независимо от их возраста.

Указанное право на досрочную пенсию предоставляется при условии работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781.

Порядок исчисления стажа регламентируется «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность… (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781) и «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев». В соответствии с указанными нормативными актами к такой категории относятся операционные медицинские сестры, включая старших, хирургических отделений стационаров эндокринологических диспансеров.

Однако, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1настоящего постановления.

В соответствии с утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.91г. № 464 Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, право на указанный вид пенсии имеет средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, кроме того, среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров один год работы в указанных должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой истицы, справкой ГУЗ «Тамбовская областная клиническая больница» от 08.08.2011г. № 184, что в периоды: с 01.12.1989г. по 27.10.1992г. и истица работала в должности палатной медицинской сестры отделения оперативной нефрологии стационара в Тамбовской областной больнице (с 27.07.2000г. – ГУЗ «Тамбовская областная больница», с 20.05.2010г. - ГУЗ «Тамбовская областная клиническая больница»), с 28.10.1992г. по 01.11.1999г. – в должности перевязочной медицинской сестры отделения оперативной нефрологии стационара в Тамбовской областной больнице (с 27.07.2000г. – ГУЗ «Тамбовская областная больница», с 20.05.2010г. - ГУЗ «Тамбовская областная клиническая больница»).

Указанное отделение оперативной нефрологии является структурным подразделением учреждения и относится к отделению хирургического профиля, что подтверждается справкой ГУЗ «Тамбовская областная клиническая больница» от 08.08.2011г. № 184 и обозренными в судебном заседании операционными журналами отделение оперативной нефрологии за период с 1994 по 1999г.

В вышеназванные периоды истица работала медицинской сестрой в хирургическом отделении стационара лечебно-профилактического учреждения и ее специальный медицинский стаж в указанные периоды имел место до 1 ноября 1999 г., в связи с чем указанные периоды ее работы должны быть засчитаны в ее специальный медицинский стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Судом также установлено и подтверждается справкой ГУЗ «Тамбовская областная клиническая больница» от 08.08.2011г. № 184, копией свидетельства о рождении ребенка ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что истца, работая в должности палатной медицинской сестры отделения оперативной нефрологии стационара в Тамбовской областной больнице (с 27.07.2000г. – ГУЗ «Тамбовская областная больница», с 20.05.2010г. - ГУЗ «Тамбовская областная клиническая больница»), находилась:

с 21.05.1990г. по 09.09.1990г. - на дородовом и послеродовом листке нетрудоспособности;

с 10.09.1990г. по 26.01.1992г. – в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет;

с 27.01.1992г. по 12.10.1992г. – в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. N1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст.167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до полутора и трех лет, имевшие место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила льготного исчисления периодов работы.

Что касается периода с 06.10.1992г. по 12.10.1992г., то он не должен выделяться в отдельный период, а должен рассматриваться в совокупности со всем периодом отпуска по уходу за ребенком до трех лет - с 27.01.1992г. по 12.10.1992г., поскольку право на такой отпуск у истицы возникло еще в январе 1991 году, и прерываться автоматически датой 06.10.1992 года не может.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N375/24-11, действовавшего в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Период работы истицы до предоставления отпуска по беременности и родам, периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также периода предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет судом принят к зачету с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев; в связи с чем указанные отпуска должны быть засчитаны в том же порядке, как и работа.

При таких обстоятельствах, исходя из смысла приведенных правовых норм в их совокупности, периоды нахождения истицы на листке нетрудоспособности по беременности и родам - с 21.05.1990г. по 09.09.1990г.; в отпуске по уходу за ребенком, сыном Стегачевым Владимиром Юрьевичем, 27.07.1990года рождения, с 10.09.1990г. по 26.01.1992г. - до достижения им возраста полутора лет, с 27.01.1992г. по 12.10.1992г. – в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, также подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и шесть месяцев.

Специальный медицинский стаж истца составляет более 30 лет.

В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Истица обратилась к ответчику за назначением пенсии 23 мая 2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Стегачева Т.Н. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тамбовском районе Тамбовской области включить в специальный стаж Стегачева Т.Н. в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периоды работы: с 01.12.1989г. по 27.10.1992г. – в должности палатной медицинской сестры отделения оперативной нефрологии в Тамбовской областной больнице (с 27.07.2000г. – ГУЗ «Тамбовская областная больница», с 20.05.2010г. - ГУЗ «Тамбовская областная клиническая больница») (в том числе, с 21.05.1990г. по 09.09.1990г. дородовый и послеродовый листок нетрудоспособности, с 10.09.1990г. по 26.01.1992г. – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, с 27.01.1992г. по 12.10.1992г. – отпуск по уходу за ребенком до трех лет); с 28.10.1992г. по 01.11.1999г. – в должности перевязочной медицинской сестры отделения оперативной нефрологии в Тамбовской областной больнице (с 27.07.2000г. – ГУЗ «Тамбовская областная больница», с 20.05.2010г. - ГУЗ «Тамбовская областная клиническая больница») и назначить ей пенсию с 23 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.

Судья

Токарев Б.И.