2-1336\2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 2 августа 2011 года Ленинский районный суд г.Тамбова в составе: председательствующего судьи Простосердовой Т.М., при секретаре Теткиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельяновой И.Н. к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов деятельности, назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, у с т а н о в и л : 22.12.2010 года Емельянова И.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, стаж которой, по мнению, истца составлял на момент обращения более 25 лет. Решением ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области за № 91 от 25.03.2011 года Емельяновой И.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Исключены из специального стажа ответчиком следующие периоды деятельности: ученические отпуска периоды нахождения на курсах повышения квалификации Итого не засчитано в стаж на соответствующих видах работ 6 лет 7 месяцев 3 дня. Считая отказ Пенсионного фонда незаконным, Емельянова И.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, просит обязать ответчика включить все спорные периоды деятельности с 01.09.1987г. по 01.01.1988г., с 12.01.1988г. по 05.10.1992г., в том числе с 26.02.1991г. по 13.06.1992г. – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, с 14.06.1992г. по 05.10.1992г. – отпуск по уходу за ребенком свыше полутора лет до 06.10.1992г; с 06.01.1993г. по 31.12.1993г.– в должности воспитателя детского комбината «Березка», периоды нахождения в ученических отпусках с 02.01.1987г. по 11.01.1987г. и с 02.01.1988г. по 11.01.1988г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.03.2000г. по 17.03.2000г., с 10.04.2000г. по 14.04.2000г.; с 10.05.2000г. по 13.05.2000г. ( 4 дня), с 27.01.2003г. по 31.01.2003г., с 31.03.2003г. по 11.04.2003г.,с 19.05.2003г. по 23.05.2003г., с 15.09.2003г. по 19.09.2003г., с 29.09.2003г. по 03.10.2003г.; с 24.11.2003г. по 28.11.2003г. и с 08.12.2003г. по 11.12.2003г. и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения за ней – с 22.12.2010 года. В судебном заседании Емельянова И.Н. исковые требования поддержала, пояснив, что в течение всех спорных периодов она осуществляла педагогическую деятельность, работая непосредственно с детьми дошкольного возраста в детском комбинате, которые по сути являлись детскими садами, а из-за своей ведомственной принадлежности назывались комбинатами. Время нахождения в учебных отпусках, а также на курсах повышения квалификации также просит включить в стаж работы по специальности, поскольку эти периоды оплачивались работодателем, из заработной платы производились отчисления в Пенсионный фонд. Просит включить в стаж педагогической деятельности все спорные периоды работы и назначить пенсию с момента обращения с 22.12.2010 года. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области по доверенности Лобанова О.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда РФ, по мнению ответчика стаж работы по специальности истца на момент обращения составлял 18 лет 9 месяцев 19 дней, ввиду чего Емельяновой И.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Просит в иске отказать. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, находит требования Емельяновой И.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден СПИСОК должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( с изменениями от 26 мая 2009г.), а также Правила исчисления периодов работы. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрена должность воспитатель (п.1) и дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований (п.1.8). Согласно п.13 Правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения ее в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет) детский сад, сад-ясли, ясли-сад. Факт работы истца в должности воспитателя детского комбината «Березка» в периоды с 01.09.1987г. по 01.01.1988г., с 12.01.1988г. по 05.10.1992г. и с 06.01.1993г. по 31.12.1993г. подтверждается записями № 1 – 4, имеющими место в трудовой книжке АТ-IV № 4325929, выданной на имя Емельяновой И.Н., и не оспаривается ответчиком (л.д.12-13). Вышеназванным Списком поименована должность воспитатель, а также детские сады всех наименований, которым и является детский комбинат «Березка» Тамбовского завода «Комсомолец», свое название детский комбинат указанное дошкольное образовательное учреждение получил из-за их ведомственной подчиненности к промышленному предприятию, характер, специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые ею функциональные обязанности по занимаемой должности являются педагогической деятельностью, кроме того, направление деятельности детского комбината заключается в воспитании и образовании детей дошкольного возраста; предметом деятельности детского комбината ( который впоследствии был переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детского сада комбинированного вида «Березка») является реализация общеобразовательных программ дошкольного образования различной направленности согласно имеющемуся в деле Уставу муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида «Березка», утвержденного постановлением главы администрации г.