2-1789\2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 сентября 2011 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Простосердовой Т.М.,

при секретаре Бурдиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова С.Н. к Управлению труда и социального развития Тамбовской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения,

установил:

Кузнецов С.Н. обратился в суд с иском к Управлению труда и социального развития Тамбовской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований истец указал, что, имея пенсию по выслуге лет и ведомственные награды, обратился в Управление труда и социального развития области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения. Однако, решением областной межведомственной комиссией по рассмотрению спорных вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» от 31.05.2011года, ему было отказано в присвоении звания. Основание отказа послужило отсутствие требуемого трудового стажа - 25 лет. Кузнецов С.Н. считает отказ необоснованным, поскольку он имеет награды – медаль «За отличие в военной службе» Ш степени, медаль МВД России «За отличие в службе» П степени, медаль МВД России «За доблесть в службе» и пенсию по выслуге лет. Кузнецов С.Н. просит признать его право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать ответчика выдать удостоверение «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Кузнецов С.Н. исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям, считает, что он имеет пенсию по выслуге лет и ведомственные награды и, как следствие, должен быть признан «Ветераном труда», просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Управление труда и социального развития Тамбовской области выдать ему удостоверение «Ветеран труда».

Представитель ответчика - Управления труда и социального развития Тамбовской области по доверенности Суспицына В.И. исковые требования не признала, пояснив, что согласно ст.7 ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектом Российской Федерации. На территории Тамбовской области указанные порядок и условия установлены Законом Тамбовской области от 23.07.2007года № 247-З «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с которым вопросы, связанные с присвоением звания «Ветерана труда» рассматриваются на заседании межведомственной комиссии. Протоколом заседания комиссии от 31.05.2011г. № 4 и приказом управления труда и социального развития Тамбовской области № 2558-ф от 01.06.2011г. Кузнецову С.Н. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку у истца отсутствует требуемый трудовой стаж в 25 лет, который необходим для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет для мужчин в соответствии с требованиями федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с присвоением звания «Ветеран труда», урегулированы законодателем в статье 7 Федерального закона «О ветеранах», который к ветеранам труда относит как лиц, имеющих удостоверение «Ветеран труда», так и лиц, награжденных орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; а также лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно пункту 4 названной нормы права порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом Тамбовской области от 23.07.2007г. № 247-З «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается лицам: награжденным орденами и медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являются документы, подтверждающие: награждение орденами и медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде; стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслуге лет.

В силу ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовым стажем, необходимым для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, является стаж, составляющий не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин; при этом, военная служба и другая, приравненная к ней служба, в том числе, в органах внутренних дел, включалась в общий трудовой стаж.

Судом установлено, что Кузнецову С.Н. 19.03.2011 года назначена пенсия за выслугу лет в связи со службой в органах внутренних дел, что подтверждается имеющейся в деле копией пенсионного удостоверения. Выслуга лет на день увольнения в соответствии с приказом УВД по Тамбовской области № 485-л\с от 16.03.2011г. по состоянию на 18 марта 2011г. составила: в календарном исчислении – 19 лет 04 месяца 07 дней, в льготном исчислении – 20 лет 10 месяцев 16 дней, что подтверждено копией указанного приказа, Кузнецов С.Н. награжден медалью Министерства обороны РФ «За отличие в военной службе», медалью МВД России «За доблесть в службе» и «За отличие в службе» 2 степени.

Отказывая Кузнецову С.Н. в удовлетворении заявления о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения, межведомственная комиссия Управления труда и социального развития Тамбовской области правильно указала на отсутствие необходимого трудового стажа, при этом обоснованно исходя их того, что в силу статьи 10 ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. № 340-1, статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовым стажем, необходимым для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, является именно стаж, составляющий не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. На основании ст.30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.90 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» военная служба и другая, приравненная к ней служба, в том числе в органах внутренних дел, включалась в общий трудовой стаж.

Общий трудовой стаж истца согласно представленным документам составляет 19 лет 04 месяца 07 дней (в календарном исчислении) и 20 лет 10 месяцев 16 дней ( в льготном исчислении; других документов, подтверждающих общий трудовой стаж, на заседание межведомственной комиссии по рассмотрению спорных вопросов Кузнецовым С.Н. представлено не было; при таких обстоятельствах решение межведомственной комиссии по рассмотрению спорных вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда», в отношении Кузнецова С.Н. принято законно и обоснованно.

Доводы Кузнецова С.Н. о применении при присвоении звания «Ветеран труда» положений статьи 13 Закона РФ от 12.01.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…», устанавливающих назначение пенсии по выслуге лет при наличии выслуги на службе 20 лет и более, суд считает несостоятельными, поскольку дифференцированные условия назначений досрочной трудовой пенсии по старости, а также за выслугу лет отдельным категориям граждан не могут служить общим критерием предоставления звания «Ветеран труда». Иное толкование закона противоречило бы такому общему критерию отнесения граждан к ветеранам труда, как продолжительность добросовестного труда, установленному в статье 1 Федерального закона «О ветеранах».

По изложенным выше обстоятельствам требования Кузнецова С.Н. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Кузнецову С.Н. отказать в удовлетворении исковых требований к Управлению труда и социального развития Тамбовской области о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского облсуда в 10 дней.

Судья Т.М. Простосердова

Решение в окончательной форме принято 28.09.2011 года.

Судья Т. М. Простосердова