включение в специальный стаж отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком, и курсов повышения квалификации, в назначении пенсии отказано



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2011 года ЛЕНИНСКИЙ

районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи ШИРОКОВОЙ Н.Ф.

при секретаре КЛЕМЕШОВОЙ Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2089/2011 по иску Мамотказиной Алии Абдулкяримовны к ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и о взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Мамотказина А.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении пенсии, о взыскании уплаченной государственной пошлины в сумме 200 руб., указав в обоснование следующее.

В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 27 от 07 апреля 2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В стаж не были засчитаны периоды ее работы в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3-хлет;

в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

С отказом она не согласна, поскольку согласно ранее действовавшему законодательству отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий стаж, а также в стаж по специальности.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы по направлению работодателя, и за работником сохраняются место работы и средняя заработная плата, из которой производятся отчисления, в том числе, и в Пенсионный фонд РФ.

В ходе судебного разбирательства истица уточнила исковые требования, просила также включить в специальный стаж в льготном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам, поскольку основанием для выдачи пособия является, выданный в установленном порядке, листок нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

По состоянию на день обращения за назначением пенсии – 15.03.2011 года ее стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил 29 лет 10 месяцев 6 дней, просила назначить досрочную пенсии с 09.05.2011 года.

В судебное заседание истица не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям. Не поддержала требования в части назначения пенсии и взыскании судебных расходов.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области исковые требования не признала, пояснив, что спорные периоды работы истицы не могут быть исчислены в льготном порядке, поскольку в спорные периоды истица находилась и в отпусках беременности и родам и по уходу за ребенком, которые были включены в специальный стаж в календарном исчислении. Курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как это не предусмотрено Постановлением Правительства № 516.

Кроме того, на 15.03.2011 года у истицы не было специального стажа для назначения досрочной пенсии, что она и признала в своем дополнительном исковом заявлении. Возражала против назначения пенсии с 09.05.2011 года, поскольку до данной даты не представлено документов о ее специальном стаже, о периодах нахождения за данный период в отпусках без сохранения заработной платы и других периодов, которые не подлежат включению в ее специальный стаж.

Выслушав, стороны, исследовав, письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости по указанному выше основанию, правила исчисления периодов работы при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Отпуска без сохранения заработной платы в льготный стаж не засчитываются.

Действующим пенсионным законодательством, на тот период времени, нахождение женщины в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет засчитывалось в льготный стаж для назначения пенсии за выслугу лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщин, имеющих малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно была увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста ТРЕХ лет.

Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 были внесены изменения в Основы законодательства СССР и союзных республик о труде. Статья 7 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине части оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста ТРЕХ лет.

Закон РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», вступивший в силу 6 октября 1992 года, изменил ст. 167 КЗОТ РФ и установил, что «отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Часть 5 ст. 256 Трудового Кодекса РФ это положение сохранило.

По смыслу приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста ТРЕХ лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам (ст.255 ТК РФ).

Судом установлено, что в периоды работы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара Тамбовской областной больницы и в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара ЦРБ Тамбовского района, истица находилась и в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком, которые ответчиком включены в специальный стаж в календарном исчислении, что, по мнению суда, является необоснованным, по изложенным выше основаниям.

Следовательно, периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до 3-х лет подлежат включению в ее специальный стаж в льготном исчислении.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении, поскольку в эти периоды за истицей сохранялись место работы и заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частьютрудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно заявлению Мамотказиной А.А., обращение за назначением пенсии, имело место 15 марта 2011 года, однако специальный стаж истицы на данный период составил менее 30 лет, в связи с чем, пенсия не может быть назначена с указанной даты.

Исковые же требования о назначении досрочной пенсии с 09.05.2011 года также не могут быть удовлетворены, поскольку период с 15 марта 2011 года по 09 мая 2011 года ответчиком не рассматривался, документов за данный период не представлено, и представителем истца данные требования в судебном заседании не поддержаны, как и требования о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тамбовском районе Тамбовской области включить следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет,

- с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам – в льготном исчислении (1:1,6);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации – в календарном исчислении в специальный трудовой стаж Мамотказиной Алии Абдулкяримовны, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В удовлетворении исковых требований Мамотказиной Алии Абдулкяримовны к ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области о назначении пенсии и о взыскании судебных расходов в размере 200 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней с момента его принятия в окончательной форме.

СУДЬЯ ШИРОКОВА Н.Ф.

Решение в окончательной форме принято 19 октября 2011 года.

СУДЬЯ ШИРОКОВА Н.Ф.