РЕШЕНИЕ

По делу № 2-1686/11

Именем Российской Федерации

10 октября 2011г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

с участием прокурора Борщевой О.А.,

при секретаре Эсауловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Тамбова в интересах Ушаковой (Поповой) Ольги Сергеевны к Управлению труда и социального развития Тамбовской области и Администрации Тамбовской области о предоставлении жилья ребенку-сироте,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Тамбова обратился в суд в интересах сироты Ушаковой (Поповой) Ольги Сергеевны к Управлению труда и социального развития Тамбовской области и Администрации Тамбовской области о предоставлении жилья.

В ходе рассмотрения настоящего дела Ушакова О.С. изменила исковые требования, просила обязать Управление труда и социального развития Тамбовской области предоставить ей единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения, как ребенку-сироте, нуждающейся в улучшении жилищных условий, во внеочередном порядке.

Прокурор Борщева О.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в уточненном варианте и пояснила, что Ушакова О.С. имеет статус ребенка-сироты, нуждающегося в улучшении жилищных условий, состоит в связи с этим на очереди в органе местного самоуправления. Порядок обеспечения указанной категории граждан жильем определен, одним из способов реализации данного порядка является предоставление единовременной субсидии.

Представитель Ушаковой О.С. – Ушаков М.В. пояснил, что его супруга не обеспечена жильем. По исполнению ей 23 лет в мае 2010г. она обратилась в Администрацию г.Тамбова для постановки на жилищную очередь. Сейчас истица состоит в очереди в Управлении труда и социального развития Тамбовской области на получение единовременной выплаты на жилье под № №. Молодой семье, где недавно родился ребенок, негде жить, тогда как права Ушаковой О.С. на получение жилья до настоящего времени не реализованы.

Ушакова О.С. просила разрешить спор без ее участия.

Представитель Администрации Тамбовской области Миронова И.Н. иск не признала, указав, что Администрация не является надлежащей стороной по делу.

Представитель Управлении труда и социального развития Тамбовской области Дустов Р.Д. иск не признал и указал, что право истицы на получение спорной выплаты не оспаривает, однако среди лиц данной категории (детей-сирот) существует очередь, в торой также состоит и Ушакова О.С.

Представитель третьего лица – Администрации г.Тамбова Шепеленко Е.В. иск не признала, указав, что учетное дело истицы сформировано и передано в Управление труда.

Представитель органа опеки и попечительства просил разрешить спор без его участия.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования.

Судом установлено, что Попова (в замужестве Ушакова) Ольга Сергеевна является сиротой, потерявшей родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истица принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по списку очереди «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

Истица зарегистрирована по месту жительства в однокомнатной муниципальной <адрес>. Нанимателем указанной квартиры является брат истицы – ФИО8, находящейся в настоящее время в местах лишения свободы.

Судом установлено, что Администрацией г.Тамбова сформировано учетное дело на истицу, которое направлено в Управление труда и социального развития Тамбовской области. По данным названного органа Ушакова О.С. состоит в списке детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий, под № №.

В соответствие со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно представляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствие с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу ч.1 ст.6 Закона Тамбовской области от 23.07.2010г. № 682-З «О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения или если их возвращение в закрепленные за ними жилые помещения невозможно, по окончании их пребывания в учреждениях для детей-сирот, а также в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении их из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской области вне очереди однократно жилым помещением общей площадью не менее 33 и не более 37 квадратных метров, путем предоставления жилого помещения по договору социального найма. Порядок предоставления жилых помещений таким лицам устанавливается постановлением Администрации Тамбовской области.

Постановлением Администрации Тамбовской области № 644 от 15.06.2011г. определено Управление труда и социального развития Тамбовской области органом исполнительной власти области, уполномоченным на обеспечение жилой площадью детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с этим в Положение об Управлении труда и социального развития области были внесены соответствующие изменения.

Постановлением Администрации Тамбовской области № 816 от 08.07.2011г. утвержден Порядок обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью или предоставления данным лицам социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Управление труда и социального развития области определено главным распорядителем средств областного и федерального бюджетов, выделенных на обеспечение жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п.2.1-2.2 Порядка для обеспечения лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью Управление труда и социального развития области осуществляет сделки по приобретению или строительству жилого помещения путем проведения торгов в соответствии с федеральным законодательством.

Приобретенные или построенные жилые помещения оформляются в областную собственность комитетом по управлению имуществом области в соответствии с Законом области от 03.12.2010г. № 710 «О жилищном фонде Тамбовской области». Оформленные в областную собственность приобретенные или построенные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на условиях социального найма.

Согласно пункта 2.3. названного Порядка предоставление социальной выплаты осуществляется на основании приказа Управления труда и социального развития области и сертификата, путем перечисления денежных средств на счет продавца (физического или юридического лица) или застройщика жилого помещения, открытый в кредитной организации. Жилые помещения, приобретаемые за счет социальной выплаты, должны соответствовать норме предоставления жилого помещения и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Порядок формирования единого списка лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилой площади или социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определен в названном постановлении Администрации Тамбовской области № 816 от 08.07.2011г. Однако данный правовой акт не предусматривает наличие какой-либо очередности в предоставлении единовременной социальной выплаты.

На основании обозначенных нормативных актов следует обязать Управление труда и социального развития Тамбовской области предоставить Ушаковой (Поповой) Ольге Сергеевне единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения, как ребенку-сироте, нуждающейся в улучшении жилищных условий, во внеочередном порядке.

В иске к Администрации Тамбовской области следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г.Тамбова в интересах Ушаковой (Поповой) Ольги Сергеевны удовлетворить.

Обязать Управление труда и социального развития Тамбовской области предоставить Ушаковой (до замужества Поповой) Ольге Сергеевне единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения, как ребенку-сироте, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, во внеочередном порядке.

В иске к Администрации Тамбовской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья:Изгарёва И.В.

ВЕРНО: судья