по иску Нехорошева В.П. к УПФ о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 12 » октября 2011 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Жилиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1743/11 по иску Нехорошева Владимира Павловича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

19.10.2010г. Нехорошев В.П., ДД.ММ.ГГГГг.р., обратился в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области от 11.01.2011года № 2 Нехорошеву В.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, 12 лет 6 месяцев, так как в него не включены периоды работы с 01.12.1987г. по 24.08.1990г. в качестве каменщика 2 разряда в СМУ-17 треста «Тамбовжилстрой», с 11.09.1990г. по 31.10.1990г. в качестве каменщика 3 разряда в Тамбовском филиале ФСЗМ, с 03.12.1990г. по 07.03.1991г. в качестве каменщика 3 разряда в кооперативе «Рекорд», с 13.03.1991г. по 22.12.1993 г. в качестве каменщика 3 разряда в ПМК-6 объединения «Тамбовагромонтаж», с 17.01.1994г. по 01.08.1994г. в качестве каменщика 3 разряда в фирме «Тамбовстройинвестор», с 23.08.1994г. по 04.10.1994г. в качестве каменщика в ИЧП «Жилсельстрой», с 16.08.2005г. по 28.04.2006г. в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ООО «ИКС-Сервис», с 04.05.2006г. по 31.12.2006г. в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ООО «Тамбовстройкомплект», с 14.01.2008г. по 01.04.2009г. в качестве каменщика в ООО «Тамбовская строительная компания», с 01.06.2009г. по 11.01.2010г. в качестве каменщика в ЗАО «Стройкомплект-Сервис», с 12.01.2010г. по 03.09.2010г. в качестве каменщика в ООО «Тамбовстройкомплект», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие создание специализированных бригад каменщиков, характер выполняемых работ, а также занятость в течение полного рабочего дня, кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователями за вышеуказанные периоды, не подтверждают занятость на работах с тяжелыми условиями труда.

22.03.2011г. Нехорошев В.П. обратился в суд с иском о включении в льготный трудовой стаж вышеуказанных периодов работы в качестве каменщика и назначении с 19.10.2010г. досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что 19.10.2010г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области от 11 января 2011 г. в назначении такой пенсии ему было отказано в связи с тем, что документально не подтвержден факт работы в бригадах каменщиков (специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад) и занятость на работах с тяжелыми условиями труда на строительных объектах, поскольку работодателем не проводилась аттестация рабочих мест, а также льготный характер работ не подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета. В его льготный трудовой стаж не были включены периоды работы с 01 декабря 1987 г. по 24 августа 1990 г. в качестве каменщика 2 разряда в СМУ-17 треста «Тамбовжилстрой», с 11 сентября 1990 г. по 31 октября 1990 г. в качестве каменщика 3 разряда в Тамбовском филиале ФСЗМ, с 03 декабря 1990 г. по 07 марта 1991 г. в качестве каменщика 3 разряда в кооперативе «Рекорд», с 14 марта 1991 г. по 27 декабря 1993 г. в качестве каменщика 3 разряда в ПМК-6 объединения «Тамбовагромонтаж», с 17 января 1994 г. по 01 августа 1994 г. в качестве каменщика 3 разряда в фирме «Тамбовстройинвестор», с 23 августа 1994 г. по 04 октября 1994 г. в качестве каменщика в ИЧП «Жилсельстрой», с 16 августа 2005 г. по 28 апреля 2006 г. в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ООО «ИКС-Сервис», с 04 мая 2006 г. по 09 января 2007 г. в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ООО «Тамбовстройкомплект», с 14 января 2008 г. по 01 апреля 2009 г. в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ООО «Тамбовская строительная компания», с 01 июня 2009 г. по 11 января 2010 г. в качестве каменщика 4 разряда в ЗАО «Стройкомплект-Сервис», с 12 января 2010 г. по 03 сентября 2010 г. в качестве каменщика 4 разряда в ООО «Тамбовстройкомплект». С решением ответчика он не согласен, поскольку работа в качестве каменщика является работой с тяжелыми условиями труда. Кроме того, если работодателем не проводилась аттестация рабочих мест и приказы о создании бригад каменщиков не издавались, то данный факт не может быть принят во внимание, поскольку он не имеет отношения к внутреннему распорядку организации. Просил обязать ответчика включить спорные периоды его работы в льготный трудовой стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 19.10.2010г.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 18.05.2011г. в удовлетворении исковых требований Нехорошева В.П. к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове о включении вышеуказанных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, отказано.

27.06.2011г. судебной коллегией по гражданским делам Тамбовского областного суда решение отменено и дело направлено на новое рассмотрение.

