2-1816\2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2011 года

Ленинский районный суд г.Тамбова

в составе: председательствующего судьи Простосердовой Т.М.,

при секретаре Бурдиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горецкой Е.С. к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении в трудовой стаж периодов работы, досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

у с т а н о в и л :

07.02.2011 г. Горецкая Е.С. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как стаж данной деятельности, по мнению истца, на момент обращения составлял более 30 лет. Решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий ГУ УПФ РФ в г.Тамбове № 214 от 06.05.2011г. Горецкой Е.С. отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Пенсионным фондом не приняты к зачету в стаж работы по медицинской специальности периоды деятельности истца с 01.11.1999г. по 27.07.2000г. (8 месяцев 27 дней) в должности врача-психиатра 12 отделения ТМО «Психиатрия-наркология», так как указанное учреждение не поименовано Списком, и период работы с 01.12.2004г. по 31.01.2006г. ( 1 год 2 месяца) – в должности врача-психиатра госпиталя с поликлиникой УВД, поскольку указанные учреждения не являлись юридическими лицами, а являлись подразделениями УВД, которое не является учреждением здравоохранения; кроме того, страхователем за период с 01.12.2004г. по 31.01.2006г. представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета общим стажем.

По мнению Пенсионного фонда стаж на соответствующих видах работ истца на момент обращения составляет 28 лет 02 месяца 07 дней.

Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, Горецкая Е.С. обратилась в суд, просит включить спорные периоды деятельности с 01.11.1999г. по 27.07.2000г. в должности врача-психиатра 12 отделения ТМО «Психиатрия-наркология»; с 01.12.2004г. по 31.01.2006г.– в должности врача-психиатра госпиталя с поликлиникой УВД в стаж работы по медицинской специальности, обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения за ней - с 07.02.2011 года, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании Горецкая Е.С. исковые требования поддержала, просит включить в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды деятельности с 01.11.1999г. по 27.07.2000г. в должности врача-психиатра 12 отделения ТМО «Психиатрия-наркология»; с 01.12.2004г. по 31.01.2006г.– в должности врача-психиатра госпиталя с поликлиникой УВД и обязать Пенсионный фонд назначить пенсию с 07.02.2011 года. В обоснование иска Горецкая Е.С. пояснила, что в течение всех спорных периодов работы она осуществляла лечебную деятельность в должности врача-психиатра в учреждениях здравоохранения, ведомственная принадлежность как больницы, так и госпиталя УВД Тамбовской области, а также наименование учреждения здравоохранения как ТМО никак не влияла на осуществление истцом лечебной деятельности и не может являться основанием для ограничения в правах на социальное обеспечение. Просит включить в стаж на соответствующих видах работ оба спорных периодов деятельности и обязать Пенсионный фонд назначить пенсию с 07.02.2011 года, расходы по оплате государственной пошлины взыскивать не просит.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области по доверенности Кузнецова Г.А. иск не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии ГУ УПФ РФ в г.Тамбове по назначению пенсии, пояснив, что спорные периоды деятельности не приняты к зачету в стаж работы по специальности, так как данные учреждения, в которых работала истец, не поименованы в Списке. Из-за отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности в 30 лет Горецкой Е.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, находит исковые требования Горецкой Е.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…

Вышеназванный Список предусматривает учреждения больницы всех наименований (п.1), госпитали всех наименований (п.6), а также поликлиники всех наименований (п.9).

По смыслу пункта 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.6 Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Судом установлено, что Горецкая Е.С. в период с 01.11.1999г. по 27.07.2000г. работала врачом-психиатром 12 отделения ТМО «Психиатрия-наркология», что подтверждается записями в трудовой книжке на имя Горецкой Е.С. (л.д.11-16), справкой ГУЗ «Тамбовская психиатрическая больница» (л.д.46) и не оспаривается ответчиком.