Тамбова № 5227 от 08.08.2005г. Таким образом, исследовав все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что детский комбинат «Березка» исходя из его характера, специфики и направлений деятельности, являлось дошкольными образовательным учреждением, свое дополнительное название комбината получил из-за ведомственной принадлежности заводу «Комсомолец», поскольку ранее детские комбинаты принадлежали ведомствам. Выполняемые истцом в данном учреждении виды работ, а также характер и условия ее деятельности являются педагогической деятельностью, в связи с чем суд считает незаконным невключение ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области спорных периодов работы в стаж педагогической деятельности истца в должности воспитателя детского комбината «Березка» с 01.09.1987г. по 01.01.1988г., с 12.01.1988г. по 05.10.1992г. и с 06.01.1993г. по 31.12.1993г., указанные периоды деятельности подлежат включению в стаж работы по специальности в связи с осуществлением педагогической деятельности. Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004г. № 11-П периоды работы лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в ведомственных дошкольных учреждениях, не являющихся государственными либо муниципальными учреждениями, включаются в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии в соответствии с п.п.10, 11,12 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Данные периоды деятельности подлежат включению в стаж работы по педагогической специальности с учетом нахождения истца Емельяновой И.Н. в период с 26.02.1991г. по 13.06.1992г. – в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с 14.06.1992г. по 05.10.1992г. – в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет по следующим основаниям. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п.2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 г. N1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом. До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст.167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Судом установлено, что истец Емельянова И.Н. в период с 26.02.1991г. по 13.06.1992г. – в отпуске по уходу за ребенком, дочерью Викторией, 04.12.1990 года рождения, до достижения ею возраста полутора лет, и с 14.06.1992г. по 05.10.1992г. – в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет; что подтверждается копией свидетельства о рождении ребенка (л.д.18) и не оспаривается ответчиком. Поскольку периоды отпуска по уходу за ребенком до полутора и трех лет, имели место до введения в действие нового правового регулирования - до 6 октября 1992 г., то они подлежат включению в специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Данные выводы суда основаны и в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, подлежат включению в стаж работы истца по педагогической специальности периоды нахождения Емельяновой И.Н. в ученических отпусках с 02.01.1987г. по 11.01.1987г. и с 02.01.1988г. по 11.01.1988г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.03.2000г. по 17.03.2000г., с 10.04.2000г. по 14.04.2000г., с 10.05.2000г. по 13.05.2000г., с 27.01.2003г. по 31.01.2003г., с 31.03.2003г. по 11.04.2003г., с 19.05.2003г. по 23.05.2003г., с 15.09.2003г. по 19.09.2003г.; с 29.09.2003г. по 03.10.2003г.; с 24.11.2003г. по 28.11.2003г.и с 08.12.2003г. по 11.12.2003г., поскольку согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в эти периоды ей выплачивалась средняя заработная плата согласно имеющимся в деле справке от 29.07.2011г. № 13\5П-2200 ОАО «Завода «Комсомолец», справке МДОУ Детский сад «Березка» № 138 от 01.08.2011г., из которой производились страховые отчисления в Пенсионный фонд, в связи с чем период нахождения в ученических отпусках и периодах нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее. Емельянова И.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 22 декабря 2010года, что подтверждается имеющимся в деле заявлением истца и не оспаривается ответчиком, на момент обращения с учетом включенных судом периодов деятельности стаж на соответствующих видах работ истца составлял 25 лет 22 дня, в связи с чем пенсия должна быть назначена Емельяновой И.Н. с 22.12.2010 года. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: исковые требования Емельяновой И.Н. удовлетворить. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Тамбову Тамбовской области включить Емельяновой И.Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы: периоды нахождения на курсах повышения квалификации Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Тамбову Тамбовской области назначить Емельяновой И.Н. пенсию с 22.12.2010 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Т.М. Простосердова Решение в окончательной форме принято 18.08.2011 года Судья Т.М. Простосердова