Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2011 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.К.

при секретаре Горбачевыой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1579/2011 по иску Шурыгина Виктора Ильича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тамбовском районе о включении периоды в трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Шурыгин В.И. обратился с иском к ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области о включении отдельных периодов в общий трудовой стаж. В обоснование своих требование указал, что он просит включить в трудовой стаж перерывы в работе, которые возникали при переходе его с одного места работы на другое, обучение в ПТУ и нахождение в качестве безработного на учете в службе занятости. Эти периоды увеличат его трудовой стаж, что повлияет на размер выплачиваемой пенсии. Время службы включено как 2 года, хотя по трудовой книжке у него указано 2 года 11 дней, а по военному билету 2 года 15 дней, время получения пособия по безработице 2 года 2 месяца 9 дней, но включены только 2 месяца 9 дней, не включен период учебы в ПТУ 1 год 10 месяцев 11 дней. Исключен период перерыва в работе 5 месяцев 16 дней. Дополнительно в исковом заявлении просит включить период 3 месяца 21 день – период трудоустройства, так как включены только 2 месяца 9 дней, а также исключить 26 дней работы в колхозе «Путь к коммунизму», в связи с тем, что стаж накладывается на время обучения в ПТУ. В обоснование требований сослался на Постановление Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 года № 252, ст.30 п.9 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», время получения пособия по безработице включается в страховой стаж на основании ст.11 п.1 пп.4.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 07 апреля 2011 года отказано в удовлетворении исковых требований.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 01 июня 2011 года решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 07 апреля 2011 года отменено и дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении истец уточнил требования, просил включить в трудовой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в ГПТУ-6 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерыв в связи с призывом в Армию (с выплатой двухнедельного выходного пособия), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерыв в связи с окончанием срока службы в СА и устройством на работу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерыв в работе в связи с переездом к новому месту работы в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерыв в работе в связи с изменением места работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерыв в работе в связи с окончанием срока трудового договора и изменением места работы (с выплатой выходного пособия), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время сохранения среднего заработка и непрерывного трудового стажа после сокращения численности штата на основании постановления Совета Министров РСФСР № 76 от 04.02.1991г. (п.14). Данное время не учтено в непрерывном трудовом стаже по вине Центра занятости Тамбовского района и Комитета по труду по Тамбовской области, периоды получения пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Шурыгин В.И. поддержал исковые требования полностью с учетом их уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначения досрочная трудовая пенсия. Однако трудовой стаж исчислен неверно, не принят к зачету период обучения в ПТУ, периоды получения пособия по безработице, перерывы в работе, период службы в рядах СА. В обоснование требований сослался на положения ст.11, ст.30 п.3 и 4 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п.2, п.3 «а» Постановления Правительства № 252 от 13 апреля 1973 года, письмо Федеральной службы по труду и занятости от 13.09.2006г. № 1597-6-0, абз.6.. Статья 13 Закона СССР О всеобщей воинской обязанности от 12 октября 1967 г. установлен срок службы – 2 год, а ст.15 предоставляется право задерживать военнослужащих на срок до 2 месяцев, в ст.39 указано, что увольнение солдат производится командиром части. В соответствии со ст.45 военнослужащие, уволенные из рядов Вооруженных Сил, обязаны явиться в военный комиссариат для зачисления на воинский учет, а также зачисления в запас. ДД.ММ.ГГГГ согласно записи в военном билете встал на воинский учет.

В судебном заседании истец пояснил, что им допущена ошибка при подсчете спорных периодов при зачете дважды одной и той же даты.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Тамбовском районе Волосевич Ю.С. исковые требования не признала, пояснив, что общий трудовой стаж истца составляет 38 лет 5 месяцев 17 дней. В трудовой стаж включены период обучения в ПТУ за минусом 26 дней: 22 дня в ДД.ММ.ГГГГ году и 4 дня в ДД.ММ.ГГГГ., приходящихся на период работы в колхозе «Путь к коммунизму», эти дни включены как период работы в колхозе «Путь к коммунизму». По заявлению истца УПФ засчитало бы период обучения в трудовой стаж с исключением 26 дней работы в колхозе, но это повлияло бы на размер пенсии истца. Перерывы между обучением и выходом на работу, между увольнением в связи с призывом в армию и службой в армии, после увольнения из Армии и до поступления на работу, после увольнения в связи с изменением места работы, в связи с изменением места работы при выплате выходного пособия не предусмотрено включать в трудовой стаж. Ссылка на постановление № 252 не состоятельна. Период службы в СА учтен. Законом «О воинской обязанности» предусмотрено срок службы: начало - дата призыва и дата окончания службы – дата исключения из списков состава. Периоды получения пособия по безработице засчитаны на основании справок Центра занятости населения.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В суде установлено. что истцу включен в общий трудовой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПТУ-6, период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно военного билета, периоды получения пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При подсчете и подтверждении страхового стажа для установления трудовых пенсий применяется Постановление Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

Доводы ответчика о включении в общий трудовой стаж перерывов в трудовой деятельности со ссылкой на Постановление Правительства № 252 суд считает не состоятельными и подлежащими отклонению.

Постановлением Совета Министров СССР от 13.04.1973г. № 252 утверждены Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособия по государственному социальному страхованию.

Действительно абз.2 п.2 Постановления предусмотрено, что вопросы сохранения непрерывного стажа при переходе с одной работы на другую разрешаются по тем же правилам, как и при назначении пособий по государственному социальному страхованию, за исключением правил зачета в непрерывный стаж работы в качестве члена колхоза в случае прекращения деятельности колхоза в связи с передачей земель совхозу или иному государственному предприятию (организации)».