Согласно имеющейся в деле копии Устава ТМО «Психиатрия-наркология», утвержденному начальником Управления здравоохранения администрации Тамбовской области 04.09.1998года ТМО «Психиатрия-наркология» находится в ведении Управления здравоохранения Тамбовской области, целью создания учреждения является организация и оказание психиатрической и наркологической помощи населению области, предметом деятельности которого является медицинская деятельность по профилактике и лечению всех видов психиатрических и наркологических заболеваний (л.д. 48-49).

Таким образом, исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы в указанный спорный период в должности врача-психиатра, выполняемых ею функциональных обязанностей, судом в полном объеме установлено, что Горецкая Е.С. в период с 01.11.1999г. по 27.07.2000г., работая в должности врача-психиатра 12 отделения ТМО «Психиатрия-наркология», осуществляла именно лечебную деятельностью и деятельность по охране здоровья населения; за осуществление которой законодателем предусмотрено льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; в связи с чем нельзя признать законным невключение в стаж работы по медицинской специальности данного периода деятельности.

Кроме того, судом установлено, что Горецкая Е.С. в период с 01.12.2004г. по 31.01.2006г. работала в должности врача-психиатра госпиталя с поликлиникой УВД Тамбовской области, что подтверждается записями в трудовой книжке на имя истца (л.д.11-16).

В деле имеют место приказы МВД России № 351 от 20.07.1993г. и № 206 от 19.03.1999г., согласованные с Министерством здравоохранения России, об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения МВД России, в которых в качестве лечебно-профилактических учреждений поименованы больница, госпиталь, поликлиника (л.д.17-19,20)

Согласно имеющемуся в деле положению о госпитале с поликлиникой УВД Тамбовской области Медицинский отдел УВД является самостоятельным подразделением УВД, осуществляющим медицинское обеспечение всех контингентов органов внутренних дел на территории Тамбовской области, деятельность которого направлена на сохранение и улучшение здоровья контингентов органов внутренних дел Тамбовской области, основной задачей которого является обеспечение охраны здоровья личного состава, членов их семей, пенсионеров ОВД, оказание им медицинской помощи и т.д. (л.д.26-32).

Таким образом, период работы истца Горецкой Е.С. с 01.12.2004г. по 31.01.2006г. в должности врача-психиатра госпиталя с поликлиникой УВД Тамбовской области также подлежит включению в стаж работы по специальности, поскольку с учетом целей и задач, а также направлений деятельности медотдела УВД Тамбовской области, в состав которого входили больница и госпиталь, является учреждением здравоохранения, при этом наличие в наименовании указанных учреждений указания на их ведомственную принадлежность УВД Тамбовской области не может являться основанием для исключения спорного периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Кроме того, нельзя признать законным невключение в стаж на соответствующих видах работ период деятельности с 01.12.2004г. по 31.01.2006г. по причине предоставлений сведений индивидуального (персонифицированного) учета общим стажем, как независящее от истца обстоятельство, так как обязанность по преставлению названных сведений возложена законом на страхователя (работодателя) в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"(с последующими изменениями).

В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).

Горецкая Е.С. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости 7 февраля 2011 года, что подтверждается имеющимся в пенсионном деле заявлением истца и не оспаривается ответчиком. На момент обращения стаж на соответствующих видах работ Горецкой Е.С. с учетом включенного судом периода деятельности составлял более 30 лет; в связи с чем пенсия должна быть истцу назначена с 07.02.2011 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Горецкой Е.С. удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области включить Горецкой Е.С. в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности с 01.11.1999г. по 27.07.2000г. (8 месяцев 27 дней) в должности врача-психиатра 12 отделения ТМО «Психиатрия-наркология», с 01.12.2004г. по 31.01.2006г. ( 1 год 2 месяца) – в должности врача-психиатра госпиталя с поликлиникой УВД; назначить досрочную трудовую пенсию с 7 февраля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Простосердова Т.М.

Решение в окончательной форме принято 17.08.2011года

Судья Простосердова Т.М.