03.10.2011г. Нехорошев В.П. уточнил исковые требования и просил включить в льготный трудовой стаж периоды работы с 01.12.1987г. по 24.08.1990г. в качестве каменщика 2 разряда в СМУ-17 треста «Тамбовжилстрой», с 13.03.1991г. по 22.12.1993г. в качестве каменщика 3 разряда в ПМК-6 объединения «Тамбовагромонтаж», с 16.08.2005г. по 28.04.2006г. в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ООО «ИКС-Сервис», а также и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 19.10.2010г.

В судебном заседании истец Нехорошев В.П. исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что в спорные периоды он работал каменщиком в бригаде каменщиков в СМУ-17 треста «Тамбовжилстрой» с 01.12.1987г. по 24.08.1990г., в ПМК-6 объединения «Тамбовагромонтаж» с 13.03.1991г. по 22.12.1993г., которые осуществляли строительство жилых домов, объектов бытового назначения в городе Тамбове и области; он работал полный рабочий день, в отпусках без оплаты не был, простоев в работе не было. В данных организациях трудились лица разных строительных профессий (маляры, штукатуры, каменщики, плотники, бетонщики, электрики и другие), при этом все рабочие работали в бригадах, а не единолично. Отсутствие сведений о льготном характере работы не лишает его права на назначение льготной пенсии. Уточняя в судебном заседании исковые требования, истец Нехорошев В.П. просил включить в льготный трудовой стаж периоды работы с 01.12.1987г. по 24.08.1990г. в качестве каменщика 2 разряда в СМУ-17 треста «Тамбовжилстрой», с 13.03.1991г. по 22.12.1993г. в качестве каменщика 3 разряда в ПМК-6 объединения «Тамбовагромонтаж», а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, с 20.10.2010г., когда ему исполнилось 55 лет.

Представитель истца Чумерина Н.В. исковые требования поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика, по доверенности Колпакова Н.М., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что спорный период работы истца не охватывается нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии; документы, представленные истцом, не подтверждают наличие бригад каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексных бригад в СМУ-17 треста «Тамбовжилстрой», ПМК-6 объединения «Тамбовагромонтаж», а также факт работы истца каменщиком в составе бригады каменщиков либо в составе специализированного звена каменщиков; не содержат сведений о характере выполняемых работ и занятости в течение полного рабочего дня. Не оспаривает, что с учетом спорных периодов у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО11, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

В судебном заседании установлено, что с 01.12.1987г. по 24.08.1990г. истец работал в должности каменщика 2 разряда в СМУ-17 треста «Тамбовжилстрой», с 13.03.1991г. по 22.12.1993г.- в должности каменщика 3 разряда в ПМК-6 объединения «Тамбовагромонтаж» полный рабочий день, простоев в работе не имел.

Данные обстоятельства, помимо объяснений истца, подтверждаются трудовой книжкой Нехорошева В.П., которая, в силу ст.66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, архивными справками ТОГУ «ГАСПИТО» № 06-06/3348 и № 06-06/3349 от 22.09.2009г., № 06-06/4426 и № 06-06/4427 от 25.10.2010г., № 06-06/1881 и № 06-06/1882 от 20.04.2011г., № 06-06/3245 и № 06-06/3246 от 21.07.2011г., личными карточками, и не оспорены представителем ответчика.

В силу п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общего пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается такая пенсия, правила исчисления периодов работы, и назначения таких пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (аналогичное положение содержалось в Списке № 2 1956г.).

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Истцу не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 01.12.1987г. по 24.08.1990г. каменщиком 2 разряда в СМУ-17 треста «Тамбовжилстрой», с 13.03.1991г. по 22.12.1993г. каменщиком 3 разряда в ПМК-6 объединения «Тамбовагромонтаж», так как документально не подтверждается факт работы в бригадах каменщиков (специализированных звеньях комплексных бригад).

Удовлетворяя исковые требования Нехорошева В.П. о включении вышеуказанных периодов работы с 01.12.1987г. по 24.08.1990г. каменщиком 2 разряда в СМУ-17 треста «Тамбовжилстрой», с 13.03.1991г. по 22.12.1993г. каменщиком 3 разряда в ПМК-6 объединения «Тамбовагромонтаж» в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

