Дело № 2-2354/11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тамбов 18 октября 2011 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе

председательствующего судьи Шелухановой С.П.,

при секретаре Гребенниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдаевой Т.И. к ГУ - УПФ РФ в г. Тамбове о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью и о назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л :

Юдаевой Т.И., имея педагогический стаж работы более 25 лет, в мае 2011 года обратилась в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Решением комиссии пенсионного фонда от 11.08.2011 года №224 Юдаевой Т.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и в льготный стаж работы не включен период с 01.01.1987г. по 23.02.1989 г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы ( в т.ч. с 03.10.1987 г. по 07.02.1989 г.-отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и с 08.02.1989 г. по 23.02.1989 г. –отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет) т. к. данная должность не предусмотрена Списком…, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 и Списком…, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы для учителей-18 часов в неделю документально не подтверждается.

Не согласившись с принятым решением, Юдаева Т.И. обратилась с иском в суд, просила включить в льготный стаж работы спорный период и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента наступления на нее права, с 12.06.2011 г.

В обоснование исковых требований Юдаева Т.И. указала что иной работы, кроме педагогической деятельности с детьми до 18 лет она не занималась. Кроме того, в период с 01.01.1987 г. по 23.02.1989 г. она занимала помимо должности организатора также должность учителя русского языка и литературы, истории и ОППТ на полную ставку-18 часов в неделю.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила назначить досрочную трудовую пенсию с момента наступления на неё права с 12 июня 2011 года.

Представитель ответчика Четверикова Е.В. с требованиями истицы не согласилась, пояснив, что в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию имеют лица не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей на должностях и учреждениях, предусмотренных Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, указанных в решении пенсионного фонда, такого наименования должности как организатор внеклассной и внешкольной работы не содержит. Кроме того, выполнение нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы для учителей -18 часов на штатной должности учителя документально не подтверждается.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что требования Юдаевой Т.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с указанным пунктом ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, право на досрочную трудовую пенсию предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность при условии работы в должностях и учреждениях, поименованных в Списке.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, в том числе и для досрочного назначения, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки истицы, она в период с 15.09.1986 г. по23.02.1989 г. работала в качестве учителя русского языка и литературы, а также организатора внеклассной работы.

В силу пункта4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года N449), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, право истицы на досрочную трудовую пенсию должны определяться в соответствии с вышеуказанным законодательством, действующим на день подачи заявления в пенсионный фонд. В связи с чем нет оснований устанавливать ее право на досрочную пенсию по нормам, указанным в обоснование отказа в назначении пенсии в решении пенсионного фонда-Список профессий и должностей…, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.

Кроме того, основанием для отказа в назначении досрочной пенсии явилось нахождение истицы в спорный период в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3- лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25сентября 1992года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19ноября 1982года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22января 1981года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации от 25сентября 1992года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6октября 1992года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22августа 1989года N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1декабря 1989года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22мая 1990года N1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970года; статья71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19ноября 1982года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте15 Постановления N25 от 20декабря 2005года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст.27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6октября 1992года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребёнком в целом (до достижения ребёнком возраста полутора лет и до достижения им возраста трёх лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребёнком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы о включении периодов отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора и трех лет в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной т рудовой пенсии по старости.

С учётом приведённых обстоятельств, а также подтверждения продолжения работы в должности и в учреждении, дающих право на досрочную трудовую пенсию (справка №104 от 12.06.2011 г.), иск Юдаевой Т.И. подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия истице должна быть назначена с 12 июня 2011 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-100 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Юдаевой Т.И..

Включить Юдаевой Т.И. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы: с 01.01.1987 г. по 23.02.1989 г., в том числе, с 03.10.1987 г. по 07.02.1989 г.-отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и с 08.02.1989 г. по 23.02.1989 г. –отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, в должности учителя русского языка и литературы в средней школе.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области назначить Юдаевой Т.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 12 июня 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья Шелуханова С.П.

Мотивированное решение составлено 18 октября 2011 года.

Судья Шелуханова С.П.