Данные Правила… предусматривает сохранение непрерывного трудового стажа при соблюдении определенных условий. Сохранение непрерывного стажа следует понимать как суммирование периодов трудовой деятельности, если перерывы в работе не превысили 3х недель, 2 месяца. 3 месяца. Но из этих положений не усматривается включение в трудовой стажа перерывов в трудовой деятельности.

Названные Правила… в пункте 8 содержат перечень периодов, которые засчитываются в непрерывный трудовой стаж помимо работы в качестве рабочего или служащего. Данный перечень ограничен и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно п.8 Правил в непрерывный трудовой стаж засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, время обучения в училищах и школах профессионально-технического образования. В силу п.10 этих же Правил во всех случаях, когда при переходе с одной работы на другую меняется место жительства, допускаемый перерыв в работе удлиняется на время, необходимое для проезда к новому месту жительства.

В письме Федеральной службы по труду и занятости от 13.09.2006г. № 1597-6-0, на которое ссылается истец, даются разъяснения, что под непрерывным трудовым стажем следует понимать периоды работы, которые суммируются при условии, что перерывы между этими периодами не превышают установленных законодательством сроков.

В соответствии со ст.40.3 КЗоТ РФ за работником, высвобождаемым с предприятий, из учреждений, организаций при расторжении трудового договора (контракта) в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата сохраняется непрерывный трудовой стаж, если перерыв в работе после увольнения не превысил трех месяцев.

При этом период времени сохранения непрерывного стажа, установленный вышеуказанной нормой, не предоставлял право зачета этого периода в трудовой стаж, в том числе для назначения пенсии, так же, как не представляли такого права нормы пенсионного законодательства.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона. засчитываются: период прохождения военной службы, период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Согласно ст.89 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего.

Согласно ст.90 указанного Закона служба в составе Вооруженных Сил РФ включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Согласно ст.91 это же Закона подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, средних специальных и высших учебных заведения включается в общий рудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В силу п.»ж» ст.92 в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статье 89 Закона периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991г. № 190 (п.3.7) время, в течение которого безработный в установленном порядке получал стипендию, пособие по безработице, принимал участие в оплачиваемых общественных работах, а также время, необходимое для переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства, засчитывается в общий трудовой стаж по справкам служб занятости.

Справками службы занятости №№ 151015/0526, 113023/0726, подтверждаются периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Указанные периоды включены в общий трудовой стаж истца.

Оснований для включения других периодов, в частности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда, по мнению истца, он имел право на получение пособия по безработице, но не получал, у ответчика не имелось, поскольку соответствующих справок служб занятости населения истцом не представлено.

Период службы в армии включен истцу и равен 2 годам.

Запись в трудовой книжке о прохождении военной службы в течение 2 лет 11 дней не соответствует документу, на основании которого такая запись должна выполняться, а именно: военному билету. Согласно записям в военном билете срок службы составляет 2 года.

Ссылка истца на то, что в соответствии со ст.15 Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности» предоставляется право задерживать военнослужащих на срок до 2 месяцев необоснованна и подлежит отклонению.

Из военного билета не усматривается, что истец проходил службу в Вооруженных Силах свыше установленного срока и был задержан в установленном законом порядке.

Согласно военному билету истца он призван ДД.ММ.ГГГГ и уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МО СССР № 197 от 26.09.1976г. Таким образом, Министр обороны не воспользовался своим право задержать военнослужащих на срок до 2х месяцев.

Суд считает, не имеется оснований для включения в общий трудовой стаж периодов - перерывов, в связи с призывом в армию; в связи с окончанием срока службы в СА и устройством на работу; в связи с переездом к новому месту работы в Мурманскую область; в связи с изменением места работы по собственному желанию; в связи с окончанием срока трудового договора, поскольку требования эти не основаны на законе и подлежат отклонению выплата выходного пособия при увольнении не дает право засчитывать перерывы в работе в трудовой стаж, переезд к новому месту работу в Мурманскую область осуществлялся истцом по собственному желанию. А не по направлению центра занятости населения.

Вместе с тем, период обучения в ГПТУ-6 г. Тамбова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в общий трудовой стаж с исключением из этого периода 26 дней работы в колхозе «Путь к коммунизму» ( 1973г. -22 дня. 1974г. – 4 дня), поскольку в силу ст.12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в случае совпадения пор времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии. Истец желает, чтобы спорный период полностью был засчитан как период обучения и исключены 26 дней работы в колхозе «Путь к коммунизму». Следовательно, выбор истца должен быть принят во внимание.

Согласно п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ в целях определения размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза; служба в Вооруженных Силах РФ; периоды получения пособия по безработице, участия выплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

В страховой стаж, учитываемый при расчете пенсии, включены периоды, перечисленные в ст.10,11 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом период обучения в страховой стаж, учитываемый при расчете пенсии, не был включен.

Суд считает доводы ГУ УПФ необоснованными, так как положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18.19 и части 1 статьи 55 Конституции российской Федерации предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с положениями постановления Министерства труда и социального развития РФ от 17 октября 2003г. № 70 «О некоторых вопросах установления рудовой пенсии в соответствии со статями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17.12.2001г.) и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на рудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001г) в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Статьей 91 действовавшего до 01.01.2002г. Федерального закона от 29.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» предусматривалось включение в общий трудовой стаж обучения в училищах, следовательно. в страховой стаж для расчета пенсии должен быть включен период обучения в ГПТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением 26 дней работы в колхозе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.191-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шурыгина Виктора Ильича удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тамбовском районе включить Шурыгину Виктору Ильичу в общий трудовой стаж период обучения в ГПТУ-6 г. Тамбова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с исключением из этого периода 26 дней работы в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах в колхозе «Путь к коммунизму».

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Фокина Т.К.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Фокина Т.К.

Верно. Судья: