назначение пенсии

Дело № 2-2197/2011 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2011 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе судьи Токарева Б.И., при секретаре Сафроновой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирьянова Е.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Тамбове Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кирьянова Е.В. предъявила иск к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Тамбове Тамбовской области о включении периодов работы:

с 03.01.1983г. по 11.01.1983г., с 10.06.1983г. по 09.07.1983г., с 02.01.1984г. по 11.01.1984г., с 11.06.1984г. по 03.07.1984г., с 02.01.1985г. по 11.01.1985г., с 10.06.1985г. по 09.07.1985г., с 02.01.1986г. по 11.01.1986г., с 09.06.1986г. по 08.07.1986г., с 02.01.1987г. по 11.01.1987г., с 23.03.1987г. по 31.03.1987г., с 01.06.1987г. по 20.06.1987г. - в должности музыкального работника ясли - сада № 48 «Пчелка» треста «Тамбовсельстрой» (периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках);

с 10.04.1990г. по 05.10.1992г., с 09.11.1993г. по 27.06.1995г., с 14.03.1998г. по 31.12.2000 г., с 01.06.2001г. по 12.08.2001г.– в должности музыкального руководителя ясли -сада № 41 ст. Новый Ургал Верхнебуреинского района Хабаровского Края ( с 01.01.1997г. – ГДУ Детский сад комбинированного вида № 86 на ст. Новый Ургал Верхнебуреинского района Хабаровского Края) ( в том числе, с 24.07. 1991г. по 05.10.1992г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет);

с 15.08.2001г. по 14.10.2001г. – в должности воспитателя ИЗО МДОУ Детский сад № 33 «Клубничка»;

с 09.01.2006г. по 14.01.2006г., с 27.03.2006г. по 01.04.2006г. – в должности музыкального руководителя МДОУ Детский сад комбинированного вида № 50 «Теремок» (период нахождения на курсах повышения квалификации)

в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и назначении пенсии с 06.08. 2008 года.

В судебном заседании истица Кирьянова Е.В. исковые требования поддержала, просила включить в ее специальный стаж периоды работы с 03.01.1983г. по 11.01.1983г., с 10.06.1983г. по 09.07.1983г., с 02.01.1984г. по 11.01.1984г., с 11.06.1984г. по 03.07.1984г., с 02.01.1985г. по 11.01.1985г., с 10.06.1985г. по 09.07.1985г., с 02.01.1986г. по 11.01.1986г., с 09.06.1986г. по 08.07.1986г., с 02.01.1987г. по 11.01.1987г., с 23.03.1987г. по 31.03.1987г., с 01.06.1987г. по 20.06.1987г. - в должности музыкального работника ясли - сада № 48 «Пчелка» треста «Тамбовсельстрой» (периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках), с 10.04.1990г. по 05.10.1992г., с 09.11.1993г. по 27.06.1995г., с 14.03.1998г. по 31.12.2000 г., с 01.06.2001г. по 12.08.2001г.– в должности музыкального руководителя ясли -сада № 41 ст. Новый Ургал Верхнебуреинского района Хабаровского Края ( с 01.01.1997г. – ГДУ Детский сад комбинированного вида № 86 на ст. Новый Ургал Верхнебуреинского района Хабаровского Края) ( в том числе, с 24.07. 1991г. по 05.10.1992г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет);

с 15.08.2001г. по 14.10.2001г. – в должности воспитателя ИЗО МДОУ Детский сад № 33 «Клубничка»;

в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и назначить ей пенсию с 06.08. 2008 года.

Представитель ответчика Четверикова Е.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отказе. По данным Пенсионного Фонда педагогический стаж истицы составляет 13 лет 11 месяцев 25 дней.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

В соответствии с под. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная досрочная пенсия, правила периодов работы (деятельности) и назначения ее при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден СПИСОК должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 26 мая 2009г.).

Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой истицы, справкой МДОУ детский сад № 48 «Пчелка» о начислении заработной платы за период 1986-1987гг., справкой МДОУ детский сад комбинированного вида № 48 «Пчелка» № 105 от 26.09.2011г., что в периоды: с 03.01.1983г. по 11.01.1983г., с 10.06.1983г. по 09.07.1983г., с 02.01.1984г. по 11.01.1984г., с 11.06.1984г. по 03.07.1984г., с 02.01.1985г. по 11.01.1985г., с 10.06.1985г. по 09.07.1985г., с 02.01.1986г. по 11.01.1986г., с 09.06.1986г. по 08.07.1986г., с 02.01.1987г. по 11.01.1987г., с 23.03.1987г. по 31.03.1987г., с 01.06.1987г. по 20.06.1987г. истица, работая в должности музыкального работника ясли - сада № 48 «Пчелка» треста «Тамбовсельстрой», находилась в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках.