В судебном заседании бесспорно установлено, что в рассматриваемые периоды в строительно-монтажном тресте «Тамбовжилстрой» (на основании постановления администрации Октябрьского района г.Тамбова № 478 от 24.11.1992г. преобразован в АООТ «Тамбовжилстрой») и объединении «Тамбовагромонтаж», осуществлявших строительство жилых домов и объектов социально-бытового назначения в г.Тамбове и области, имелись рабочие всех строительных профессий, как-то каменщики, плотники, маляры, штукатуры, электрики, бетонщики и другие, которые осуществляли трудовую деятельность только в составе соответствующей бригады, а именно, бригады каменщиков, бригады плотников, бригады штукатуров-маляров и других, и не работали индивидуально по занимаемой должности.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой АООТ «Тамбовжилстрой», а также показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО11, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Так, свидетель ФИО7 показала, что с 1967г. по настоящее время работает в тресте «Тамбовжилстрой», который неоднократно переименовывался и преобразовывался, но всегда осуществляет строительство жилых домов, больниц, детских дошкольных учреждений, заводов. Лично с истцом она не знакома. В спорный период в тресте имелись рабочие всех строительных профессий, как-то каменщики, плотники, маляры, штукатуры, электрики, бетонщики и другие, которые осуществляли трудовую деятельность только в составе соответствующей бригады по 18-20 человек в каждой, а именно, бригады каменщиков, бригады плотников, бригады штукатуров-маляров и других, и не работали индивидуально по занимаемой должности. Непосредственно бригады каменщиков были в СМУ-2, СМУ-4, СМУ-17; каменщики работали только в бригадах каменщиков. О создании бригад трестом издавались приказы, книги приказов на хранение в архив не приняли, поскольку данные приказы носили общий характер, архив принял на хранение приказы по личному составу и заработной плате. В трудовых книжках могли сделать запись о принятии на работу каменщиком, без указания на работу в бригаде каменщиков, поскольку не принимали во внимание требования пенсионного законодательства. Рабочие работали полный рабочий день, простоев в работе не было.

Свидетели ФИО8 и ФИО11, давшие аналогичные показания, показали суду, что в спорные периоды вместе с истцом работали каменщиками в СМУ-17 треста «Тамбовжилстрой» и ПМК-6 объединения «Тамбовагромонтаж», которые осуществляли строительство жилых домов и различных бытовых объектов в г.Тамбове и области. В данных организациях были рабочие разных строительных профессий, в том числе каменщики, плотники, маляры, штукатуры, которые трудились не поодиночке, а в составе соответствующей бригады. Они работали полный рабочий день, простоев в работе не было.

Анализируя изложенное, учитывая положения п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25, суд приходит к выводу, что истец, работая в спорные периоды в качестве каменщика в СМУ-17 треста «Тамбовжилстрой» и ПМК-6 объединения «Тамбовагромонтаж», фактически осуществлял трудовую деятельность в бригаде каменщиков, то есть в спорный период Нехорошев В.П. выполнял работу, подпадающую под требования Списков № 2 1956г. и 1991г., а доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не включены в льготный стаж, поскольку Нехорошевым В.П. не представлены документы, подтверждающие факт работы в бригадах каменщиков (специализированных звеньях комплексных бригад), необоснованны.

По мнению суда, отсутствие справок, уточняющих особый характер работ, с указанием периодов, подлежащих исключению из стажа на соответствующих видах работ, с учетом положений ст.2, ст.39 Конституции РФ, не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов работы в специальный стаж истца; в обязанность истца не входит представление сведений об иных периодах, которые не включаются в стаж.

Более того, иные периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в частности, периоды временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по государственному социальному страхованию, участие в выборных компаниях, нахождение на военных сборах, исполнение обязанностей в качестве народных заседателей, дни отдыха, предоставляемые донорам, дополнительные дни одному из родителей для ухода детьми-инвалидами, в судебном заседании не установлены, что подтверждается вышеуказанными архивными справками.

На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика о включении периодов работы истца в качестве каменщика в СМУ-17 треста «Тамбовжилстрой» с 01.12.1987г. по 24.08.1990г. и ПМК-6 объединения «Тамбовагромонтаж» с 13.03.1991г. по 22.12.1993г. в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, а поскольку ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области не оспаривает наличие у истца льготного стажа 8 лет 7 месяцев 2 дня, то с учетом рассмотренных выше периодов работы у истца имеется необходимый стаж для назначения пенсии. С учетом положений ст.19, п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия Нехорошеву В.П. должна быть назначена с момента достижения возраста 55 лет, то есть с 20.10.2010г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нехорошева Владимира Павловича удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области включить Нехорошеву Владимиру Павловичу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

- с 01.12.1987г. по 24.08.1990г. в качестве каменщика 2 разряда в СМУ-17 треста «Тамбовжилстрой»;

- с 13.03.1991г. по 22.12.1993г. в качестве каменщика 3 разряда в ПМК-6 объединения «Тамбовагромонтаж».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области назначить Нехорошеву Владимиру Павловичу досрочную трудовую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда с 20.10.2010года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья: С.Л.Сорокина

Верно: судья

Мотивированное решение составлено 13.10.2011года.

Судья: С.Л.Сорокина

Верно: судья