Указанные должность и учреждение поименованы в п.1 и п.1.8. Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., что не оспаривается ответчиком.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 174 Трудового Кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Поэтому периоды нахождения в дополнительном оплачиваемом учебном отпуске являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения в дополнительном оплачиваемом учебном отпуске подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, периоды работы истицы с 03.01.1983г. по 11.01.1983г., с 10.06.1983г. по 09.07.1983г., с 02.01.1984г. по 11.01.1984г., с 11.06.1984г. по 03.07.1984г., с 02.01.1985г. по 11.01.1985г., с 10.06.1985г. по 09.07.1985г., с 02.01.1986г. по 11.01.1986г., с 09.06.1986г. по 08.07.1986г., с 02.01.1987г. по 11.01.1987г., с 23.03.1987г. по 31.03.1987г., с 01.06.1987г. по 20.06.1987г. - в должности музыкального работника ясли - сада № 48 «Пчелка» треста «Тамбовсельстрой» (периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках) подлежат включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, на основании ст.27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом также установлено и подтверждается трудовой книжкой истицы, копией свидетельства о рождении ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справкой Объединенного ведомственного архива Комсомольского отделения филиала «Дальневосточная железная дорога» ОАО «РЖД» от 24.09.2008г. № НОДАА/К-128, что в период с 10.04.1990г. по 05.10.1992г., с 09.11.1993г. по 27.06.1995г., с 14.03.1998г. по 31.12.2000 г., с 01.06.2001г. по 12.08.2001г. истица работала в должности музыкального руководителя ясли - сада № 41 ст. Новый Ургал Верхнебуреинского района Хабаровского Края (с 01.01.1997г. – ГДУ Детский сад комбинированного вида № 86 на ст. Новый Ургал Верхнебуреинского района Хабаровского Края) ( в том числе, с 24.07. 1991г. по 05.10.1992г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет).

Спорный период не включен в специальный педагогический стаж истицы в связи с тем, что не подтверждается ее полная занятость в указанной должности и то, что согласно акту проверки ООППЗЛ УПФР в Верхнебуреинском районе Хабаровского Края трудовой договор не содержит даты заключения, поэтому невозможно определить начало его действия.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Согласно записи № 4 в трудовой книжке истицы 10.04.1990г. она принята на должность музыкального руководителя в ясли - сада № 41 ст. Новый Ургал.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Согласно архивной справки Объединенного ведомственного архива Комсомольского отделения филиала «Дальневосточная железная дорога» ОАО «РЖД» от 24.09.2008г. № НОДАА/К-128, Кирьянова Е.В. с 10.04.1990г. по 12.08.2001г. работала музыкальным руководителем в детском саду № 41(86) п. Новый Ургал. С 24.07.1991г. по 08.11.1993г., с 28.06.1995г. по 13.03.1998г. предоставлялись отпуска по уходу за детьми до 3 лет. Других сведений за указанный период работы о предоставлении Кирьяновой Е.В. отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отпусках по уходу за ребенком, направлении на курсы повышения квалификации, прогулах, работе в режиме «неполного рабочего дня, недели», в документах сданных в архив не имеется.

Каких-либо доказательств неполной занятости истицы в указанной должности в спорный период ответчиком не представлено.

Между тем, в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 167 КЗоТ РСФСР до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, лишь с принятием Закона РФ от 25.09.1992г. № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» (вступил в силу 06.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).

При таких обстоятельствах, периоды работы истицы с 10.04.1990г. по 05.10.1992г., с 09.11.1993г. по 27.06.1995г., с 14.03.1998г. по 31.12.2000 г., с 01.06.2001г. по 12.08.2001г.– в должности музыкального руководителя ясли -сада № 41 ст. Новый Ургал Верхнебуреинского района Хабаровского Края (с 01.01.1997г. – ГДУ Детский сад комбинированного вида № 86 на ст. Новый Ургал Верхнебуреинского района Хабаровского Края) ( в том числе, с 24.07. 1991г. по 05.10.1992г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет) подлежат включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, на основании ст.27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании также установлено и подтверждается трудовой книжкой истицы, что в период с 15.08.2001г. по 14.10.2001г. истица работала в должности воспитателя ИЗО МДОУ Детский сад № 33 «Клубничка».

Указанные должность «воспитатель» и учреждение «детские сады всех наименований» поименованы в п.1 и п.1.8. Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.

Наименование должности - «воспитатель ИЗО» указывает не на характер воспитательной деятельности, а уточняет ее направленность.

При таких обстоятельствах, период работы истицы с 15.08.2001г. по 14.10.2001г. - в должности воспитателя ИЗО МДОУ Детский сад № 33 «Клубничка» подлежит включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, на основании ст.27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом также установлено, что в периоды с 09.01.2006г. по 14.01.2006г., с 27.03.2006г. по 01.04.2006г., работая в должности музыкального руководителя МДОУ Детский сад комбинированного вида № 50 «Теремок», истица находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы, справкой МУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Тамбова» от 23.03.2009г. № 93, справкой МДОУ Детский сад комбинированного вида № 50 «Теремок» от 16.08.2011г., справкой МБДОУ Детский сад комбинированного вида № 50 «Теремок» от 26.09.2011г. № 131.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На момент обращения за назначением пенсии 06.08.2008г. истица имеет общий педагогический стаж 21 год 10 месяцев, т.е. менее требуемых 25 лет, поэтому исковые требования в части назначения пенсии с 06.08.2008 г. подлежат отклонению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кирьянова Е.В. удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Тамбову Тамбовской области включить в специальный педагогический стаж Кирьянова Е.В. периоды работы:

с 15.08.2001г. по 14.10.2001г. - в должности воспитателя ИЗО МДОУ Детский сад № 33 «Клубничка»;

В исковых требованиях о назначении пенсии с 06.08.2008г. Кирьянова Е.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.

Судья

Токарев Б.И.